招标内容与技术要求

标的提供的时间

1、合同签署后3个月内完成上线并进入试运行；2、试运行1个月内进入初验；3、初验后1个月内完成内部终验，并报送有关部门终验申请，待有关部门组织完成并通过后为最终验收；4、终验后软件部分免费运维一年，硬件部分质保3年。

标的提供的地点

采购单位需求地点，现场实施服务

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例30%，合同签订一个月内，采购单位付款以中标方开具符合要求的发票为前提，采购单位支付合同总价的30%

2期：支付比例60%，乙方出具相关成果材料，并能够满足甲方的评估目的及需要，成果材料通过完成全部测评、评估内容，测评、评估通过初验后，采购单位付款以中标方开具符合要求的发票为前提，采购单位支付合同总价的6 0%

3期：支付比例10%，甲方及相关行政主管部门审查后通过终验，采购单位付款以中标方开具符合要求的发票为前提，采购单位支付合同总价的10%

验收要求

1期：在产品部署、调试完后一个月内进行初步验收，但初步验收之前中标方需向采购单位提交相应的测试计划（包括测试程序、测试内容和检验标准、培训计划）经采购单位审核通过后，方可进行初步验收。初步验收合格后，出具相应验收意见。项目通过初验进入试运行，试运行期满，由中标方提出终验申请，采购单位组织进行内部终验，终验通过，出具相应验收意见，采购单位、中标方双方、监理单位共同签署竣工验收单。并报送自治区发改委申请终验，项目经过内蒙古自治区发改委组织的终验评审并通过后，项目整体验收合格，进入质保期。

履约保证金

收取比例：5%,说明：为保证中标人更好地履行合同，中标人须向招标人交纳履约保证金，金额为中标金额的5%。履约保证金缴纳方式包括银行转账或保函等法律法规允许的方式。履约保证金的缴纳时间为合同签订后7日内。终验合格正常运行后30日内无息原额退还。若中标人未能履行其合同规定的任何义务，采购人有权扣罚履约保证金。

投标上限价:本项目控制价为1106万元（含税），所有软件的开发、测试、调试、培训、相关接口开发等费用均包含在投标报价中。

售后服务要求:中标人须为本项目建立完善的售后运维服务组织，为本项目提供驻点运维服务团队，并按照运维体系的建设要求，服从用户方的统一调度和管理。1.免费运维期服务要求在项目终验合格后，中标人须提供不少于3名人员（具有相关证书且工作经验不低于3年）1年驻场运维服务，日常进行5*8工作制驻场运维；参与平台系统日常管理和数据日常更新维护，运维管理办法由采购人与中标人共同协商后确定，中标人应制定相关运维管理细则与管理考核办法，在项目终验前交由监理方进行确认。在项目免费运维期内，投入项目日常运维的项目主要成员不得随意更换，遇不可抗力需要更换的须书面征得监理方、采购人同意。在项目免费运维期内，对于软件漏洞、版本升级等提供升级优化承诺。2.特殊时期运维要求在重大节假日、重大保障活动及需进行应急指挥工作期间，按照采购人要求进行驻场值守、保障，及时提供现场应急技术服务。3.其他运维要求免费运维期内，中标人须提供7×24小时免费技术咨询，须根据用户要求负责系统使用过程中技术保障和售后服务，包括但不限于电话咨询、远程维护等服务内容。接到故障报告后最晚15分钟内必须响应，应在2小时内配合驻场运维人员完成故障排查。4.免费运维期外免费运维期外，中标人须提供7×24小时免费技术咨询，须根据用户要求负责进行相关的售后保障服务，提供包括但不限于电话咨询、远程维护、不定期现

其他

场巡检等服务内容。

培训要求:中标人应选派具有相应专业的实际工作和教学经验的讲师和相应的辅导人员，负责包括软件产品、日常维护、安装调试、运维监控等在内的技术培训工作。培训方式包括现场培训、远程培训，主要内容包括日常使用培训、系统维护培训和管理培训等。培训可视采购人安排，分批分期进行。培训形式应该采用理论培训和上机实践操作相结合的方式，其中：理论培训以演示文稿为主要形式；上机实践以手把手培训操作为主要形式。采购人负责安排参加培训的对象及培训时间和地点。1、现场集中培训现场集中培训形式是安排在采购人指定的培训教室里，由中标人的培训讲师进行集中授课，并配置一人一机的实际操作环境，方便参加培训人员尽快掌握系统的使用。2、制作培训课件中标人需针对用户按照不同的角色制作不同的培训视频及课件，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训视频及课程。

源代码、数据和知识产权要求:中标方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；中标方还应保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与采购人无关，中标方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若采购人因此而遭致损失，则中标方应赔偿该损失。软件系统安装程序电子文件，需提供相关电子文件2套（以光盘或移动硬盘形式提供），本项目产生的软件成果和基于软件系统开展的数据服务的相关成果，知识产权及相关软件源代码全部归采购人所有。向采购人提供完整软件源码、设计文件、测试文档等，保障所提供的源码与正式上线运行源码一致。根据系统实际需要及采购人实际业务需要，数据为采购人所有，数据的分析、使用需征得采购人同意。中标方与采购人需签订软件开发合同。

接口服务要求:按照采购人要求及项目建设需要，进行系统对接和数据交换，积极配合其他承建单位的对接工作，免费提供接口及数据共享，免费完成与其他系统的接口开发及对接工作。保证各项目之间无门槛对接。

软件著作权:中标人需按照招标人要求建设本项目部署实施，同时应当向有关部门自行申请本项目相关的软件著作权；编写的软件源代码、技术文档、开发所需的场景及数据资料，其著作权可由中标人与采购人双方共同享有。

保密要求:对于采购人自身的特殊保密需求，采购人有权利向中标方提出特殊保密要求；同时，中标方有义务遵守和配合执行采购人的保密管理规定与保密措施，并在项目实施完成后，按采购人的要求，及时归还或销毁采购人提供的非公开的业务资料。

违约责任:1.中标方所提供的产品技术指标、功能模块不合格的，应在5日内调整；若逾期调整的，按逾期交货承担违约责任。因功能指标问题采购单位不同意接收的，履约保证金全额扣除，采购单位有权单方解除合同，并由中标方赔偿由此引起的采购单位的一切经济损失。2.中标方提供的产品如侵犯了第三方权益而引发纠纷或诉讼的，均由中标方负责交涉并承担全部责任,采购单位承担责任的，有权向中标方追偿。3.采购单位无故延期接受产品或和中标方逾期交货的，每天应向对方偿付项目货款3‰的违约金，逾期超过20天对方有权单方解除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失。4.中标方

未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，中标方应按本合同合计金额的5%向甲方支付违约金，并赔偿由此造成的损失。5.中标方提供的产品在免费运维期内，因设计、技术缺陷等原因造成的问题，由中标方负责，费用从尾款中扣除，不足部分另补。6.其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。

解决争议的方法:所有有关本合同或执行本合同所发生的争议，应首先通过甲乙双方友好协商解决，协商不成的，应将争议提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

其他条款:合同执行过程中,对有关条款需要变更的,经甲乙双方协商一致后签署书面补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。合同一式肆份，自甲乙双方签字盖章之日起生效，双方各存贰份。

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

行业应用软件开发服务

智慧机关事务综合平台

套

1.00

11,060,000.00

11,060,000.00

否

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

一、本次招标具体内容如下表：

项目名称：内蒙古自治区智慧机关事务综合平台

1

15

绿化养护服务

1套

16

维修服务

1套

17

后勤物资管理服务

1套

18

自治区党政机关办公区人车管理服务

1套

19

人事管理服务

1套

20

后勤保洁服务

1套

21

统一门户

统一门户、单点登录

1套

22

移动端

移动APP、微信小程序

1套

23

与国家数正云互联互通

1套

24

与机关局OA系统互联互通

1套

25

基础应用支撑系统

基础应用支撑系统

1套

二

硬件部分

1

综合视频接入网关

1台

2

视频隔离网闸

1台

3

物联前端采集服务器

利旧

2台

4

USBKey

10套

5

数字证书

10套

6

安全浏览器

10套

三

安全部分

1

数据安全防护系统软件

1套

四

标准规范建设

标准规范建设

建设并辅助内蒙古自治区机关事务管理局出台“机关事务信息化标准体系”。含数据标准、信息资源标准、中间层标准、应用系统标准等标准规范

1套

五

集成实施服务

项目软件、硬件整体实施

提供项目软件、硬件的整体实施、网络联调、辅

材、安装部署、软硬件调式等集成服务

1套

2

二、投标上限价

1106万元（含税），所有软件的开发、测试、调试、培训、相关接口开发等费用均包含在投标报价中。

3

三、项目建设期

1、合同签署后3个月内完成上线并进入试运行；

2、试运行1个月内进入初验；

3、初验后1个月内完成内部终验，并报送有关部门终验申请，待有关部门组织完成并通过后为最终验收；

4、终验后软件部分免费运维一年，硬件部分质保3年。

4

四、项目背景

按照《机关事务工作“十四五”规划》、《机关事务信息化工作“十四五”规划》、《内蒙古自治区机关事务信息化工作“十四五”规划》、《党政机关房地产管理信息平台软件系统升级方案》要求，到2023年，建成云底座共享、大数据共通、多应用共治、广协同共创的开放平台顶层架构，形成平台驱动、集约共享、安全可控的信息化建设模式；力争到2025年，实现机关运行保障更加有力围绕党和国家中心工作、党政机关运转和干部职工生活，统筹整合资金、资产、资源，聚焦职能职责，提高服务保障力，机关事务管理改革全面深化，机关事务制度标准更加健全，机关运行成本得到有效控制，机关事务信息化建设成效明显，机关事务理论研究和人才培养取得新突破，推进机关事务理论研究工作，强化学科建设，锻造一支讲政治、作风好、服务优的服务保障队伍。

目前，内蒙古自治区机关事务管理局下辖的各处室、各中心自行建设的房产管理、车辆管理、节能管理、视频监控管理、协同办公等10余个系统平台，在日常管理保障服务中发挥了重要作用。但随着服务对象需求、工作形式的变化，管理局办公区域管理幅度不断扩大，管理对象日渐增多，承载的业务逐渐复杂化，当下管理局办公区域的基础设施及服务能力不满足于机关干部日益增长的需求，分散、孤立的保障模式日益成为制约机关事务工作高质量发展的障碍，同时，机关事务管理工作作为数字政府建设的重要组成部分，推进数字化转型是大势所趋。

5

五、建设目标

内蒙古自治区机关事务管理局积极通过运用云计算、大数据、物联网以及人工智能等技术，支撑机关事务管理局数字化转型，促进机关事务管理局形成现代机关事务管理体制和运行机制，管理科学化、服务社会化水平全面提升，有效控制机关运行成本，保障机关运行。推进“互联网+”深度融入机关事务工作。智慧机关事务需要通过整合机关事务管理各方面信息与资源，以大数据应用为核心，利用智能互联、智能物联的方式，使机关事务管理业务系统融合一体化，通过数据互联实现数据融合和数据交换，发挥数据应用价值，构建智能化服务保障管理体系，为机关干部职工和人民群众提供智慧化的服务，创建科学、高效、精准、人性化的机关事务管理工作模式。

智慧机关事务综合平台通过建设大数据运营中心、机关事务管理中心、机关事务服务中心于一体的协同综合平台，实现决策科学化、运行高效化、服务人性化，使机关事务管理朝着质量更优、费用更省、效率更高方向转变，全面提高机关事务部门管理、保障、服务的能力和水平。