招标内容及要求

一、项目概述

根据咸阳市水利局印发的《第一次全国自然灾害综合风险普查咸阳市水旱灾害风险普查实施方案》要求，对彬州市1184km2的市域面积开展普查工作。

彬州市水旱灾害风险普查范围包括:5级以上堤防长度17.8km、淤地坝7处、水库(水电站)7座、灌溉面积4.11千公顷、河流3000km2以上1条、河流200-3000km2 5条。

彬州市水旱灾害风险普查工作包含洪水灾害和干早灾害两个方面，洪水灾害的普查对象主要包括彬州市内的河流、水库（水电站)、淤地坝和堤防工程等；干旱灾害的普查对象主要包括彬州市内的水资源、城乡供水能力、供水水源、旱情早灾等。

二、普查任务

根据水利部、省普查办、《第一次全国自然灾害综合风险普查陕西省水早灾害风险普查实施方案》和《第一次全国自然灾害综合风险普查咸阳市水早灾害风险普查实施方案》的要求，结合彬州市实际情况，确定彬州市水早灾害风险普查的主要任务如下：

1、实施方案编制：根据水利部技术要求、国家普查办、省普查办的指导性文件及要求，从省、市、县三级普查任务，普查主要工作内容，责任分工，工期安排等方面进行全省普查实施方案的编制，也是开展彬州市风险普查的纲领性的基础内容。

2、干旱灾害致灾调查：以彬州市行政区为统计单元，彬州市水利局收集整理社会经济资料、供用水资料、灌区资料、历史旱情旱灾资料、抗旱措施资料、非工程措施能力等相关基础资料，进行干旱灾害调查、分析与评估。调查时段为1991年至2020年，形成《彬州市干旱灾害致灾调查报告》，同时进行自查，形成《彬州市干旱灾害致灾调查质量审核报告》。

3、洪水灾害隐患调査：根据水库(水电站)工程洪水灾害隐患调查、堤防工程洪水洪水灾害隐患调查及淤地坝工程基本情况调查，通过采集终端软件汇总，形成《彬州市洪水灾害隐患调查报告》及数据成果，同时进行自查，形成《彬州市洪水灾害隐患调查质量审核报告》。

4、中小河流洪水淹没图：基于已有工作基础,彬州市水利局对流域面积200-3000km2的5条中小河流绘制山丘区中小河流洪水淹没图，内容涉及农田、城镇、县城等重要防护区的河段。完成《彬州市山丘区中小河流洪水淹没图报告》进行自查，形成《彬州市山丘区中小河流洪水淹没图质量审核报告》。

5、普查工作总结：对彬州市水旱灾害风险普查进行工作总结，形成《彬州市水旱灾害风险普查工作总结报告》

三、普查目标

通过组织开展第一次全国自然灾害风险普查彬州市水旱灾害风险普查工作，摸清彬州市水旱灾害隐患底数，査明重点区域抗灾能力，客观认识彬州市水旱灾害风险水平，为彬州市有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

一是获取彬州市水旱灾害主要灾害致灾信息。水利基础设施、历史灾害等重要承灾体信息，掌握重点隐患情况，查明区域水旱灾害抗灾能力和减灾能力。

二是以调查为基础、评估为支撑，科学形成彬州市水旱灾害防治区划和措施建议。客观认识当前彬州市水旱灾害风险水平和防灾减灾能力等，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，形成彬州市水旱灾害防治区划和防治建议。

三是建立健全彬州市水旱灾害综合风险与减灾能力调查评估指标体系。分类型、分区域、分层级的水旱灾害风险与减灾能力数据库，开发综合风险和减灾能力调查评估信息化系统，形成一整套水旱灾害综合风险普查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。

四、项目成果资料

1、数据成果

主要包括主要承灾体调查数据、综合减灾能力调查数据，形成综合风险与减灾能力数据库，涵盖各类空间数据、统计数据以及外业调查数据、照片等。

2、文字报告成果

《第一次全国自然灾害综合风险普查彬州市水旱灾害风险普查实施方案》；

《彬州市干旱灾害致灾调查报告》；

《彬州市干旱灾害致灾调查质量审核报告》；

《彬州市洪水灾害隐患调查报告》；

《彬州市洪水灾害隐患调查质量审核报告》；

《彬州市山丘区中小河流洪水淹没图报告》；

《彬州市山丘区中小河流洪水淹没图质量审核报告》；

《彬州市水旱灾害风险普查工作总结报告》。

3、其他要求：提交的成果资料包括纸质版10套、电子版2份等，项目绩效要全面符合本项目绩效目标要求。

五、商务要求

1、服务期及地点：

（1）服务期：自合同生效之日起1年

（2）地 点：采购人指定地点

2、付款方式：

（1）付款方式：完成所有合同约定的工作，并提交最终成果资料到甲方，经初步验收合格后，支付合同总价款的90%；经省、市主管部门最终验收合格后，支付剩余10%合同价款。

（2）结算方式：采购人与成交供应商直接结算，发票直开采购人。

（3）支付形式：银行转账。

3、后期总结

（1）组织专家审查：组织专家对干旱灾害致灾调查、洪水灾害隐患调查、中小河流洪水淹没范围图绘制专项成果及各专项成果质量审核报告组织进行专家审查。

（2）普查成果汇交：将审核通过成果汇交至陕西省水利厅及彬州市普查办。

（3）普查工作总结：对彬州市水旱灾害风险普查进行工作总结，形成《彬州市水旱灾害风险普查工作总结》。

4、后期服务：采购方在后续项目实施过程中，如因实际情况发生变化，需要成交供应商进行配合的，成交供应商应无条件配合。

5、违约责任：按《民法典》中的相关条款执行，采购人有权终止合同并对其违约行为进行追究。