采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	合同签订后30个工作日内支付合同款的30%；2023 年11月30日前经验收合格支付合同款的40%；项目 完成验收后支付合同款的30%。
2	服务地点	合肥市，采购人指定地点。
3	服务期限	合同签订后 12 个月。如履约良好，甲乙双方均同意续签，在年度预算能够保障前提下，可续签下一年合同，合同一年一签，续签不超过 2 年，合同金 额不变。
4	承诺	投标人须在投标文件中作如下承诺，否则投标无效：我方承诺在合同签订后15个日历日内提供采购需求中所要求的服务，该服务包括但不限于配送中心基础设施、配送中心配套设施、驻场服务人员、配送服务车辆、网络链路以及采购需求中要求的配套设备和软件服务。如到期未能提供，采购人有权解除合同，我方自愿接受相关规定处罚，并赔偿采 购人经济损失。
5	配送中心	拟配备配送中心为单一场所（同一层楼）建筑面积不小于1000平米（不接受累加建筑面积），投标人根据自身情况按下列要求提供证明材料： 1、若配送中心产权是投标人自有的，投标文件中 须提供配送中心房产证的扫描件，须能体现建筑面

 

 

		积； 2、若配送中心产权非投标人所有，为租赁的，投标文件中须提供配送中心的租赁合同扫描件，如租赁合同无法体现建筑面积，同时提供产权证明扫描件； 3、承诺合同签订后即设立符合招标文件要求的配送中心（承诺中必须提供配送中心详细地址及建筑面积，未提供配送中心详细地址及建筑面积的，视为不响应）。在合同签订后3个日历日内向采购人提供配送中心的相关证明材料，到期未提供的，视为虚假响应，采购人有权解除合同，并上报政府采购监管部门按相关规定处罚。 上述证明材料或承诺须在投标文件中提供，否则投 标无效。
6	本项目采购标的 所属行业	其他未列明行业

二、项目概况

根据《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市城市阅读空间建设实施方案的通知》（合政办〔2017〕49 号）,合肥市在 2022 年已完成 110 个城市阅读空间

建设，其中市辖区 90 个。合肥市城市阅读空间图书配送服务是为建设高效、完善的城市阅读空间基本公共服务而设立的保障措施。本次采购需求主要包含现已建成、向公众免费开放的合肥市区 90 个城市阅读空间、合肥市图书馆（含分馆）、已建市区合肥公共图书馆联盟馆之间图书调拨配送、图书仓储、图书日常管理、阅读空间人员培训、阅读空间日常巡检、业务问题处理以及与上述服务内容相关日常运营配套服务。

三、服务需求

（一）总体服务需求

1.建立城市阅读空间图书配送服务中心（以下简称“配送中心”），提供图书馆日常管理、采编图书交接、图书分类上架、图书日常流转调配等服务工作

的工作场所。

2.提供合肥市图书馆及市辖区90个合肥市城市阅读空间的图书配送服务，提供采编图书入藏、图书分类上架、图书分拣、图书调换、图书配送以及相关配套服务等工作。

3.提供合肥市图书馆“悦读+”网上借阅、信用借阅和书香快递服务的图书查找、下架、打包、配送、回收、分拣以及相关配套服务等工作。

4.协助合肥市图书馆开展城市阅读空间、分馆建设，为新建城市阅读空间、分馆提供图书配送、业务咨询等服务支持。

5.提供合肥市图书馆调配书库、自助图书馆、社区分馆及各城市阅读空间流转图书管理，含图书入库、上架、馆藏修改等服务。

6.提供合肥市图书馆、城市阅读空间之间的图书、文件、材料代收代送、活动通知、活动宣传物料代送等服务工作。

7.提供城市阅读空间基本公共服务培训、财经对账、日常城市阅读空间业务咨询问题处理、巡查、城市阅读空间开展情况材料汇总以及其他文档交接工作。

8.图书配送服务人员及配送车辆应驻场工作，服从合肥市图书馆管理，根据合肥市图书馆要求开展城市阅读空间服务,以及与之相关的其他工作。

（二）具体服务需求

1.配送中心基础设施

1)中标人须提供一个场地作为配送中心，提供图书仓储服务、城市阅读空间日常图书流转工作场所，并配备日常工作所需设备。

2)配送中心为单一场所（同一层楼）建筑面积不小于1000平米（不接受累加建筑面积），分为采编图书交送区、图书加工区、图书存放区、图书调拨区、日常办公区、会议区等区域。

3)配送中心具有容纳30万册馆藏图书的空间流转能力，以保证城市阅读空间进行集中调配图书时工作正常开展。

4)配送中心配置通风系统，保证仓储区域通风良好；图书仓储区域和工作区域应通风、防潮、防湿、干净、整洁，工作区域配置相应的绿植。书库地面平整，每天定时为配送中心全部区域进行保洁工作，保持地面干净整洁。

5)配送中心需配备男女独立的卫生间，每个卫生间面积不得小于10平方

米，有水龙头，为卫生间提供环境保洁服务。

6)配送中心需配备会议室，会议室面积不小于30平方米，用于日常开会及工作培训，会议室需配备供15人共同使用的会议桌椅、空调、投影设备。

7)配送中心需配套有专用的停车场，免费提供不少于3个专用停车位，停车位到配送中心距离不大于15米，保证图书配送车辆能够正常出入、停放。

8)配送中心需配备配置空调、网线接口、插座、开通外线固定电话及办公座椅等工作设施。其中配送中心空调总制冷量不少于25千瓦，配置网络交换机，可用网络信息接口不少于30个，可用5孔电源插座不少于30个，外线固定电话不少于1路，提供办公桌椅不少于30套。

9)配送中心所在位置非一楼的，需要提供免费的运输电梯（电梯承载不小于1000KG）。中标人须在合同签订后3个日历日内向采购人提供配送中心符合图书仓储荷载承重要求（荷载承重≥500 KG/㎡）和电梯承载要求（电梯承载不小于1000KG）合法有效证明材料，到期未提供的，视为虚假响应，采购人有权解除合同，并接受相关规定处罚。

2.配送中心配套设施

2.1配送服务人员

1)服务人员应驻场工作，且相对固定，需满足合肥市图书馆配送服务要求，基础人员不得少于30人。其中男性比例不少于75%，最大年龄不高于45周岁，并根据实际工作需要另行增加人员，保证配送服务工作的正常、高效的进行。驻场工作人员需要服从合肥市图书馆管理及监督。

2)根据工作岗位可以分为：图书配送员、配送司机、图书管理员、业务服务人员、技术支持人员以及人力资源管理人员等。

注：除司机人员外，上述人员均具备大专及以上学历，其中技术支持人员具备计算机相关专业本科以上学历，人力资源管理人员具备人力资源管理师资质；中标人须满足或优于招标文件的要求，人员的相关证明材料在投标文件中无需提供，在合同签订后提供服务前交由采购人核查。

2.2书架

提供同时容纳15万册图书的钢制书架，按1组双面6层书架计算，每组存

放图书600本计算，至少需要提供250组书架，书架粘贴相应图书分类指引牌。

2.3办公设备

提供日常流转工作所需配套设备，包括但不限于电脑、打印机、馆员工作站、平板推车、书车、办公桌椅、条码枪、打包机、图书配送箱等设备，按工作服务需求配备相应数量的工作设备。

其中主流配置工作电脑不少于15台，条码打印一体机不少于1台，馆员工

作站不少于10台，打包机不少于2台，推车不少于2辆、平板车不少于6辆。

2.4配送中心导视系统

配送中心应根据具体功能区域定制相应的指示标牌、功能区域标牌、安全警示标识、消防安全标识等。

2.5配送服务车辆

中标人配置常驻图书配送专用车不少于4辆，配置相应司机人员。车辆安全

及相关性能合格（图书配送专用车车身长度不小于5米，可在市区全天不限行驶；其中座位数不少于7座、最大功率不小于147KW的车不少于一辆），需要给图书配送专用车购买相应保险，按相关要求进行车辆年检。同时配备车载灭火器、图书运输装卸工具等必要的工具和设备。

3.配送中心管理

3.1配送服务团队管理

中标人必须建立合肥市城市阅读空间图书配送管理服务团队（驻场服务人员），提供统一工作服（含春冬季节、夏季），并根据工作设置团队管理岗位，按照合肥市图书馆要求，完成相应工作，保障城市阅读空间图书配送项目的正常、高效运作。

1)中标人制定服务人员管理制度、考核制度、日常台账管理制度，按季度和年度对服务人员进行考核,并将情况通报给合肥市图书馆。

2)服务人员应行为规范、佩戴标牌，统一着装，服务主动、热情；

3)中标人必须组织相关服务人员进行岗前培训。培训内容包括图书馆专业基础知识、服务规范、交接流程、服务礼仪、安全作业以及软硬件故障处理等等。

3.2配送中心图书管理

1)中标人需要根据合肥市图书馆要求对采编加工完成图书进行交接、分类、上架。按合肥市图书馆要求，根据合肥市图书馆上架排架规则对图书进行整理和

上架，上架图书按中图法分类，排架错误率不得高于万分之三。

2)中标人需要提供图书定位系统服务，对所有上架图书进行排架定位，图书定位错误率不得高于万分之三。该系统能与合肥市图书馆现有业务系统无缝对接。通过上架定位设备进行图书定位工作，图书定位系统需提供以下功能：

a、图书定位信息查询，图书定位信息通过系统可进行查询，能够与合肥市图书馆OPAC书目检索系统对接，并将架位信息能够显示在OPAC系统中；

b、图书分拣，通过图书条码或RFID芯片判断图书操作类别和去向，并能够实现图书的变更。如：分拣时，属于其他阅览室的图书，需要提示去向地点并进行图书馆藏变更；借出未还图书，提示工作人员进行还书后再进行分拣，实际工作中如涉及其他功能需求，中标人需根据实际工作需要定制开发；

c、图书上架，上架成功后可以根据条码查询图书位置信息。根据图书条码、题名、isbn等信息查询图书的对应的架位号，便于工作人员进行找书操作；

d、图书下架，对配送出去或下架的图书进行下架，图书显示下架状态。

e、上架定位配置相应的上架定位设备，设备能够识别合肥市图书馆图书的高频RFID芯片，图书馆图书条形码。

f、配备图书定位所需的层架标及图书上架设备。

3.3配送中心安全管理

1)配送中心应提供完善的网络高清视频监控系统，对通道、书库、电梯进行监控，保障财产安全。其中网络高清监控摄像头对主要通道实施无死角监控，摄像头不少于10个，视频录像存储时间不少于30天。

2)配送中心具备基础消防设施，配备可用消防栓不少于2处、干粉灭火器不少于30只、具有安全通道。

3)配送中心需配置独立电力开关箱，灯光照明、视频监控、网络、服务电话、插座等供电线路单独分开，具有独立控制开关，做到人走拉闸，保障用电安全。

4)中标人需要根据配送中心现场实际情况，制定安防、消防、用电安全故障应急预案，定期举办消防安全培训，并根据该应急预案制定实施措施。

5)中标人对本项目全部事项的安全工作负责。若出现安全问题，中标人必须依法依规承担相应责任和赔偿，其安全内容包括但不限于消防安全、运输配送

安全、人员安全以及资产安全等。

4.图书配送服务

4.1配送服务

1)中标人必须严格遵守合肥市图书馆相关规则制度，根据合肥市图书馆对图书配送、使用及管理要求，制定相关图书配送制度，如图书配送作业记录表、图书交接记录表、图书配送操作流程、图书配送服务制度等，确保图书资源在图书配送过程中的规范和安全。

2)当天配出图书当天内配送至对应服务点，并完成交接工作；调拨图书两天内配送至对应服务点，要求能够满足两天内能够完成所有服务点图书配送，图书配送准确率不低于99.99%。

3)出库图书、上架图书、入库图书、待处理图书存放区域明确，出库图书放置到对应配送地点的物流箱中，放置在图书出库区域，上架图书放置待上架图书区域，各区域划分明确、合理。

4)出库图书有记录，系统可查，有台账，由配送人员和书库图书管理员进行交接确认，每天交接单及时存档。

5)按要求将图书配送至配送地点后，与配送地点工作人员进行图书交接，填写交接单，保存交接单作为工作台账保存。

6)取回图书放置在入库图书待处理区域，填写图书入库交接单，完成图书入库工作。

7)中标人必须严格遵守合肥市图书馆相关规则制度，按照合肥市图书馆要求的工作路线、工作流程、工作标准及要求在各城市阅读空间进行图书配送工作，确保图书配送的安全、规范以及图书资产的清晰和准确。

8)图书配送路线规划合理，要求能够在2天内完成所有点的图书配送服务工作。

9)为合肥市城市阅读空间提供每周不少于1次批量图书配送服务。根据合肥市图书馆要求为合肥市图书馆现有分馆提供图书配送服务。

10)中标人必须具备并提供全年按照合肥市图书馆的要求进行图书配送的能力（包括周末、法定节假日）。

11)中标人须负责监督、管理所配送图书，对所配送图书资产负责；如有丢

失、污损，需按相关规定赔偿。

12)中标人需定期将配送服务相关台帐和文档装订成册移交给合肥市图书馆。

13)中标人需依据本配送服务需求制定配送服务工作考核方案，并经由合肥市图书馆审核通过后，合肥市图书馆将根据考核方案组织验收小组对配送服务工作进行验收考核。

4.2提供网上借阅、信用借阅和书香快递服务

1)在网上借阅、信用借阅和书香快递服务时，对读者借阅图书查找，要求找书成功率不低于99%。

2)完成图书借阅图书流程工作。对找到的图书进行图书登记工作；对分馆、城市阅读空间图书进行图书分拣工作；分拣图书去向；图书打包（含打包物料），对网上借阅的图书进行打包；图书投递，对网上借阅的图书进行投递，配送至读者要求的服务点；图书回收，对于已经投递长时间未取的图书进行回收处理。

3)为所有城市阅读空间提供通借通还及其配套服务，该服务包括但不限于图书配送、图书定位、找书、分拣、清点、交接、投递等。

4)中标人需为网上借阅、信用借阅和书香快递等提供不少于12场次相关阅读推广活动，并提供人力资源、宣传物料、活动物品以及技术支持服务。

5.配套服务

5.1城市阅读空间基本公共服务培训

1)对城市阅读空间工作人员开展培训工作，合同服务期内开展培训不少于2次，培训内容包括但不限于图书馆业务管理系统培训、城市阅读空间的基本公共服务业务、文化服务培训等。培训内容包括但不限于图书馆业务规范、业务系统操作、服务规范、常见故障解答等。让城市阅读空间工作人员达到熟练操作的水平。

2)制定培训计划、文档、培训考核资料，要求城市阅读空间能够了解图书馆基本公共服务的业务知识及借阅流程，制定合肥市城市阅读空间读者服务指南。

5.2城市阅读空间财经对账

根据《合肥市城市阅读空间财经交接细则》要求，负责开放的市区城市阅读空间每月押金收款、退证对账工作，提供城市阅读空间财经代退、代缴和线上退

证服务，保证各城市阅读空间每月准时结清上月财经,并汇总单据与合肥市图书馆财务完成对账工作。并对合肥市图书馆主馆内微信、支付宝等移动支付财经对账，提供移动支付结算服务。

5.3城市阅读空间日常业务咨询处理

1)驻场服务人员须与各城市阅读空间建立良好、通畅的信息沟通机制，在日常工作开展过程中，安排专人提供7*24小时响应服务，负责城市阅读空间问题的解答与处理，包括业务咨询、图书馆设备问题咨询，并建立相关咨询文档和台帐等。

2)在服务实施过程中有任何非正常情况发生，需及时向合肥市图书馆反馈，协同合肥市图书馆与各城市阅读空间进行联系及协商处理，确保服务正常运行。

3)建立城市阅读空间业务工作咨询QQ群、网站和微信信息发布页面。

5.4城市阅读空间日常巡查

根据考核目标和标准进行巡查，需对城市阅读空间基本公共服务进行定期巡查，制定城市阅读空间的日常巡查档案，对城市阅读空间巡查每周不少于一次。主要从城市阅读空间的读者接待、开放时间、图书借阅、活动举办、设备管理、设施状态、服务效能、培训、日常管理等方面进行巡查。

5.5合肥市城市阅读空间信息汇总

及时收集城市阅读空间的读者服务相关工作信息，包括地理分布信息、百度地图认证、交通信息、工作联系方式、读者接待、活动资料、开展情况按月汇总，按月和季度制作简报，形成档案，提交至合肥市图书馆。

5.6合肥市城市阅读空间数据分析

根据合肥市图书馆要求按月和季度对城市空间图书借阅情况、图书调配情况进行汇总分析，形成简报、图文资料、视频视听资料和大数据分析报告以及相关新闻报道文档提交给合肥市图书馆，可借助软件平台进行数据展示。

5.7图书盘点服务支持

按照图书馆图书盘点工作要求，为合肥市图书馆、分馆以及需要盘点的城市阅读空间图书盘点提供技术支持、人力资源支持和盘点设备软硬件平台支持服务。

5.8城市阅读空间配送服务软件支持

1)中标人在城市阅读空间配送服务基础上，利用互联网、大数据手段，提供配送服务所需要的软件支持，为配送服务提供科学合理的图书调配指导，并提供服务数据的分析和展示。

2)配送服务软件支持包括但不限于阅读空间基本信息、馆藏信息、信用办证、财经对账信息、电子地图导航、配送流程图文展示、统计报表、线上退证以及城市阅读空间服务效能展示等。

3)为城市阅读空间配送服务软件提供必要的数据存储支撑。

4)需为配送服务中心图书调配，分析阅读空间的图书流通情况以及馆藏结构，为图书采购、图书调配提供科学、合理的依据。图书流通情况包括图书借阅类别、读者借阅年龄层次分析调配图书，根据阅读空间现有馆藏结构，分析资源利用率，优化现有馆藏资源，调换流通率较低图书。

5)城市阅读空间信息展示展示合肥市城市阅读空间基本信息，包括城市阅读空间基本信息（地址、联系方式、开放时间、服务内容等）、活动信息、新闻通知等。

6)城市阅读空间服务效能展示展示城市阅读空间配送服务中心采编加工、配送图书等信息，展示城市阅读空间新增读者量、借阅量、借阅信息、服务人数、借还人数、活动场次、活动图片等服务效能展示

5.9网络建设

1）配送中心内需要建设无线网络覆盖，保障图书盘点、定位系统稳定有效运行。

2）配送中心需要建设互联网专线，带宽不低于100 Mbps。

3）建设与合肥市图书馆连通的MSTP数据网络专线和提供web服务的互联网专线，带宽分别不低于10Mbps和100 Mbps。

四、报价要求

本项目报投标总价，投标报价即为完成本项目所有费用，包括但不限于服务人员、配送中心租赁、仓储租赁、网络链路租赁费、电话费、水电费、耗材、修缮以及办公设备的相关费用；须承担配送车辆（含车辆购置、保险、燃油、保养、维修等）、司机及服务人员的全部经济及法律责任；中标人与所有服务人员必须签署合法劳动合同，必须按照国家相关规定购买保险等。