标的提供的时间

自合同签订之日起一年内。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例100%,1.自签订合同之日起分两期支付，每6个月支付一次。2.每个子项目完工后，并经清远市投资审核中心核定，以清远市投资审核中心核定的价格为准，所有子项目累计金额不得高于中标金额。3.经清远市投资审核中心核定后，具体金额根据补充协议支付。4.采购人在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理支付申请手续的时间（不含财政部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：除采购文件另有要求外，均按国家、地方或行业（排列在前者优先）现行相关验收规范和评定标准执行。因服务质量问题发生争议时，由本地行业主管部门鉴定。

履约保证金

不收取

其他

其他，1.报价要求：（1）投标人必须对本项目整体进行投标，不得分拆，且要提供完整的技术资料，中标后不得将本次采购的合同转包或分包给其他供应商。（2）投标人的投标报价须以人民币为单位；报价不得高于采购方预算价。投报总价为完成本项目所需费用的总和，包括标的服务及其他附属服务的服务费用、相关人员工资、一切税费、保险费、仓储费、验收、图纸、资料等投标和履约过程可预见和不可预见的一切费用。 2.维护、售后服务和技术培训：（1）服务期内，所有为完成本项目所需的必要服务产生的一切费用由中标人承担，若中标人提供更优质的服务，则按中标人的标准执行。中标人须承诺服务质量和服务期限不低于公开招标文件的要求。（2）服务期内，所有服务均由中标人指派专业人员上门提供，提供定期上门技术服务，24小时不间断技术支持，由此产生的一切费用均由中标人承担，中标人有责任为采购人提供高标准的服务和技术支持。（3）为保证项目的正常实施和日常维护，中标人视情况需对采购方的管理人员和操作人员进行技术培训。 3.售后服务：（1）项目实施过程中，若国家、省的相关技术要求发生变化，中标人应无条件服从并整改。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

2024年零星项目（二）

项

1.00

1,200,000.00

1,200,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）工作范围

本次采购内容主要为2024年度规划编制类项目计划除外的规划编制、调整和专题研究等服务，内容包括但不限于：零星项目的城镇开发边界局部优化方案、城镇开发边界外新增城镇建设用地落实使用方案编制，零星项目的控制性详细规划编制、修编、局部调整及技术修正，民生项目或重点项目选址论证评估，规划专题研究，社会风险评估等工作。具体实施内容以采购人发出的具体项目资料为准。

（二）规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）

2.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）

3.《城市规划编制办法》（2006）

4.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）

5.《广东省控制性详细规划管理条例》

6.《广东省城市控制性详细规划制定指引》

7.《清远市控制性详细规划管理办法》

8.《广东省自然资源厅印发关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见（暂行）的通知》

9.《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》

10.广东省自然资源厅关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）

11.《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）

12.《清远市国土空间总体规划（2021-2035年）》

13.《清远市国土空间规划管理技术规定及计算规则》

14.《广东省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）

15.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》

（三）工作内容要求

成果内容与深度应能满足国家、广东省和清远市相关法规、规范、技术规定等相关文件的要求和规划管理的需要。

1.零星项目的城镇开发边界局部优化方案、城镇开发边界外新增城镇建设用地落实使用方案编制

明确项目编制和调整需求，结合清远市规划发展背景，研究项目开展可行性、必要性。通过资料收集、数据分析与实地调研，摸清项目调整地块的土地利用现状地类及规划地类、用地规模、三区三线衔接等情况。按《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（实行）》、《广东省自然资源厅关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》等文件要求开展城镇开发边界外新增城镇建设用地规模落实方案编制和调整、城镇开发边界局部优化方案编制和调整等。在完成方案成果的基础上，需配合自然资源主管部门开展征求部门意见及公示、组织专家论证、上报审查等方面的工作。

2.零星项目的控制性详细规划编制、修编、局部调整及技术修正

明确项目编制背景、研究和调整的必要性、项目用地现状基本情况，分析现行上位规划、已批复的相关规划、基地原版控规等对项目的控制要求和用地规划许可情况，科学统筹单元发展，调整单元/街坊用地布局，确定地块用地性质、建筑密度、容积率、绿地率等使用强度；根据用地规模、建设规模以及单元发展需求，确定公共服务设施及市政公用设施的种类、规模等内容，落实相关设施的用地位置、占地面积、用地界线。对调整前后涉及到的用地布局的变化、交通系统、公共服务的供给能力、市政基础设施支撑能力、环境卫生处理能力等多方面进行论证，对规划修改产生的不利方面要提出防范与处理措施，保障规划的实施和土地的高效利用。规划调整要征求公众意见，规划内容有公众参与等内容。规划成果由法定文件和技术文件两部分组成，保障成果满足采购人使用要求。

3.民生项目或重点项目选址论证评估

对现状充分调研，充分分析项目发展需求，衔接上位规划及相关规划，全面并深入的分析项目选址的地理位置、项目规模和自然环境的研究论证，综合衔接选址与国土空间规划、城市综合交通规划、公共服务设施规划、市政公用设施规划、综合防灾等规划研究的可行性、优缺点，提出项目选址方案。

4.规划专题研究

针对项目发展定位、建设规模、用地布局、道路交通、市政工程、公共服务设施、用地竖向等规划上的疑难问题，开展相关专题研究。专题内容包括但不限于以下内容：项目背景、现状分析、发展条件分析、相关案例分析、用地布局、综合交通规划、配套设施规划等。工作内容包括但不限于以下内容：参加相关部门组织或委托的建设规划及相关专题评审汇报工作，对评审后的文件进行修编，以及承担采购人报批需要的其他配合工作，协助采购人完成规划及相关专题报批工作等。

5.社会风险评估

根据重大项目决策程序的有关要求，重大项目要遵循社会稳定风险分析的程序，开展风险调查、风险因素识别和风险估计，开展资料收集整理与现状调研；估计落实措施后的风险等级，明确提出社会稳定风险评估的分析结论，根据风险程度提出相应、切实可行的建议和对策，编写社会稳定风险评估报告，并根据反馈意见修改完善报告，形成系统的书面报告；最后整理、完善、归档，形成评估报告成果。

（四）任务安排和进度要求

1.总体要求

（1）城镇开发边界局部优化方案、城镇开发边界外新增城镇建设用地落实使用方案编制：编制时间原则上控制在100天内。

（2）零星项目的控制性详细规划编制、修编、局部调整及技术修正：规划编制、修编、局部调整的编制时间原则上控制在100天内，技术修正编制时间原则上控制在30天内。

（3）民生项目或重点项目选址论证评估、规划专题研究及社会风险评估等：编制时间原则上控制在60天内。

2.具体要求

投标人需在投标文件中提供针对本项目采购内容的各阶段工作细项内容、工作时间节点、对应的进度管理与实施方案。

（五）其他要求

1.服务团队要求

（1）本项目要求中标人组建具备城市（乡）规划、国土、风景园林、建筑、道路相关专业职称，或数据分析或注册城市（乡）规划师等证书的技术服务团队为本项目提供包括但不限于现场技术支持和远程线上技术支持的服务保障，并指派主要技术人员全程参加本项目的调研、项目成果汇报等相关技术活动。

（2）与采购人的沟通衔接工作必须由主要技术人员或项目负责人承担。

（3）服务期内，中标人必须派驻专业技术人员进行驻点服务。

（4）采购人根据项目实施需要要求增加人员时，中标人应满足采购人要求，费用不做调整。

2.投标人需根据对本项目规划编制和调整等服务研究过程及方法体系的理解、分析，在投标文件中提供规划编制和调整等服务过程中的重点、难点和关键点的分析，并提供具有针对性和可行性的应对建议。

3.投标人需针对本项目制定相应的服务质量保障方案，包括但不限于组建项目组织机构，明确岗位职责，合理配备人员资源，制定安全制度、例会制度、定期阶段性汇报制度等。

4.成果的展示形式、排版必须按照采购人的要求执行，并符合相关部门有关成果电子报批和管理的格式要求。包括但不限于以下要求：

（1）成果总体要求

①提交的成果内容与深度须满足国家、省、市的相关法规、规范、技术规定及各子项目任务书的有关要求，充分表达规划设计的内容和深度。

②成果内容须与上层次规划及相关专项规划做好衔接，加强规划的协调性。

③所有成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。

④成果文件应完整、系统、有条理，充分反映规划咨询内容。图件必须做到清晰、完整，尺寸准确、按要求的出图比例打印，同类图纸规格应尽量统一。

（2）成果形式要求

①书面成果

零星项目的城镇开发边界局部优化方案、城镇开发边界外新增城镇建设用地落实使用方案编制，零星项目的控制性详细规划编制、修编、局部调整及技术修正，民生项目或重点项目选址论证评估，规划专题研究，社会风险评估等规划成果文件以A4规格编排装订成册。

②电子数据成果

汇报文件采用ppt或pdf格式；说明书采用doc或pdf格式，图纸采用dwg和jpg两种格式，并符合自然资源主管部门有关规划成果电子报批和管理的格式要求。

5.中标人提交的规划成果有下列情形之一的，采购人有权终止合同且不给予任何服务费用，并追究其法律责任：

（1）提交的成果不符合国家、省、市的相关法规、规范、技术规定的；

（2）提交的成果不符合招标文件和任务书规定的；

（3）提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。

6.除采购人及上级主管部门外，其他任何单位和个人都无权以任何形式向社会公开展示规划成果。

7.对采购人提供保密材料，做好涉密文件签订。

8.本项目成果署名权归采购人、中标人共有，版权归采购人所有。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。