序号

采购内容

数量

1

零星项目的控制性详细规划编制和调整类项目

1批

2

编制民生项目或重点项目选址论证评估报告

1批

3

规划专题研究类项目

1批

4

市政道路规划调整优化

1批

标的提供的时间

 自合同签订之日起一年内。

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例100%,1签订政府采购合同后，按以下程序付款： （1）每一个子项目单独进行支付。 （2）每个子项目完工后，并经清远市投资审核中心核定，以清远市投资审核中心核定的价格为准，15天内按定案价结算，所有子项目累计金额不得高于中标金额。 2采购人完成政府采购合同备案，且收到正式发票后，按照上述程序进行支付。 3采购人在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理支付申请手续的时间（不含财政部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

验收要求

 1期：1、若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收。 2、采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因服务质量问题发生争议时，由本地行业主管部门鉴定。

履约保证金

 不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

维护、售后服务和技术培训

1、服务期内，所有为完成本项目所需的必要服务产生的一切费用由中标供应商承担，若中标供应商提供更优质的服务，则按供应商的标准执行。中标供应商须承诺服务质量和服务期限不低于磋商文件的要求。 2、服务期内，所有服务均由中标供应商指派专业人员上门提供，提供定期上门技术服务，24小时不间断技术支持，由此产生的一切费用均由中标供应商承担，中标供应商有责任为采购人提供高标准的服务和技术支持。 3、为保证项目的正常实施和日常维护，中标供应商需对采购方的管理人员和操作人员进行技术培训。

2

报价要求

1、投标人必须对本项目整体进行投标，不得分拆，且要提供完整的技术资料，中标后不得将本次采购的合同转包或分包给其他供应商。 2、投标人的投标报价须以人民币为单位；报价不得高于采购方预算价。投报总价为完成本项目所需费用的总和，包括标的服务及其他附属服务的服务费用、相关人员工资、一切税费、保险费、仓储费、验收、图纸、资料等投标和履约过程可预见和不可预见的一切费用。

3

售后服务

项目实施过程中，若国家、省的相关技术要求发生变化，中标供应商应无条件服从并整改。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

2023年零星项目（二）

项

1.00

1,200,000.00

1,200,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目背景

随着城市高质量发展，城市建设面临各种不确定因素,在规划管理和实施过程中，对项目进行前期规划研究、规划调整等诉求，选择具有规划编制经验的单位，负责提供零星项目规划编制调整及咨询服务，内容包括但不限于：零星项目的控制性详细规划编制和调整、民生项目或重点项目选址论证评估、规划专题研究、市政道路规划调整优化等服务内容，做好国土空间规划的相关工作。

二、工作范围

本次采购内容主要为清远市辖区范围内涉及控制性详细规划局部调整、民生项目或重点项目选址论证评估、规划专题研究、市政道路规划调整优化等，现初步的采购内容（包括但不限于）详见下表，具体实施内容以采购人发出的具体项目资料为准。

 三、规划依据

（一）法律法规及规范标准

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）；

2.《中华人民共和国土地管理法》（2020修订）；

3.《城市规划编制办法》（2006）；

4.《广东省城乡规划条例》（2013）；

5.《广东省城市控制性详细规划管理条例》（2014修正）；

6.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）；

7.《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2017）；

8.《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）；

9.《城市黄线管理办法》；

10.《城市绿线管理办法》；

11.《城市蓝线管理办法》；

12.《城市紫线管理办法》；

13.其他相关法律法规。

（二）上层次及相关规划

1.《清远市国土空间总体规划（2021-2035年）》（待批）；

2.《清远市城市总体规划（2016-2035年）》；

3.《清远市清城区土地利用总体规划（2010-2020年）》；

4.《清远市中心城区规划管理区划》；

5.《清远市城市综合交通专项规划》；

6.《清远市城市规划管理技术规定（2010）》；

7.其他相关规划。

四、工作内容要求

1、成果内容要求

规划成果的内容与深度应能满足国家、广东省和清远市相关法规、规范、技术规定等相关文件的要求和规划管理的需要。

（1）零星项目的控制性详细规划编制和调整

项目主要为2023年一批零星项目（2023年度规划编制类项目计划除外）的控制性详细规划编制和调整，工作内容主要是明确项目编制背景、研究的必要性、项目用地现状基本情况，分析现行上位规划、已批复的相关规划、基地原版控规等对项目的控制要求和用地规划许可情况，科学统筹单元发展，调整单元/街坊用地布局，确定地块用地性质、建筑密度、容积率、绿地率等使用强度；根据用地规模、建设规模以及单元发展需求，确定公共服务设施及市政公用设施的种类、规模等内容，落实相关设施的用地位置、占地面积、用地界线。对调整前后涉及到的用地布局的变化、交通系统、公共服务的供给能力、市政基础设施支撑能力、环境卫生处理能力等多方面进行论证，对规划修改产生的不利方面要提出防范与处理措施，保障规划的实施和土地的高效利用。规划调整要征求公众意见，规划内容有公众参与等内容。规划成果由法定文件和技术文件两部分组成，成果需满足采购人使用要求。

（2）民生项目、重点项目选址论证评估

对现状充分调研，充分分析项目发展需求，衔接上位规划及相关规划，全面并深入的分析项目选址的地理位置、项目规模和自然环境的研究论证，综合衔接选址与国土空间规划、城市综合交通规划、公共服务设施规划、市政公用设施规划、综合防灾等规划研究的可行性、优缺点，提出项目选址方案。

（3）规划专题研究

针对项目发展定位、建设规模、用地布局、道路交通、市政工程、公共服务设施、用地竖向等规划上的疑难问题，开展相关专题研究。专题内容包括但不限于以下内容：项目背景、现状分析、发展条件分析、相关案例分析、用地布局、综合交通规划、配套设施规划等。

（4）市政道路规划调整优化

着力解决中心城区局部地段的交通疑难问题，在衔接上位规划及相关规划的基础上，分析项目所在区域的交通系统，在对项目交通量进行预测分析的基础上，进一步梳理路网结构，优化完善道路系统，合理确定交通组织方案，明确道路线型、走向，道路断面、道路交叉口形式等，并对交通优化方案成本进行匡算。

2、规划成果总体要求

（1）提交的成果内容与深度须满足国家、省、市的相关法规、规范、技术规定及本任务书的有关要求，充分表达规划设计的内容和深度。

（2）规划内容须与上层次规划及相关专项规划做好衔接，加强规划的协调性。

（3）所有规划设计成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。

（4）规划设计文件应完整、系统、有条理，充分反映规划设计内容。规划设计图件必须做到清晰、完整，尺寸准确、按要求的出图比例打印，同类图纸规格应尽量统一。

3、成果形式要求

（1）书面成果

控规局部调整的规划成果由法定文件和技术文件两部分组成，文件以A4规格缩印编排装订成册。民生项目、重点项目选址论证评估包括评估报告和相关图纸，文件以A4规格编排装订成册。市政道路规划调整优化和规划专题研究的规划成果内容主要由说明书和技术图纸构成。设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容，技术图纸须全面、准确、完整地阐述设计意图，并与文本及说明书进行呼应，文件以A3或A4规格缩印编排合订成册。

（2）电子数据成果

汇报文件采用ppt或pdf格式；说明书采用doc或pdf格式，图纸采用dwg和jpg两种格式，并符合采购人有关规划成果电子报批和管理的格式要求。以上电子文件刻录光盘，光盘应确保无病毒、无密码，可读取。

五、成果的报送和审查

规划成果应当包含矢量文件（GIS、CAD、PSD等）及纸质版文件，规划成果须经过编制单位内审管理程序修改完善后，并按采购人项目管理要求提供成果。

六、任务安排和进度要求

6.1控制性详细规划编制和调整类项目：编制时间控制在100天内。

6.2编制民生项目或重点项目选址论证评估报告类、规划专题研究类及市政道路规划调整优化类项目：提交成果时间控制在60天内。

七、其他要求

7.1中标供应商须指派主要技术人员全程参加本项目的调研、项目成果汇报、技术审查等相关技术活动。

7.2与采购人的沟通衔接工作必须由主要技术人员或项目负责人承担。

7.3规划成果的展示形式、排版必须按照采购人的要求执行，并符合相关部门有关规划成果电子报批和管理的格式要求。

7.4中标供应商提交的规划成果有下列情形之一的，采购人有权终止合同且不给予任何设计费用，并追究其法律责任：

（1）提交的成果不符合国土空间规划技术规范的；

（2）提交的规划成果不符合招标文件规定的；

（3）提交的规划成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。

（4）本项目规划成果署名权归采购人、中标供应商共有，版权归采购人所有；采购人有权在规划制定后公开展示规划成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示规划方案。

7.5除采购人及上级主管部门外，其他任何单位和个人都无权以任何形式向社会公开展示规划成果。

  7.6对采购人提供保密材料，做好涉密文件签订。

  7.7服务期内，中标单位必须派驻1名或以上专业技术人员进行驻点服务。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。