采购内容

一、项目概况（采购标的）

由于厦门考试生源数量较大，交警支队现有的考试场地、容量及考试基础设施有限，无法满足考试需求。根据国务院转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（国办发[2015]88号）中提出的“有序引导社会力量投资建设考场，积极推行以政府购买服务等方式使用社会考场”的精神，以及福建省（闽公综[2016]156号）、厦门市（厦公综[2016]211号）的文件精神，推广社会化考场以缓解考试积压问题，本项目为机动车驾驶人科目二、科目三小型汽车、小型自动挡汽车的社会考场租赁，租赁服务期24个月。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

1    总体要求

1.1   ★投标人应拥有考场建设用地的所有权或者使用权，并符合国家相关法律规定。（投标人应提供合法有效的产权证，或者提供租赁合同且合同有效期应涵盖本项目24个月服务期，否则投标无效。）

1.2   ★投标人应承诺对考试场地建设、路段设置、车辆配备、设施设备、考试系统以及考试项目、评判要求应当符合相关标准的规定，未提供承诺的为投标无效。

1.3   投标人应承诺对建立场地、车辆、设施进行日常检查，考试系统进行日常维护，制定考试工作台账记录管理，考试异常情况处置等完备的考场运行管理制度。

1.4   ★投标人所提供的社会考场应由省级或以上公安机关交通管理部门按照相关标准组织验收并获得验收合格报告, 须提供验收合格报告扫描件否则投标无效（若提供多个场地的，应提供各个场地的验收合格报告）。

2    场地要求

2.1   考试项目设置要求

科目二考试项目按考试车型分别设置，设置项目应符合机动车驾驶人考试内容和方法要求。驾驶技能考试系统设置应符合机动车驾驶人考试系统通用技术条件第3部分场地驾驶技能考试系统的要求。

2.1.1    倒车入库

倒车入库项目图形应按图1设置，项目尺寸应符合下列规定，车道控制线外侧净空取值应大于或等于1.0 m。

   标引序号说明：

l ——库长；

b1 ——库宽；

b2 ——车道宽；

d ——库位与控制线的距离。

图1 倒车入库项目图形

        单位为米

标引序号	l	b1	b2	d
小型载客汽车	车长加0.7	2.3	6.7	6.7
允许偏差	±0.10	±0.05	±0.10	±0.10

2.1.2    侧方停车

侧方停车项目图形应按图2设置，项目尺寸应符合下述规定。标引序号说明：

l1 ——库长；

l2 ——库前道路边缘线长；

l3 ——库后道路边缘线长；

b1 ——库宽；

b2 ——车道宽。

图2 侧方停车项目图形

单位为米

标引序号	l1	b1	b2	l2	l3
小型载客汽车	1.5倍车长加1.0	2.5	3.4	≥4.5	≥1.0
允许偏差	±0.10	±0.05	±0.05	——	——

2.1.3    坡道定点停车和起步

坡道定点停车和起步项目图形及设施应按图3设置，项目尺寸应符合下述规定。停车桩杆线应设置在坡顶缓坡以下。

 

a）截面图                                           b）俯视图

 

标引序号说明：

l 1 ——坡道长；

l 2 ——停车桩杆线与坡底距离；

b1 ——车道宽；

b2 ——停车桩杆线线宽；

d  ——停车控制线到停车桩杆线边缘距离；

i ——坡度；

r ——竖曲线半径；

○——桩杆。

图3  坡道定点停车和起步项目图形及设施

单位为米

标引序号	r	l1	b1	l 2	b2	d	i
小型载客汽车	≥20	≥20	≥3.2	≥1.5倍车长	0.3	0.5	10%
允许偏差	——	——	——	——	0.01	0.02	±1%

2.1.4    曲线行驶

曲线行驶项目图形应按图4设置，项目尺寸应符合下述规定。

标引序号说明：

r ——半径；

b ——路宽。

图4曲线行驶项目图形

单位为米

标引序号	r	b
小型载客汽车	7.5	3.5
允许偏差	±1%	±0.05

2.1.5    直角转弯

直角转弯项目图形应按图5设置，项目尺寸应符合下述规定。

标引序号说明：

l ——路长；

b ——路宽。

图5直角转弯项目图形

单位为米

标引序号	l	b
小型载客汽车	≥6.8	3.6
允许偏差	——	±0.05

3    考试车辆

3.1   车型要求：

（1）手动挡小型载客汽车：车长大于或等于4.0m、车宽大于或等于1.65m、轴距大于或等于2.4m；

（2）自动挡小型载客汽车：车长大于或等于4.0m、车宽大于或等于1.65m、轴距大于或等于2.4m；

3.2   车辆要求

3.2.1    考试车辆应设置明显的考试用车标志和考试车辆编号。

3.2.2    考试车辆应安装音视频监控系统，场地驾驶技能考试车辆的音视频监控系统应符合GA/T 1028.3的要求，道路驾驶技能考试车辆的音视频监控系统应符合GA/T 1028.4的要求。

3.2.3    使用计算机考试系统进行评判或辅助评判的，用于场地驾驶技能考试的车辆应安装符合GA/T 1028.3要求的场地驾驶技能考试系统。

3.2.4    用于小型汽车（手动挡小型载客汽车）准驾车型考试的车辆，应需要驾驶人操作离合器、换挡杆才能完成换挡操作，驱动动力装置应为内燃机。

3.2.5    自动挡小型载客汽车用于右下肢残疾申请人考试时，应加装制动和加速迁延控制手柄或者制动和加速迁延控制踏板；用于双下肢残疾申请人考试时，应加装方向盘控制辅助手柄、制动和加速迁延控制手柄、转向信号迁延开关，或者驻车制动辅助手柄；用于上肢残疾申请人考试时，应加装方向盘控制辅助手柄、驻车制动辅助手柄、换挡辅助装置和转向信号迁延开关。

3.2.6    考试车辆不应安装副离合等可辅助考试操作的装置，不应固定油门、拆除原车座椅或头枕等。

3.2.7    小型汽车（手动挡小型载客汽车）的考试车辆驻车制动不应使用电子控制装置，不应具备坡道辅助、一键启动等装置或功能。

3.2.8    科目二考试车辆不应安装除视镜之外的间接视野装置。

3.2.9    考试车辆的使用年限不应超过8年。（使用年限从注册登记之日起算。）

3.3   车辆数量

每个考场应提供15部考试车辆，其中1部作为故障备用车，常规参加考试车辆为14部。

4    其他要求

4.1   ★服务期内若财政下达的年度预算、上级相关政策文件导致场地租赁价格或考试人数变化，导致合同调整或提前终止，采购人不因此承担违约责任，中标人不得有异议。投标人应提供承诺，未提供承诺的视为投标无效。

4.2   ★投标人须承诺提供的场地能够完全满足人员考试需求，未提供承诺的视为投标无效。

4.3   投标人承诺严格根据GA1029-2022-《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》及GAT 1030.3-2017-《机动车驾驶人考场使用验收规范 第3部分 道路驾驶技能考场》的要求建设考试场地，若所提供的考试场地与投标文件中承诺的不符合或中标后场地无法用于考试的，则视为中标人违约，采购人有权终止合同，且中标人应承担相应的法律责任。

4.4   ★投标人承诺根据GAT1028.3-2022-《机动车驾驶人考试系统通用技术条件 第3部分：场地驾驶技能考试系统》的要求提供考试车辆音视频监控系统，获得的考试信息存储时间不少于3年，未提供承诺的视为投标无效。

4.5   ★投标人承诺每个考场提供现场管理人员不少于3人，其中系统管理人不少于1人。现场所有工作人员均应配备执法记录仪，且信息储存时间不少于2个月，未提供承诺的为投标无效。

4.6   中标人应严格按照GA/T1458-2017-《机动车驾驶人考场监督检查规范》的要求执行，采购人也将根据此规范对中标人进行考核。若中标人未按照要求对考场进行监督检查，采购人有权暂停考试或终止合同。GA/T1458-2017-《机动车驾驶人考场监督检查规范》的具体内容详见附件。

4.7   中标人应充分考虑项目特点，遵守交通安全有关管理规定，采取全面细致的安全防护措施，消除事故隐患，对项目质量、安全负责，并承担因本项目实施造成的一切事故、违规所带来的经济或法律责任。

4.8   ★投标人应承诺所提供的考试场地在厦门市行政区域内，采购人不接受厦门市行政区域以外的考试场地，未提供承诺的为投标无效。

4.9   合同执行过程中，中标人不得无故拒绝为采购人提供考试服务，否则采购人有权终止合同，并由中标人承担相应的法律责任。

5    技术响应要求

5.1   投标人应根据服务要求，制定相应的服务方案，并详细说明所投场地的基本状况、场地实际面积、考试设备（包含车辆及其他考试设施）等，提供所投考场建设用地的所有权或者使用权证明材料，房产证或租赁合同。

5.2   投标人应列明投入项目的工作人员，提供团队人员详细资料及联系方式。

5.3   投标人中标后不得将本项目转包，否则采购人有权终止合同并追究中标人的违约责任。

5.4   投标人提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定；投标人中标后需保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与采购人无关，中标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若采购人因此而遭致损失，则中标人应赔偿该损失。

5.5   投标人应明确所提供的服务与采购需求存在的正负偏离情况。对照招标文件要求，在《技术和服务要求响应表》中逐条说明所提供的服务对采购需求的响应情况。投标人若未对采购需求进行逐条响应，将可能导致不利的评审后果。

采购包2：

6    总体要求

6.1   ★投标人应拥有考场建设用地的所有权或者使用权，并符合国家相关法律规定。（投标人应提供合法有效的产权证，或者提供租赁合同且合同有效期应涵盖本项目24个月服务期，否则投标无效。）

6.2   ★投标人应承诺对考试场地建设、路段设置、车辆配备、设施设备、考试系统以及考试项目、评判要求应当符合相关标准的规定，未提供承诺的为投标无效。

6.3   投标人应承诺对建立场地、车辆、设施进行日常检查，考试系统进行日常维护，制定考试工作台账记录管理，考试异常情况处置等完备的考场运行管理制度。

6.4   ★投标人所提供的社会考场应由省级或以上公安机关交通管理部门按照相关标准组织验收并获得验收合格报告, 须提供验收合格报告扫描件否则投标无效（若提供多个场地的，应提供各个场地的验收合格报告）。

7    场地要求

7.1   场地设置要求

7.1.1    场地组成

场地应设置候考区、考试路段、控制中心、机房等功能性场所，配套设置公共卫生设施、公共服务区、停车区等服务性场所。

7.1.2    候考区

候考区应配备以下设备、设施并符合省级公安机关交通管理部门规定的其他要求：

（1）  考生自助签到设备；

（2）  考试组织动态信息公告设备；

（3）  用于安全管理的视频监控设备；

（4）  用于播放交通安全宣传片的设备；

（5）  数量足够的休息座椅及饮用水、储物等便民服务设施；

（6）  封闭管理的，设置紧急出口或应急通道。

7.1.3    考试路段

7.1.3.1      路段要求

考试路段应符合以下要求：

（1）  设置在混合交通道路上，社会机动车辆单向流量不少于60辆/小时；

（2）  考试路段总长度大于或等于4 km；

（3）  具有满足设置变更车道、超车、直线行驶等项目的路段；

（4）  具有满足设置直行、右转、左转的平面交叉口；

（5）  具有满足设置掉头项目的路口或路段；

（6）  具有路段人行横道线、学校区域或模拟学校区域、公共汽车站或模拟公共汽车站等；

（7）  路段施划必要的交通标线、设置必要的交通标志，具有危险路段时设置符合JTG D81规定的路侧护栏等安全防护设施；

（8）  起点和终点设置指示标志，通往考试路段的道路上设置考试路段警告标志；

（9）  城市道路的交通标志符合GB 51038要求，其他道路的交通标志符合GB 5768.2要求；

（10）      城市道路的交通标线符合GB 51038要求，其他道路的交通标线符合GB 5768.3要求；

（11）      路段其他交通设施等符合相关标准规范要求；

（12）      除（6）、（8）款规定的标志外，路段未设置考试项目名称标志或其他仅用于考试的标志或标线。

 

7.1.3.2      考试路线设置

在考试路段上设置的考试路线应符合以下要求：

（1）  考试路线不少于3条，每条考试路线长度大于或等于3 km；

（2）  考试项目设置与考试路段标志、标线等交通设施匹配；

（3）  直行通过路口、路口左转弯、路口右转弯、掉头、通过学校区域、通过人行横道、通过公共汽车站、会车、变更车道、超车、直线行驶、加减挡操作设置在混合交通道路上；

（4）  每条考试路线完整设置所有考试项目；

（5）  有实际设施时不重复设置模拟项目，模拟项目间或模拟项目与其他设施间的间隔大于30 m；

（6）  采用差分定位方式进行评判的，对考试路线模型进行测绘，模型测绘及记录参见GA1029-2022《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》附录B。

7.1.4    控制中心

控制中心应配备以下设备：

（1）  门禁；

（2）  考试车辆驾驶室视频监控、运行前方视频监控以及候考区视频监控的显示设备；

（3）  用于考试过程管理和信息显示的计算机；

（4）  显示所有考试车辆实时位置的电子地图的显示设备；

（5）  监控控制中心的视频设备；

（6）  消防设备、设施。

7.1.5    机房

场地放置安装考试系统参数设置软件应用服务器、考试过程音视频监控记录存储设备的机房应符合以下要求。

（1）  设置独立出入口，具备独立管理条件；

（2）  配备监控机房入口或内部的视频设备；

（3）  内部温、湿度受控，地面铺设防静电地板。

7.2   场地设施要求

7.2.1    场地设施组成

场地应设置供电设施、网络设施、信息公告设施等，其他准驾车型的场地设施应符合省级公安机关交通管理部门的规定。

7.2.2    供电设施

主供电端应安装过载、漏电、短路等保护装置和防雷装置，应  配备不间断备用电源保证停电后网络设备、音视频监控等设备正常工作至正在进行考试的考生完成考试。

7.2.3    网络设施

网络设施应满足以下要求：

（1）  满足采集评判软件与后台管理软件及参数设置软件间信息接收、存贮、处理、交换、传输要求；

（2）  满足语音、图像等监控信息的传输和存储要求，能实时查看或调取视频监控设备的监控画面；

（3）  防雷设计符合GB 50343要求；

（4）  网络设备及网线标识清晰、规范；

（5）  同时有两套以上网络系统时，不同网络间设置物理隔离。

7.2.4    信息公告设施

场地的信息公告设施应满足以下要求：

（1）  场地公共服务区设置播放覆盖随车考试人员的考试车内监控实时视频的设备等；

（2）  场地或候考区入口设置考试流程图及对应管理设施的分布图；

（3）  候考区设置考试项目操作要求及评判标准、考试路段、考试注意事项、考试员考试工作纪律、收费标准等公告设备设施；

（4）  设置公告当日考试员及工作人员姓名、照片、举报投诉电话等的设施。

8    考试车辆

8.1   车型要求：

（1）手动挡小型载客汽车：车长大于或等于4.0m、车宽大于或等于1.65m、轴距大于或等于2.4m；

（2）自动挡小型载客汽车：车长大于或等于4.0m、车宽大于或等于1.65m、轴距大于或等于2.4m；

8.2   车辆要求

8.2.1    考试车辆应设置明显的考试用车标志和考试车辆编号。

8.2.2    考试车辆应安装音视频监控系统，场地驾驶技能考试车辆的音视频监控系统应符合GA/T 1028.3的要求，道路驾驶技能考试车辆的音视频监控系统应符合GA/T 1028.4的要求。科目三道路驾驶技能考试的车辆，应安装卫星定位系统。

8.2.3    使用计算机考试系统进行评判或辅助评判的，用于场地驾驶技能考试的车辆应安装符合GA/T 1028.3要求的场地驾驶技能考试系统，用于科目三道路驾驶技能考试的车辆应安装符合GA/T 1028.4要求的道路驾驶技能考试系统。

8.2.4    用于小型汽车（手动挡小型载客汽车）准驾车型考试的车辆，应需要驾驶人操作离合器、换挡杆才能完成换挡操作，驱动动力装置应为内燃机。

8.2.5    用于科目三道路驾驶技能考试的车辆，应安装供考试员使用的副制动踏板和外后视镜装置，还应安装供考试员使用的内后视镜；使用计算机考试系统进行评判的，通过副制动踏板触发制动时应先触发计算机考试系统传感器。

8.2.6    自动挡小型载客汽车用于右下肢残疾申请人考试时，应加装制动和加速迁延控制手柄或者制动和加速迁延控制踏板；用于双下肢残疾申请人考试时，应加装方向盘控制辅助手柄、制动和加速迁延控制手柄、转向信号迁延开关，或者驻车制动辅助手柄；用于上肢残疾申请人考试时，应加装方向盘控制辅助手柄、驻车制动辅助手柄、换挡辅助装置和转向信号迁延开关。

8.2.7    考试车辆不应安装副离合等可辅助考试操作的装置，不应固定油门、拆除原车座椅或头枕等。

8.2.8    小型汽车（手动挡小型载客汽车）的考试车辆驻车制动不应使用电子控制装置，不应具备坡道辅助、一键启动等装置或功能。

8.2.9    考试车辆的使用年限不应超过8年。（使用年限从注册登记之日起算。）

8.3   车辆数量

每个考场应提供15部考试车辆，其中1部作为故障备用车，常规参加考试车辆为14部。

9    其他要求

9.1   ★服务期内若财政下达的年度预算、上级相关政策文件导致场地租赁价格或考试人数变化，导致合同调整或提前终止，采购人不因此承担违约责任，中标人不得有异议。投标人应提供承诺，未提供承诺的视为投标无效。

9.2   ★投标人须承诺提供的场地能够完全满足人员考试需求，未提供承诺的视为投标无效。

9.3   投标人承诺严格根据GA1029-2022-《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》及GAT 1030.3-2017-《机动车驾驶人考场使用验收规范 第3部分 道路驾驶技能考场》的要求建设考试场地，若所提供的考试场地与投标文件中承诺的不符合或中标后场地无法用于考试的，则视为中标人违约，采购人有权终止合同，且中标人应承担相应的法律责任。

9.4   ★投标人承诺根据GAT1028.3-2022-《机动车驾驶人考试系统通用技术条件 第3部分：场地驾驶技能考试系统》的要求提供考试车辆音视频监控系统，获得的考试信息存储时间不少于3年，未提供承诺的视为投标无效。

9.5   ★投标人承诺每个考场提供现场管理人员不少于3人，其中系统管理人不少于1人。现场所有工作人员均应配备执法记录仪，且信息储存时间不少于2个月，未提供承诺的为投标无效。

9.6   中标人应严格按照GA/T1458-2017-《机动车驾驶人考场监督检查规范》的要求执行，采购人也将根据此规范对中标人进行考核。若中标人未按照要求对考场进行监督检查，采购人有权暂停考试或终止合同。GA/T1458-2017-《机动车驾驶人考场监督检查规范》的具体内容详见附件。

9.7   中标人应充分考虑项目特点，遵守交通安全有关管理规定，采取全面细致的安全防护措施，消除事故隐患，对项目质量、安全负责，并承担因本项目实施造成的一切事故、违规所带来的经济或法律责任。

9.8   ★投标人应承诺所提供的考试场地在厦门市行政区域内，采购人不接受厦门市行政区域以外的考试场地，未提供承诺的为投标无效。

9.9   合同执行过程中，中标人不得无故拒绝为采购人提供考试服务，否则采购人有权终止合同，并由中标人承担相应的法律责任。

10  技术响应要求

10.1  投标人应根据服务要求，制定相应的服务方案，并详细说明所投场地的基本状况、场地实际面积、考试设备（包含车辆及其他考试设施）等，提供所投考场建设用地的所有权或者使用权证明材料，房产证或租赁合同。

10.2  投标人应列明投入项目的工作人员，提供团队人员详细资料及联系方式。

10.3  投标人中标后不得将本项目转包，否则采购人有权终止合同并追究中标人的违约责任。

10.4  投标人提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定；投标人中标后需保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与采购人无关，中标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若采购人因此而遭致损失，则中标人应赔偿该损失。

10.5  投标人应明确所提供的服务与采购需求存在的正负偏离情况。对照招标文件要求，在《技术和服务要求响应表》中逐条说明所提供的服务对采购需求的响应情况。投标人若未对采购需求进行逐条响应，将可能导致不利的评审后果。

 

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

 

 

 

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货时间	自合同签订之日起15日
2		其他	中标人应在合同签订后15个日历日内交付场地并投入使用，服务期：合同签订后24个月
3		交货地点	福建省厦门市行政区域内
4		交货条件	根据招标文件要求及合同约定
5		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
6		履约验收方式	1、期次1，说明：场地交付使用时，采购人将对场地情况及相关设施进行验收。 2、期次2，说明：合同期内进行考核。
7		合同支付方式	1、采购人将以中标单价及实际发生的考试人数作为结算依据，并于每年3月下旬、6下旬、9月下旬、11月下旬及12月上旬支付当期租赁费用，达到付款条件起9日，支付合同总金额的100.00%
8		其他	上述“支付合同总金额的100%”修改为“结合考核情况按实结算”

 

采购包2：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货时间	自合同签订之日起15日
2		其他	中标人应在合同签订后15个日历日内交付场地并投入使用，服务期：合同签订后24个月
3		交货地点	福建省厦门市行政区域内
4		交货条件	根据招标文件要求及合同约定
5		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
6		履约验收方式	1、期次1，说明：场地交付使用时，采购人将对场地情况及相关设施进行验收。 2、期次2，说明：合同期内进行考核。
7		合同支付方式	1、采购人将以中标单价及实际发生的考试人数作为结算依据，并于每年3月下旬、6下旬、9月下旬、11月下旬及12月上旬支付当期租赁费用，达到付款条件起9日，支付合同总金额的100.00%
8		其他	上述“支付合同总金额的100%”修改为“结合考核情况按实结算”

履约保证金

采购包1：不缴纳

采购包2：不缴纳

其他商务要求

采购包1：

9、考核要求

中标人严格根据本项目要求提供服务，采购人每月将按以下标准对中标人进行考核（服务期内采购人可根据实际情况修改）。

序号	类别	标准内容	规定分值	评分细则	考评分
一	人员管理20分	1、遵守国家法律法规和考试工作的有关规定，按照《机动车驾驶人考试工作规范》配合公安交警部门做好机动车驾驶人考试工作。 2、严格履行考勤和请销假制度，严格遵守上、下班制度, 有事须请假。迟到早退按缺勤评分（有请假不算缺勤）。 3、严格遵守保密制度，履行保密责任。 4、严格遵守公安内部网管理规定。严禁“一机两用”，严格计算机管理使用制度。 5、认真履行工作职责，严肃工作纪律，确保严格、公开、公正、便民。 6、定期开展廉政教育，并做好内页。 7、在考试过程中，工作人员无舞弊行为。	20	工作人员迟到、早退、缺勤者每人次扣1分；不落实“一机两用”每次扣2分；工作职责落实有明确有违反规定者每人次扣10分；出现工作人员参与作弊者扣20分；
二	工程保障30分	1、考试场地及设备档案、资料齐全、管理完善。	2	符合2 基本符合1
		2、考试场外观完好、整洁。	2	符合2 基本符合1
		3、考试设备完好率达98%以上。	2	符合2, 基本符合1
		4、考试场地及设备零修及时率达98%以上，零修合格率达100%，并建立维修、维护档案。	2	符合2, 基本符合1
		5、制定设备安全运行、岗位责任制、定期检查测试、维修保养、运行记录管理制度和操作规程。	2	符合2, 基本符合1
		6、场地设备良好，运行正常，无重大管理责任事故。	2	符合2, 基本符合1
		7、考场设备及服务器机房环境整洁，无杂物、灰尘、无鼠、虫害发生。	2	符合2 基本符合1
		8、保证学员考试过程正常运行，出现故障立即排除。	2	符合2, 基本符合1
		9、限电、停电按规定提前通知车管所。	2	符合2, 基本符合1
		10、配电室管理严格按国家标准操作运行。	2	符合2, 基本符合1
		11、消控中心及消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时启用。	2	符合2, 基本符合1
		12、制订突发性火灾等灾害应急方案，设立消防疏散示意图，紧急疏散通道畅通，照明设施、引路标志完好。	2	符合2, 基本符合1
		13、无火灾及其安全隐患。	2	符合2, 基本符合1
		14、所有排水系统通畅，汛期道路无积水，考试场地无积水、浸泡发生。	1	符合1, 基本符合0.5
		15、空调系统运行正常，无超标噪音和严重滴漏水现象。	1	符合1, 基本符合0.5
		16、空调出现运行故障后，及时进行维修，并做好记录。	2	符合2, 基本符合1
三	安全保障20分	1、考试场地内实行封闭式管理。工作人员进出需带牌。	4	符合4, 基本符合2
		2、实行24小时保安制度。	2	符合2, 基本符合1
		3、危及用户安全处设有明显标志和防范措施。	2	符合2, 基本符合1
		4、无因考试场地管理责任引发的重大刑事案件和交通事故。	4	符合4, 基本符合2
		5、道路畅通，订有交通车辆管理制度，机动车、非机动车无乱停乱放。	2	符合2, 基本符合1
		6、定期开展消防知识及法规教育。	2	符合2, 基本符合1
		7、监控系统24小时开通运行，全面了解和严密监视考试场内的安全状况,发现设备出现异常和故障，应立即维修。	4	符合4 基本符合2
四	保洁绿化20分	1、环境卫生管理制度完善并落实。	1	符合1, 基本符合0.5
		2、实行标准化清扫保洁，保证考试场地及公共场地无积水、积土、杂物、烟头、垃圾、无污迹。	1	符合1, 基本符合0.5
		3、卫生间：便池和挂便器每天循环清洗，冲水，保持便池、挂便器面光亮，无异味，并放异味丸进行消毒、避味，发现堵塞现象及时处理，确保畅通，地面保持洁净，无积水，便池垃圾桶及时清理确保不堆积垃圾。每日循环清理台面镜子，保持台面和镜子光洁无污垢、毛发。	1	符合1, 基本符合0.5
		4、室外卫生：每天3次打扫，每月冲洗一次，保持地面清洁无污迹、杂物、落叶、烟头、垃圾。	1	符合1, 基本符合0.5
		5、垃圾清运：每日清理一次，每周洗垃圾桶一次，保持干净，无积垢、无痰渍、臭味。	1	符合1, 基本符合0.5
		6、屋顶每天巡查至少一次，每月全面清扫一次，达到无积水、积土、烟头、垃圾，保持屋顶整洁。	1	符合1, 基本符合0.5
		7、外墙面、外墙玻璃每年清洗两次。	2	符合2, 基本符合1
		8、对考试场内、候考区、监控室内每月消毒一次。	2	符合2, 基本符合1
		9、绿化由专业人员实施绿化养护管理。	2	符合2, 基本符合1
		10、对室内的花摆每2周进行巡查更换。	2	符合2, 基本符合1
		11、草坪生长良好，及时修剪和补栽补种，无杂草、杂物。	2	符合2, 基本符合1
		12、绿篱、草坪应根据其生长情况，及时修剪整形，保持观赏效果。	2	符合2, 基本符合1
		13、定期对绿篱、草坪施肥、松土，预防病虫害。	2	符合2, 基本符合1
五	其他工作10分	根据支队及车管所领导要求能完成其他临时性保障任务。	10	好10， 较好4
备注		1. 本评分标准≥90分为合格，分数≤90分的，由车管所发出整改通知书，中标人应在24小时内完成整改； 2. 连续二个月考评分在≤90分的，扣除当月10%服务费，连续三个月考评分在≤90分，采购人有权终止合同或暂停考试业务，直至整改验收合格给予恢复考试； 3. 本评分标准单项扣分扣完为止，不累计扣其他项目分数。

10、报价要求

10.1总报价为完成项目所有可能发生的一切费用，包括人工费、场地及设备投入使用费、维修费、保险费、管理费、验收费、检测费、税金、采购代理服务费、相关伴随服务等服务期间所可能发生的一切费用。

10.2 投标人对本项目提供的服务只能有一个报价，采购单位不接受有选择的报价。

10.3 本项目为单价采购，采购包1第一次预约考试场地租赁费用最高限价为120元/人/次。（费用说明：第二次预约考试场地租赁费用计算方式为第一次预约考试场地租赁费用的50%；第三、第四及第五次预约考试场地租赁费用计算方式为第一次预约考试场地租赁费用的30%）。

10.4由于系统原因无法实现单价报价，采用金额换算的形式报价：

采购包1投标人所报第一次预约考试为108元/人/次（按小数点后两位计取），则报价金额为108/120（采购包1第一次预约考试场地租赁费用最高限价）×8000000（采购包1预算价）=7200000元，在系统上报价金额为7200000元。

10.5以上报价不是全年的结算金额，仅为计算单价的依据，以上报价金额仅作为参与本项目价格评审。本项目结算方式：中标单价×实际场地租赁次数，按实际租赁次数结算。

10.6合同签订定时，采购人将根据中标人系统上填报价格换算为单价。

10.7投标人仅需针对第一次预约考试进行报价，第二次及第三次预约考试单价将在第一次预约考试单价及基础上计算，具体如下：第二次预约考试租赁专用考试场地的费用为第一次费用的50%，第三次及以上预约考试租赁专用考试场地的费用为第一次费用的30%。

10.8投标人在报价时应充分考虑服务期间成本变化及考试人数不确定等相关风险，合同履行过程中，采购人不再另行支付其他费用，不得以此向采购人提出任何索赔。

11、风险承担与责任认定机制

11.1中标人的服务人员的工伤风险及相关费用，由中标人自行承担。

11.2因意外事故或安全问题引发的人身伤亡和财产损失，中标人依法承担赔偿责任。

11.3治安事件的责任认定，以公安部门裁定为准；非治安事件的责任认定，由双方协商，协商不成的，以诉讼方式认定。

11.4若在合同履约过程中因国家政策改变导致考试租赁不得再委托第三方的，合同自动终止，采购人不承担任何责任，投标人应充分考虑此风险。

 

采购包2：

12、考核要求

中标人严格根据本项目要求提供服务，采购人每月将按以下标准对中标人进行考核（服务期内采购人可根据实际情况修改）。

序号	类别	标准内容	规定分值	评分细则	考评分
一	人员管理20分	1、遵守国家法律法规和考试工作的有关规定，按照《机动车驾驶人考试工作规范》配合公安交警部门做好机动车驾驶人考试工作。 2、严格履行考勤和请销假制度，严格遵守上、下班制度, 有事须请假。迟到早退按缺勤评分（有请假不算缺勤）。 3、严格遵守保密制度，履行保密责任。 4、严格遵守公安内部网管理规定。严禁“一机两用”，严格计算机管理使用制度。 5、认真履行工作职责，严肃工作纪律，确保严格、公开、公正、便民。 6、定期开展廉政教育，并做好内页。 7、在考试过程中，工作人员无舞弊行为。	20	工作人员迟到、早退、缺勤者每人次扣1分；不落实“一机两用”每次扣2分；工作职责落实有明确有违反规定者每人次扣10分；出现工作人员参与作弊者扣20分；
二	工程保障30分	1、考试场地及设备档案、资料齐全、管理完善。	2	符合2 基本符合1
		2、考试场外观完好、整洁。	2	符合2 基本符合1
		3、考试设备完好率达98%以上。	2	符合2, 基本符合1
		4、考试场地及设备零修及时率达98%以上，零修合格率达100%，并建立维修、维护档案。	2	符合2, 基本符合1
		5、制定设备安全运行、岗位责任制、定期检查测试、维修保养、运行记录管理制度和操作规程。	2	符合2, 基本符合1
		6、场地设备良好，运行正常，无重大管理责任事故。	2	符合2, 基本符合1
		7、考场设备及服务器机房环境整洁，无杂物、灰尘、无鼠、虫害发生。	2	符合2 基本符合1
		8、保证学员考试过程正常运行，出现故障立即排除。	2	符合2, 基本符合1
		9、限电、停电按规定提前通知车管所。	2	符合2, 基本符合1
		10、配电室管理严格按国家标准操作运行。	2	符合2, 基本符合1
		11、消控中心及消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时启用。	2	符合2, 基本符合1
		12、制订突发性火灾等灾害应急方案，设立消防疏散示意图，紧急疏散通道畅通，照明设施、引路标志完好。	2	符合2, 基本符合1
		13、无火灾及其安全隐患。	2	符合2, 基本符合1
		14、所有排水系统通畅，汛期道路无积水，考试场地无积水、浸泡发生。	1	符合1, 基本符合0.5
		15、空调系统运行正常，无超标噪音和严重滴漏水现象。	1	符合1, 基本符合0.5
		16、空调出现运行故障后，及时进行维修，并做好记录。	2	符合2, 基本符合1
三	安全保障20分	1、考试场地内实行封闭式管理。工作人员进出需带牌。	4	符合4, 基本符合2
		2、实行24小时保安制度。	2	符合2, 基本符合1
		3、危及用户安全处设有明显标志和防范措施。	2	符合2, 基本符合1
		4、无因考试场地管理责任引发的重大刑事案件和交通事故。	4	符合4, 基本符合2
		5、道路畅通，订有交通车辆管理制度，机动车、非机动车无乱停乱放。	2	符合2, 基本符合1
		6、定期开展消防知识及法规教育。	2	符合2, 基本符合1
		7、监控系统24小时开通运行，全面了解和严密监视考试场内的安全状况,发现设备出现异常和故障，应立即维修。	4	符合4 基本符合2
四	保洁绿化20分	1、环境卫生管理制度完善并落实。	1	符合1, 基本符合0.5
		2、实行标准化清扫保洁，保证考试场地及公共场地无积水、积土、杂物、烟头、垃圾、无污迹。	1	符合1, 基本符合0.5
		3、卫生间：便池和挂便器每天循环清洗，冲水，保持便池、挂便器面光亮，无异味，并放异味丸进行消毒、避味，发现堵塞现象及时处理，确保畅通，地面保持洁净，无积水，便池垃圾桶及时清理确保不堆积垃圾。每日循环清理台面镜子，保持台面和镜子光洁无污垢、毛发。	1	符合1, 基本符合0.5
		4、室外卫生：每天3次打扫，每月冲洗一次，保持地面清洁无污迹、杂物、落叶、烟头、垃圾。	1	符合1, 基本符合0.5
		5、垃圾清运：每日清理一次，每周洗垃圾桶一次，保持干净，无积垢、无痰渍、臭味。	1	符合1, 基本符合0.5
		6、屋顶每天巡查至少一次，每月全面清扫一次，达到无积水、积土、烟头、垃圾，保持屋顶整洁。	1	符合1, 基本符合0.5
		7、外墙面、外墙玻璃每年清洗两次。	2	符合2, 基本符合1
		8、对考试场内、候考区、监控室内每月消毒一次。	2	符合2, 基本符合1
		9、绿化由专业人员实施绿化养护管理。	2	符合2, 基本符合1
		10、对室内的花摆每2周进行巡查更换。	2	符合2, 基本符合1
		11、草坪生长良好，及时修剪和补栽补种，无杂草、杂物。	2	符合2, 基本符合1
		12、绿篱、草坪应根据其生长情况，及时修剪整形，保持观赏效果。	2	符合2, 基本符合1
		13、定期对绿篱、草坪施肥、松土，预防病虫害。	2	符合2, 基本符合1
五	其他工作10分	根据支队及车管所领导要求能完成其他临时性保障任务。	10	好10， 较好4
备注		1. 本评分标准≥90分为合格，分数≤90分的，由车管所发出整改通知书，中标人应在24小时内完成整改； 2. 连续二个月考评分在≤90分的，扣除当月10%服务费，连续三个月考评分在≤90分，采购人有权终止合同或暂停考试业务，直至整改验收合格给予恢复考试； 3. 本评分标准单项扣分扣完为止，不累计扣其他项目分数。

13、报价要求

13.1总报价为完成项目所有可能发生的一切费用，包括人工费、场地及设备投入使用费、维修费、保险费、管理费、验收费、检测费、税金、采购代理服务费、相关伴随服务等服务期间所可能发生的一切费用。

13.2 投标人对本项目提供的服务只能有一个报价，采购单位不接受有选择的报价。

13.3 本项目为单价采购，采购包2第一次预约考试场地租赁费用最高限价为49元/人·次。（费用说明：第二次预约考试场地租赁费用计算方式为第一次预约考试场地租赁费用的50%；第三、第四及第五次预约考试场地租赁费用计算方式为第一次预约考试场地租赁费用的30%）。

13.4由于系统原因无法实现单价报价，采用金额换算的形式报价：

例：采购包2投标人所报第一次预约考试为39.2元/人/次（按小数点后两位计取），则报价金额为39.2/49（采购包2第一次预约考试场地租赁费用最高限价）×4177800（采购包2预算价）=3342240元，在系统上报价金额须为3342240元。

13.5以上报价不是全年的结算金额，仅为计算单价的依据，以上报价金额仅作为参与本项目价格评审。本项目结算方式：中标单价×实际场地租赁次数，按实际租赁次数结算。

13.6合同签订定时，采购人将根据中标人系统上填报价格换算为单价。

13.7投标人仅需针对第一次预约考试进行报价，第二次及第三次预约考试单价将在第一次预约考试单价及基础上计算，具体如下：第二次预约考试租赁专用考试场地的费用为第一次费用的50%，第三次及以上预约考试租赁专用考试场地的费用为第一次费用的30%。

详情见招标文件