序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

隆兴镇村级片区规划编制项目

1.00

2,250,000.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

采购项目概况

本项目为深入贯彻落实省委省政府关于统筹推进乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章的工作部署，探索经济区和行政区适度分离的片区国土空间规划编制实施模式，大力推动城乡融合发展和乡村全面振兴，以乡村国土空间规划为总牵引和主抓手，优化乡村发展格局、夯实基层治理根基，引导公共资源精准投放和市场要素充分流动、合理集聚、优化配置，按照《崇州市规委会执行审议委员会2022年第2次会议纪要》的要求，结合隆兴镇发展实际需要，特开展隆兴镇文锦片区、香樟片区、中和片区村级片区国土空间规划编制工作。

技术服务要求

1.编制依据

包括但不限于以下内容：

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国环境保护法》；

（3）《中华人民共和国城乡规划法》；

（4）《基本农田保护条例》；

（5）中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；

（6）自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）；

（7）自然资源部办公厅《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕87号）；

（8）《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）；

（9）《四川省镇乡级国土空间总体规划编制指南(试行)》；

（10）《四川省自然资源厅关于做好村规划编制工作的通知》（川自然资发〔2019〕38号）

（11）《四川省村规划编制技术导则（试行）》（2021年修订版）；

（12）《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》；

（13）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；

（14）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）；

（15）《四川省市县国土空间总体规划基数转换及审查备案办法》（征求意见稿）；

（16）自然资源部、四川省自然资源厅、市自然资源局其他相关规定。

2.规划期限

原则上与上位国土空间规划保持一致。本轮规划远期至2035年，近期时限根据实际情况确定。

3.规划范围

崇州市村级片区规划项目编制（文锦片区）：文锦社区、梁景村；

崇州市村级片区规划项目编制（香樟片区）：香樟社区、青桥村、黎坝村、顺江村、石马村；

崇州市村级片区规划项目编制（中和片区）：中和社区、灵通村、千功村、群安村

村级片区国土空间总体规划主要内容及要求

（一）规划内容

（1）现状分析

发展诉求收集、现有政策、现行相关规划等资料收集、社会经济调查、自然资源调查、历史文化等特色资源调查、产业调查、农村宅基地调查、公共服务与基础设施调查、工程基础调查。

（2）功能定位

落实上位规划及相关专项规划的各项控制指标和要求，明确片区的发展定位，确定片区人口规模，提出片区发展目标、国土空间开发保护目标、人居环境整治目标等。

（3）底线约束

严格落实永久基本农田保护红线、生态保护红线、紫线、蓝线、黄线等各类控制线，明确各类重要控制线的地块空间分布与坐标定位。确定国土空间用途分区及管制。

（4）用地布局

围绕片区功能定位，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和各类法律、法规、规章和标准规范要求，对现状农用地布局、农业设施建设用地布局、生态用地布局、建设用地布局及其他建设用地布局进行优化。

（5）产业发展

结合上位规划确定的片区类型以及区位条件、产业基础等，确定片区产业定位和目标，制定发展策略，实现资源要素向片区优势地区集聚，推动形成中心村（社区）带动片区发展的格局，以产业振兴带动乡村振兴。

（6）设施建设

聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能力、整合其他村服务功能。结合本地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公服设施、道路交通设施、市政基础设施、水利设施及防灾减灾等基础设施，补齐各类设施短板。

（7）农村居民点建设

总平面布置以适度集中布局的原则，避免行列式、兵营式布局。建筑设计与风貌引导应明确农房的风格、色彩、高度、层数等建设引导管控要求等，设施配套需酌情确定道路等级与建设标准，因地制宜布局停车泊位等，并对公共空间进行设计。

（8）土地综合整治与生态修复

结合片区实际，进行农用地整理、生态保护修复、建设用地整理、农村人居环境整治。

（9）对近期规划重点、近期建设项目进行规划，形成建设项目库。

（10）提出实施保障措施。

（二）成果要求

1.规划技术成果包括文本、图件、附件、数据库等。附件包括规划说明书和其他材料汇编等。最终编制成果应满足《四川省村规划编制技术导则（试行）》（2021年修订版）和四川省、成都市发布的规划编制技术要求相关要求。

（1）规划文本：规划文本应包括文本条文和必要的表格，明确表述规划强制性内容。

（2）规划图件：应包含国家和四川省村规划编制指南要求的必备图件。

（3）规划说明书：详细阐述规划思路、分析过程和具体编制内容。

（4）规划数据库：根据相关备案要求。

2.提交成果：主要包括纸质版规划成果文件和电子版规划成果。最终规划成果提供纸质文档3套，电子文档2套。

村规划编制主要内容及要求

（一）规划范围

崇州市村级片区规划项目编制（文锦片区）：文锦社区、梁景村；

崇州市村级片区规划项目编制（香樟片区）：香樟社区、青桥村、黎坝村、顺江村、石马村；

崇州市村级片区规划项目编制（中和片区）：中和社区、灵通村、千功村、群安村

（二）规划期限：

近期为2025年，远期为2035年。

（三）规划主要内容：

1.资料汇总分析

收集各村整理近期重大项目，包括综合交通、市政设施、农村居民点、重大产业项目等方面。

2.现状调查

采取走访座谈、现场踏勘、问卷调查和驻村体验等方式开展实地调研，全面了解村域基本情况、现状特征、主要问题、发展诉求等，在综合分析判断的基础上明确规划目标和工作重点。主要包括社会经济、自然环境、历史文化、土地利用、规划政策、建设需求等。

3.规划内容

以第三次全国国土资源调查及其年度变更调查成果为基础进行补充调查，形成不小于1：2000的土地利用现状数据和工作底图。重点规划分析评价、目标定位与规模确定、村域国土空间总体布局规划、自然生态保护与修复规划、耕地与基本农田保护规划、产业与建设用地布局规划、土地整治与土壤修复规划、基础设施与公服设施规划等。

（四）成果要求

1.村规划成果包括规划文本、图件、表格、数据库等。

2.规划成果符合《四川省村规划编制技术导则（试行）》（2021年修订版）

商务要求

1、服务期限：2023年12月底前完成编制工作

2、付款方式：

在正式签订本项目服务合同后30个工作日内支付10%；规划成果资料通过崇州市规划和自然资源局局务会评审后60个工作日内支付30%；成果资料通过崇州市规委会评审且取得崇州市政府批复60个工作日内支付剩余60%。

3、履约验收要求：采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）自行组织验收，验收合格后签订验收合格报告。具体验收方案以采购合同为准。

4、其他相关事宜

（1）在本采购文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交比选申请人订立合同时明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定）。

（2）违约责任及解决争议的方法