采购内容

一、项目概况

1.1为提高工作效率，光泽县财政局应用软件的运维保障业务通过政府采购的方式交由授权的专业化公司统一维护。成交人根据采购需求的规定，负责光泽县财政局2023年度的应用软件软件运行维护（含现场）和热线咨询服务；保证系统正常运行。

1.2本次项目采购为1年的服务期。如有政策调整出现新增、减少服务项目，根据实际情况双方协商签订补充合同。

1.3为顺利完成福建省政府采购网上公开信息系统（光泽分网）升级，完善运维管理体系的建设，加强系统高效运行保障，该项目需要要专业的运维团队，为光泽县财政局政府采购工作提供全面、安全、稳定、可靠、高效、便捷的服务。

1.4本项目采购包1最高限价562070元，品目号1-1软件运维服务最高限价144900元，品目号1-2软件运维服务最高限价417170元。

二、技术要求

采购包1品目号1-1、品目号1-2软件运维服务的技术要求

（一）应用软件运维服务内容要求

1.电子票据管理系统V1.0：提供财政端系统支撑软件安装、调试、培训、打印调试；根据业务需求，提供财政端人员新增或变动处理，权限分配设置；提供财政端收费项目更新，单位端收费项目变更；提供单位端软件安装、调试、培训、打印调试、等日常维护。

2.预算编制管理：提供客户端安装、调试、培训服务；根据业务需求，提供行政事业单位、业务科室人员新增或变动处理，权限分配设置，系统参数更新设置，业务流程变动处理；提供系统年结、科目更新、通用报表定制等服务；提供行政事业单位单位端安装、操作流程及业务流程疑难解答服务；将年初预算数导入到预算指标管理系统中，实现指标管理。

3.预算指标管理：提供客户端安装、调试、培训服务；根据业务需求，提供行政事业单位、业务科室人员新增或变动处理，权限分配设置，系统参数更新设置，业务流程变动处理；提供系统年结、科目更新、通用报表定制等服务；接入部门预算编制系统中的年初预算数，并将预算指标管理系统中的指标数据导入到国库集中支付系统中，实现指标数据转入支付管理。

4.国库集中支付管理：提供客户端安装、调试、培训服务；根据业务需求，提供行政事业单位、业务科室人员新增或变动处理，权限分配设置，系统参数更新设置，业务流程变动处理；提供系统年结、科目更新、通用报表定制等服务；提供行政事业单位单位端安装、支票打印模板调试、操作流程以及业务流程疑难解答服务；将预算指标管理系统传出的指标数据接入到国库集中支付系统中，并将国库集中支付系统中的计划数、支出数返回到预算指标管理系统中进行指标数据核销。

5.国库统一支付工资：提供客户端安装、调试、培训服务；提供功能科目更新，年终结转服务；提供行政事业单位系统安装、操作流程及业务流程疑难解答服务；提供系统新增、变更单位注册码服务。

6.行政事业资产管理：提供客户端安装、调试、培训服务；根据业务需求，提供行政事业单位、业务科室人员新增或变动处理，权限分配设置，资产科目更新，系统参数更新设置，业务流程变动处理；提供行政事业单位系统安装、操作流程及业务流程疑难解答服务；协助完成省厅要求的报表数据收集、上报工作。

7.非税收入收缴管理：实现全省统一部署，增加电子缴库的模式，同时支持tips自动缴库，改变原先手工缴款的繁琐，增加自动对账功能。同时非税收入数据通过平台可以与各个业务模块共享，加强收入数据对支出的控制。现场服务内容：数据对账不准确；保证财政业务管理的完整性和执政单位业务处理的连续性；收入数据无法传送到总预算会计。

8.总预算会计管理：提供客户端安装、调试、培训、打印调试服务；根据业务需求，提供业务科室人员新增或变动处理，权限分配设置，会计科目更新，系统参数更新，年终结转等服务。

9.预算执行动态监控管理：提供客户端安装、调试、培训、打印调试服务；根据业务需求，提供业务科室人员新增或变动处理，权限分配设置，根据业务处室提供的监控规则配置相关监控规则。

10.行政事业性国有资产月报：按照省财政厅的填报要求，提供独立的“行政事业性国有资产月报”的填报入口，主要包括报表填报、上报、汇总、退回、查询等功能，跟踪监督单位填报情况，保障高效的完成上级下达的报送任务；提供行政事业单位操作流程及业务流程疑难解答服务；协助完成省厅要求的报表数据收集、上报工作。

11.公务卡：提供系统调试、培训服务；根据业务需求，提供县级行政事业单位公务卡基础信息维护、还款账户管理、公务卡报销、公务卡凭证调试打印、公务卡查询报表设置以及代理银行的联调等服务；提供县级行政事业单位操作流程以及业务流程疑难解答服务。

12.国库集中支付电子化管理：提供客户端安装、调试、培训、打印调试服务；财政法人、公章变更，采集实体章信息，制作、比对后烧至省财政厅印章服务器；财政印章变更后，印章管理系统需要重新给ukey授权印章；财政印章变更后，支付系统需要配置用户对应印章，要素关联需要重新关联；财政印章变更后，需导出有效的印章备案，分别发给各代理行及人行，协调各代理行及人行导入；财政新增代理行，需要协调代理行、人行与财政三方联调测试；需要协调新增代理行导出有效印章备案，分别导入财政印章管理系统和人行印章管理系统；新增代理行的账户信息需要在支付系统维护，电子支付相关的编码对照、自助柜面的参数设置，流程图的过滤条件设置；和财政确定上线切换时间，协调新增代理行、人行同步切换系统；大财政ukey使用人变更，财政ukey管理员制作新ukey，根据财政提供的新ukey序列号，印章管理系统授权；平台新增ukey使用人，支付系统配置使用人的权限，用户印章的配置，要素关联配置；预算单位变更法人ukey，财政ukey系统管理员变更ukey，根据预算单位或者财政提供新的ukey序列号分别在印章管理系统和支付系统进行授权，配置；预算单位ukey使用人变更，根据预算单位提供的变更信息，平台修改用户名称，支付系统同步用户；预算单位共用法人章，根据预算单位或者财政提供的ukey序列号，要素关联多个单位，提供行政事业单位操作流程及业务流程疑难解答服务。

13.预算绩效管理：提供客户端安装、调试、培训、打印调试服务；根据业务需求，提供业务科室人员新增或变动处理，权限分配设置，项目指标库建设；收集数据导入系统中；绩效用户账号、角色菜单配置；审核流程定制；处理绩效目标以及绩效监控的数据报错问题；测试开发升级功能；协助财政完成日常数据查询工作；完成报表的维护和更新；协助预算单位申报绩效目标，处理单位在申报中出现的问题。

14.预算管理一体化核算模块:提供客户端安装、调试、培训、打印调试服务；根据业务需求，提供业务科室人员新增或变动处理，权限分配设置，协助单位设置相应的会计科目，辅助项目，期初余额录入，指导行政事业单位操作流程及业务流程疑难解答服务。

15.为以上各项应用系统制定可行的备份策略；为光泽县财政局、行政事业单位提供及时有效的服务保障；提供各项应用系统电话服务、现场服务、环境维护、定期维护。

（二）运行维护的服务方式

第一部分应用软件服务内容

一、安装调试服务

提供到客户所在地进行软件安装。

1.试运行：提供试运行服务，反复调试以达到最佳工作状态。

2.提供文档：为客户提供应用软件不同时期的相关安装、调试技术文档。

二、技术培训

技术培训包括现场培训、标准培训两大类。

1.现场培训：根据用户所购产品及实际情况到用户所在地进行培训，保证用户掌握基本操作技能和方法。

2.标准培训：标准培训安排在公司本部或办事处（分公司），用户可以随时随地到公司，讲解有关应用软件的任何问题。

三、维护服务

提供本地化技术人员支持保障服务，包括以下服务方式及服务内容：

1.Internet网络服务

提供网络技术支持服务，在成交人网站上提供相关的信息，并及时更新内容，同时回答用户在网络上提出的技术问题。

2.热线电话支持服务

成交人为用户提供电话咨询服务，确保在最短时间内给予解答或回复。

3.现场支持服务

对于通过以上两种服务方式未能解决的问题，技术人员保证随时响应，响应标准时间为8小时，48小时（视用户的所在地及实际情况）内到达用户现场，及时或在双方认同的时间内排除故障，恢复正常运行。

4.远程诊断

供远程联机技术支持及热线电话服务，协助用户解决一些突发的故障。

5.环境维护

非应用软件内出现问题的情况（机器不能正常运行、系统崩溃、由病毒引起的异常情况等），成交人提供环境维护服务。

6.定期维护

标准为每季度定期电话回访一次，了解用户对使用本软件过程中出现的问题和异议，更好的帮助客户解决问题。

四、免责维护内容

1.因用户非正常操作引起部分数据错误、丢失或带来的调整工作。

2.其他不可估计或非人为原因导致数据丢失或错误，带来的数据调整工作。

3.应用软件程序设计中某些功能模块未充分考虑到数据安全性，经用户建议，必须及时更改。

五、其他

用户在使用过程中提出的合理化建议，在不改变软件结构的前提下，成交人必须及时予以办理；系统修改性的软件升级属于服务内容，系统结构性的重大的升级，不属于服务内容，按软件补差价收取升级费。

六、保密义务

成交人对于系统数据负有保密义务，非经采购人同意，不得将任何系统数据提供给第三方，也不得用于本项目之外的任何其他用途。

采购包2品目号2-1软件运维服务的技术要求

1.运维服务内容

1.1.基础环境运维

为系统用户使用提供技术服务，主要包括系统级维护、业务基础维护、保证金系统维护、语音短信平台维护、信息门户网站维护、采购办监管相关维护、采购人相关维护、纪检监察相关维护、数据对接相关维护、安全运维服务、远程异地开评标调度支撑子系统、评标专家实名认证及电子签名系统、政府采购电子保函应用子系统、移动采购小助手、政府采购数据管理中心、应用集成与接口升级等。

1.1.1.运行环境维护

包括物理环境管理和维护、网络基础设施管理和维护、数据存储设施维护、系统平台管理等，详细运维内容如下：

（1）虚拟服务器系统巡检、排障服务

（2）数据库服务器系统巡检、排障服务

（3）集中式日志管理、维护及预警、排障服务

（4）操作系统监控、预警、维护服务

（5）系统安全检测服务

（6）系统安全加固服务

（7）系统入侵防御服务

（8）文件服务器监控、排障、调优服务

（9）平台迁移初始化服务

1.1.2.应用系统管理和维护

保证在系统平台上运行的各类应用软件的安全性、可靠性和可用性，定期评估应用软件系统的性能、功能缺陷、用户满意度等，及时与用户沟通消除应用系统可能存在的安全隐患和威胁、根据需求更新或变更系统功能。

（1）Nginx反向代理配置、调优服务

（2）监管平台\交易平台\公共服务平台Tomcat集群监控、排障、调优服务

（3）采购网门户集群监控、排障、调优服务

（4）Redis集群监控、排障、调优服务

（5）ElasticSearch集群监控、排障、调优服务

1.1.3.数据管理和维护

为保证数据存储、数据访问、数据通信、数据交换的安全，定期评估数据的完整性、安全性、可靠性；制定备份、冗灾策略和数据恢复策略，消除可能存在的安全隐患和威胁。

（1）系统数据库备份服务

（2）系统数据库性能调优服务

（3）数据库权限管理服务

1.1.4.业务基础维护

政府采购网上公开信息系统涉及预算管理、采购计划管理、采购实施、合同履约验收及付款全流程业务维护服务。

1.1.5.业务模板管理

政府采购网上公开信息系统中模板需要根据政策变化及实际需要进行调整。

1.1.6.业务数据维护

政府采购网上公开信息系统业务数据运维主要包括数据字典维护和核心业务基础数据维护。

1.1.7.软件规则维护

政府采购网上公开信息系统流程复杂，权限设置多样，需要根据实际需要对软件规则进行维护。

1.2.政府采购数据管理中心

政府采购数据管理中心主要实现政府采购数据的统一的数据清洗汇聚、统一权限管理、统一接口服务、统一权限管理、统一日志管理等，主要用于监管部门日常的接口监控、数据流向监控，数据质量、安全、审计、分析、报表服务等日常工作的常用功能。

1.3.应用集成与接口升级

1.3.1.日常接口维护服务

针对系统接口日常管理，提供以下接口运维服务。

1.3.2.紧急故障维护

由于政府采购业务对时效性要求较高，某些接口一旦发生故障，将会对招投标等业务产生重大影响，需要启动紧急故障维护。对业务影响重大，需要实时维护的接口。

1.4.智能客服维护

AI智能客服需要保持日常的更新和维护，技术运维服务通过以下方式对智能客服提供服务

1.5.知识库维护

1.5.1.运维技术知识库维护与更新

每个技术运维人员每周将运维处理的问题汇总

1.5.2.法律法规知识库维护更新

根据有关部门整理的法律法规，更新到知识库中

1.5.3.系统使用知识库的维护与更新

将有关部门整理提出的问题及答案维护到知识库中

1.6.数据处理服务

为了保障各采购主体在平台顺利使用各项功能，除了通过技术运维保障系统的正常运行之外，还需要对具体业务数据冲突问题开展排查、调整用户权限、修改采购单位或代理机构的组织结构、协助监管部门对各采购主体发生违法违规问题查处后列入黑名单，以及用户锁定等提供数据处理服务。

其他数据处理服务包含：

（1）信息服务平台数据处理服务

（2）交易执行平台数据处理服务

（3）业务监管管理平台数据处理服务

（4）远程异地开评标子系统数据处理服务

（5）评标专家实名认证及电子签名系统数据处理服务

（6）政府采购电子保函应用子系统数据处理服务

（7）移动采购小助手数据处理服务

（8）考试系统数据处理服务

采购包3品目号3-1软件运维服务的技术要求

一、维护服务事项

（一）服务方式：

1.现场服务：在考虑服务时效第一的工作角度出发，远程服务问题无法处理的情况下，工作人员为市级用户现场答疑解惑，工作场地由采购人提供，作息时间同采购人在职人员，遇特殊情况需加班。

2.远程服务：为市财政用户以及市本级预算单位用户提供远程咨询，包括热线电话、电子邮件等。工作时间内无法即时答复，直接衔接平台技术员，确保2小时内完成解答或回复。

（二）服务范围：涵盖部门决算工作所有业务模块。

（三）服务内容：

1、服务器端维护：

部门决算编报系统参数更新：根据财政部、省财政厅、市财政局要求更新全市系统填报参数、批复参数、公开参数，包括报表信息调整、单位树调整、上年度数据关联、基层单位信息修改、批复模板更新、公开模板更新等，并调试填报内容。

2、单位端维护

1）用户权限调整：根据用户应用要求，及时调整用户、功能权限、数据权限、组织机构权限等配置进行及时调整。

2)运维咨询：通过24小时内通过现场上门、电话、网络远程、邮件等形式解决用户日常操作、业务流程、数据上报等过程中的问题；解决由于用户操作失误造成数据出错或者客户电脑环境的特殊原因（包括系统版本、程序冲突、电脑病毒、文件破坏等）导致无法正常使用系统的问题；解决由于填报人员变更造成软件操作、使用问题。

3、财政端维护

1）数据上报：根据市财政局要求，协助市财政进行全市数据上报。

2）数据导入：对财政提供的市上传数据、财政拨款数等,应在2个工作日内及时上传，并对财政的调整要求及时处理。

3）数据批复及公开：及时更新省厅批复参数及公开参数，并按市财政要求，修改批复报告及公开文本。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货地点	南平市光泽县二一七路303号
2	★	交货时间	自合同签订之日起30日
3	★	交货条件	采购人验收合格后
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：提供有效服务，保证系统正常运行
6	★	合同支付方式	1、合同签订后，成交人向采购人出具的税务发票，达到付款条件起7日，支付合同总金额的100.00%

采购包2：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货地点	南平市光泽县二一七路303号
2	★	交货时间	自合同签订之日起30日
3	★	交货条件	采购人验收合格后
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：提供有效服务，保证系统正常运行
6	★	合同支付方式	1、合同签订后，成交人向采购人出具的税务发票，达到付款条件起7日，支付合同总金额的100.00%

采购包3：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货地点	南平市光泽县二一七路303号
2	★	交货时间	自合同签订之日起30日
3	★	交货条件	采购人验收合格后
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：提供有效服务，保证系统正常运行
6	★	合同支付方式	1、合同签订后，成交人向采购人出具的税务发票，达到付款条件起7日，支付合同总金额的100.00%

其他商务要求：

以下条款适用于所有采购包

7、验收

7.1现场进行最终验收所发生的一切费用均由成交人承担且已含在报价总价中。

8、售后服务

8.1供应商可视自身能力在采购文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。

9、违约责任

9.1因成交人原因造成合同无法按时签订，视为成交人违约，成交人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。

9.2在签定合同之后，成交人要求解除合同的，视为成交人违约，对采购人造成的损失的，成交人需支付相应的赔偿。

9.3若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。

9.4在明确违约责任后，成交人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

四、其他事项

4.1除采购文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但采购文件未列明的情形，则供应商应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。4.2本采购文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交人签订合同时，由双方协商订立。4.3特别提示：最后报价时需用到供应商CA证书、电脑及网络，各供应商须考虑前述因素，并自行准备。