用户需求书

1、 商务用户需求

1. 项目内容

本项目为东城公安分局饭堂食材配送服务项目，本项目为资格采购，无具体预算，固定浮率报价，具体支付金额按实际采购量结算；共招3个食材配送服务商，负责配送3个地点（东城公安分局机关大楼、东城公安分局巡警大队黄旗营区、东城公安分局巡警大队立新营区以及5个派出所：东城派出所、桑园派出所、同沙派出所、板桥派出所、立新派出所）提供早餐、中餐及晚餐食材。

2. 基本要求

2.1. ★服务期限：自合同签订后2年。

2.2. ★本项目共招3个食材配送服务商，项目评审结束后，采购人将确认综合得分排名第一、第二、第三的投标人为中标候选人。

2.3. ★配送任务分配：综合评分排名第一的投标人负责东城公安分局机关大楼、东城公安分局巡警大队黄旗营区、东城派出所的食材配送任务；综合评分排名第二的投标人负责东城公安分局巡警大队立新营区、同沙派出所、立新派出所的食材配送任务；综合评分排名第三的投标人负责桑园派出所、板桥派出所的食材配送任务。

2.4. 质保期：保质期超过180日的货品剩余保质期不得短于保质期的75%，保质期低于180日的货品剩余保质期不得短于保质期的50%，屠宰货品须为送货当日屠宰。

2.5. 单价确定方式：根据采购人采购清单所列的内容，以东莞市物价主管部门公布的“东莞市菜篮子价格监测表”数据为参考（相关货物没有数据的，以东城市场、莞城罗沙市场、莞城细村市场的平均价作为参考），计算整理出当期的报价清单报采购人审核，供货价即为基准价×（1-下浮率）。

2.6. 定价周期：每半个月更新一次，中标人每次至少提前2天提交下次报价清单给采购人审核，双方签字后生效。

2.7. ★投标人必须承诺：所有配送的瓜果蔬菜类食材均随货提供农药残留的检测报告，若检测报告为第三方检测机构出具的，需要将检测机构资料交采购人备案。采购人将不定期对配送的食材进行抽检，如含量超标的，中标人应无条件退货或换货，同时将移交采购人执法部门按《食品安全法》进行处罚。【提供承诺函，格式自拟并加盖投标人公章】

3. 报价要求

3.1. ★本项目无须报价，所有投标人必须承诺中标后按5%的下浮率进行结算。

3.2. 报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包括人工费、食材采购费、食材运输费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用，采购人不向中标人另行支付任何费用。

4. 付款方式

4.1. 付款方式：依据货品验收完毕的送货单据，每月支付上一个月结算费。结算费按当月实际采购量结算，中标人需提供每日的配送清单，请款申请及有效的发票。

4.2. 结算方式：结算价=基准价×（1-下浮率）

2、 技术用户需求

1. 项目总体要求

1.1. 本项目共招3个食材配送服务商，分别负责配送3个地点（东城公安分局机关大楼、东城公安分局巡警大队黄旗营区、东城公安分局巡警大队立新营区以及5个派出所：东城派出所、桑园派出所、同沙派出所、板桥派出所、立新派出所）提供早餐、中餐及晚餐食材。

1.2. 中标人按照采购人提出的物品订货清单，不论数量多少，须保证在规定的时间（以采购人下的供货通知单为依据）、地点（食堂）送货。

1.3. 中标人对采购人提出的临时性服务要求应按时、按质、按量将货品送到指定地点。

1.4. 中标人的供货价应包含交给采购人之前的一切费用，包括购置费、包装费、运输费、储存费、人工费、保险费、各种税费等，并承担送货途中的一切风险。

2. 食品安全保障措施

2.1. 中标人须遵守国家规定的《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，提供的货品须符合国家有关卫生标准，保质、保量、保鲜，严禁配送变质、过期的农副产品。不合格的货品，中标人须包退包换。

2.2. 中标人须对采购人购买的食品分类用器具装载，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。

2.3. 如因中标人所送的食品引起食用的人身体不适、发生食物中毒等问题，经市级质量检验部门确定后由中标人的责任,由中标人承担全部经济赔偿等法律责任。

2.4. 中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物须是满足招标文件要求。保证供应的货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的50%。

2.5. 中标人提供的鲜鱼、肉类保证每日新鲜，提供的猪肉牛肉羊肉须为东莞市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，所有产品并可追索。中标人提供的蔬菜须保证每日新鲜。

2.6. 中标人应保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证食材新鲜感。

2.7. 货物有包装的，货物的包装须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。

2.8. 采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人须无条件退货或更换商品。

2.9. 中标人提供过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：

2.9.1. 中标人提供过期、变质食品的，采购人有权要求无条件退货或换货，中标人将被处以当次供应食品货款2倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。

2.9.2. 中标人若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供的食品问题，中标人须负担全数的医药费，采购人将取消该中标人的供货资格，没收其履约保证金，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。

3. 质量和数量要求

3.1. 质量要求：

3.1.1. 蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象，蔬果类农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明（蔬菜利用率不低于95%）。

3.1.2. 冻品、干货类为一级以上的优质品，有生产厂家、生产日期和保质期。

3.1.3. 鱼类须鲜活（利用率不低于95%）。

3.1.4. 鲜肉类全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，并提供政府检疫部门出示的检疫合格证明（鲜肉类利用率不低于98%）。

3.1.5. 对于不符合采购人质量要求的品种可无偿退货或换货，如换货中标人须在采购人规定的时间内把货送到目的地。

3.2. 数量要求：

3.2.1. 应保证斤、两的准确性；

3.2.2. 以采购人的验收数量为准，中标人每次随货携带一式两联的送货清单，食品经双方验收后须签字确认；

3.2.3. 双方各持一份，全部作为收货与货款结算的凭证。

4. 定价方式

4.1. 单价确定方式：根据采购人采购清单所列的内容，以东莞市物价主管部门公布的“东莞市菜篮子价格监测表”数据为参考（相关货物没有数据的，以东城市场、罗沙市场、细村市场的平均价作为参考），计算整理出当期的报价清单报采购人审核，供货价即为基准价×（1-下浮率）。

4.2. 若遇台风、暴雨等意外原因造成的个别品种价格需临时调整，应通知采购人，并征得采购人同意后方可调整，每次送货按通知价格计算。

4.3. 定价周期：每半个月更新一次，中标人每次至少提前2天提交下次报价清单给采购人审核，双方签字后生效。

5. 交货及运输

5.1. 中标人应保证每天早上将所订的货物按照约定时间送至采购人指定地方，运输车辆内外须清洁干净，无污渍，无异味。

5.2. 如采购人需要临时增加补货，中标人须在30分钟内将货物保质保量送到采购人指定地点。

5.3. 中标人应当根据采购人实际情况，按照与采购人的约定，在规定的时间内将预定的货物如数送到指定地点。如遇不可抗力因素而造成配送延误时，中标人应提前通知采购人，并配合采购人共同解决。除发生客观不可抗力的情况外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标人拖沓造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标人赔偿。

5.4. 中标人负责货品的仓储，采购人不提供仓库。投标人须承诺如中标后将准时送货到采购人指定地点，采购人不另行支付配送交通费。

5.5. 中标人应根据采购人实际要求运送货物，必要时应进行免费简单加工。

5.6. 在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。

5.7. 中标人须严格按照各采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。

5.8. 除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并事先征得书面申请，并经采购人同意后 方可改变。

5.9. 采购人发现采购货物不能正常食用的，中标人应无条件退换。

6. 保质期

6.1. 保质期超过180日的货品剩余保质期不得短于保质期的75%，保质期低于180日的货品剩余保质期不得短于保质期的50%，屠宰货品须为送货当日屠宰。

7. 服务地点

7.1. 由采购人指定。

8. 付款方式：

8.1. 依据货品验收完毕的送货单据，每月支付上一个月结算费。结算费按当月实际采购量结算【结算价=基准价*（1-下浮率）】，中标人需提供每日的配送清单，请款申请及有效的发票。

9. 临时服务要求

9.1. 接到采购人通知后半个小时内到达现场，服务方式均为中标人上门服务。非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由中标人负责包换或包退。并承担上述情况产生的一切费用。

10. 基本采购清单参考如下

10.1. 蔬菜瓜果、豆制品等采购

序号	类别	品名	规格要求	单位
1	蔬菜瓜果类	京包菜	无腐烂	斤
2	蔬菜瓜果类	水白菜	无泥沙无黄叶	斤
3	蔬菜瓜果类	大白菜	无黄叶	斤
4	蔬菜瓜果类	菜心	无泥沙无黄叶	斤
5	蔬菜瓜果类	上海青	无泥沙无黄叶	斤
6	蔬菜瓜果类	小白菜	无泥沙无黄叶	斤
7	蔬菜瓜果类	生菜	无泥沙无黄叶	斤
8	蔬菜瓜果类	通菜	无腐烂	斤
9	蔬菜瓜果类	西洋菜	无泥沙无黄叶	斤
10	蔬菜瓜果类	苋菜	无泥沙无黄叶	斤
11	蔬菜瓜果类	红菜苔	无腐烂	斤
12	蔬菜瓜果类	白菜苔	无腐烂	斤
13	蔬菜瓜果类	菠菜	无腐烂	斤
14	蔬菜瓜果类	韭菜	无泥沙无黄叶	斤
15	蔬菜瓜果类	油麦菜	无泥沙无黄叶	斤
16	蔬菜瓜果类	长白菜	无腐烂	斤
17	蔬菜瓜果类	大白葱	无腐烂	斤
18	蔬菜瓜果类	淮山	新鲜、无腐烂	斤
19	蔬菜瓜果类	粉葛	无腐烂	斤
20	蔬菜瓜果类	粉莲藕	无黑心	斤
21	蔬菜瓜果类	大蒜米	无腐烂、干水	斤
22	蔬菜瓜果类	生葱	无腐烂、干水	斤
23	蔬菜瓜果类	生姜	无腐烂	斤
24	蔬菜瓜果类	蒜苗	无腐烂	斤
25	蔬菜瓜果类	香菇	无腐烂	斤
26	蔬菜瓜果类	去根香菇	优质、无腐烂	斤
27	蔬菜瓜果类	金针菇	无腐烂	斤
28	蔬菜瓜果类	鲜平菇	无腐烂、干水	斤
29	蔬菜瓜果类	地瓜	无腐烂	斤
30	蔬菜瓜果类	冬瓜	青皮、15斤/个	斤
31	蔬菜瓜果类	木瓜	无腐烂	斤
32	蔬菜瓜果类	佛手瓜	无腐烂	斤
33	蔬菜瓜果类	苦瓜	无腐烂	斤
34	蔬菜瓜果类	老南瓜	无腐烂	斤
35	蔬菜瓜果类	蒲瓜	无腐烂	斤
36	蔬菜瓜果类	茄子	无腐烂	斤
37	蔬菜瓜果类	青瓜	无腐烂	斤
38	蔬菜瓜果类	小瓜	无腐烂	斤
39	蔬菜瓜果类	丝瓜	无腐烂	斤
40	蔬菜瓜果类	优质豆角	无腐烂	斤
41	蔬菜瓜果类	去叶金银玉米棒	去皮无腐烂	斤
42	蔬菜瓜果类	去叶甜玉米棒	去叶无腐烂	斤
43	蔬菜瓜果类	鲜玉米粒	无腐烂	斤
44	蔬菜瓜果类	马蹄肉	/	斤
45	蔬菜瓜果类	大香芋	/	斤
46	蔬菜瓜果类	小香芋	/	斤
47	蔬菜瓜果类	娃娃菜	一包3颗	包
48	蔬菜瓜果类	白萝卜	无腐烂	斤
49	蔬菜瓜果类	红萝卜	无腐烂	斤
50	蔬菜瓜果类	白洋葱	无腐烂	斤
51	蔬菜瓜果类	西红柿	无腐烂	斤
52	蔬菜瓜果类	扁豆	无腐烂	斤
53	蔬菜瓜果类	红尖椒	无腐烂	斤
54	蔬菜瓜果类	花菜	花蕾均匀	斤
55	蔬菜瓜果类	红薯	无腐烂	斤
56	蔬菜瓜果类	红洋葱	无腐烂	斤
57	蔬菜瓜果类	红中椒	无腐烂	斤
58	蔬菜瓜果类	黄豆芽	无腐烂	斤
59	蔬菜瓜果类	尖椒	无腐烂	斤
60	蔬菜瓜果类	西芹	无腐烂	斤
61	蔬菜瓜果类	韭黄	无腐烂	斤
62	蔬菜瓜果类	绿豆芽	无腐烂	斤
63	蔬菜瓜果类	奶白菜	无黄叶	斤
64	蔬菜瓜果类	青笋	带叶	斤
65	蔬菜瓜果类	青圆椒	无腐烂	斤
66	蔬菜瓜果类	青笋	带叶	斤
67	蔬菜瓜果类	青圆椒	无腐烂	斤
68	蔬菜瓜果类	土豆	无腐烂	斤
69	蔬菜瓜果类	蒜苔	中条、嫩	斤
70	蔬菜瓜果类	水瓜	无腐烂	斤
71	蔬菜瓜果类	香菜	无泥沙无黄叶	斤
72	蔬菜瓜果类	香芹	无腐烂	斤
73	蔬菜瓜果类	小米椒	无腐烂	斤
74	蔬菜瓜果类	去头指天椒	去头小米椒	斤
75	蔬菜瓜果类	鲜茶树菇	/	斤
76	蔬菜瓜果类	灯笼椒	无腐烂	斤
77	蔬菜瓜果类	去皮莴笋	去皮无腐烂	斤
78	蔬菜瓜果类	去皮小芋仔	去皮无腐烂	斤
79	蔬菜瓜果类	娃娃菜	无腐烂	斤
80	豆制品类	白干	色泽正常	斤
81	豆制品类	大油豆腐	色泽正常	斤
82	豆制品类	卤水香干	/	斤
83	豆制品类	魔芋	/	斤
84	豆制品类	千张	色泽正常	斤
85	豆制品类	水豆腐	4斤/板	斤
86	豆制品类	五香干	色泽正常	斤
87	豆制品类	千叶豆腐	350G-400G/盒	盒
88	豆制品类	老豆腐	/	斤
89	咸菜类	好海带结	青色、脆性	斤
90	咸菜类	好海带丝	青色、脆性	斤
91	咸菜类	酸豆角	无腐烂	斤

详情见招标文件