采购需求及要求

2023年曲江新区城市道路清扫保洁总面积为9339548.86㎡，项目包括124条道路、11座人行天桥、3座地下人行通道、8座桥梁及1条下穿隧道。项目管理内容包括城市道路清扫保洁、道路扬尘污染管控、绿化带及隔离带清掏保洁、城市家具及市政设施擦洗保洁、果皮箱清掏及垃圾收集清运、冬季城市道路扫雪除冰工作以及保洁安全作业教育培训管理、保洁员队伍维稳管理工作、曲江路地下通道保洁安保秩序管理以及雁翔路等3座人行天桥的物业管理，其中人行天桥物业管理内容包括桥面清扫保洁、桥体高空清洗、安保秩序维护及电梯等设施设备的日常维护维修、年度质量安全检测、设施设备安全运行等物业管理工作，3座地下人行通道管理内容包括通道、外立面清扫、清洗保洁、安保秩序维护管理工作。

全区域保洁道路级别共分为四级，分别为特级道路（大雁塔南北广场、大唐不夜城街区外围周边道路）、一级道路（曲江池北路、雁塔南路）、二级道路和三级道路。全区域道路清扫保洁实行2班制作业（作业时间6:00-22:00），一期区域二级以上路段实行3班制保洁作业（作业时间6:00-24:00）。

管理项目共分为6个标段。其中一标段管辖范围主要为大雁塔5A景区、唐城墙景区及寒窑景区周边等区域的城市道路保洁管理，保洁总面积为1832028.14㎡；二标段主要为曲江国际会议中心、行政商务中心及唐隆酒店周边等区域的城市道路保洁管理，保洁总面积为1149996.5㎡；三标段主要为曲江路以东区域及华商传媒、创意谷、曲江第七小学周边区域的城市道路保洁管理以及3座人行天桥物业管理及3座地下通道保洁、安保秩序管理，保洁总面积为1825890.82㎡；四标段主要为南三环曲江全段及雁塔南路延伸段、曲江青年公园周边区域的城市道路保洁管理，保洁总面积为1655739.00㎡（南三环绿地护坡按1/2面积核费）；五标段主要为曲江新区管委会、省妇幼儿童医院及杜邑生态园区周边区域的城市道路保洁管理，保洁总面积为1719860.78㎡，其中包括1条全市渣土通道及生活垃圾运输道路的保洁管理；六标段主要为CCBD商务管理中心区域的城市道路保洁管理，保洁总面积为1156033.58㎡。

项目预期实现目标：按照西安市地方标（DB6101/T3057-2019）《城市道路清扫保洁技术规范》、《西安市城市道路精细化作业标准》及《西安曲江新区城市道路清扫保洁精细化管理标准》要求，实现项目道路保洁质量达到“八净八无”、全年辖区内城市道路积尘负荷检测稳定达到优级别的精细化深度保洁管理目标；2023年新增或更新环卫车辆全部为新能源或清洁能源车辆；按时足额向保洁员发放工资福利；全年无发生安全生产责任事故。

商务需求：项目所辖的城市道路清扫保洁管理、绿化带清掏清扫保洁、果皮箱清掏擦洗保洁、城市家具设施擦洗保洁、粘帖类野广告清理、保洁规范作业及文明驾驶等安全培训及安全教育管理、曲江路地下通道安保秩序管理及雁翔路环形天桥等3座人行天桥物业管理工作、冬季扫雪除冰工作、道路突发事件应急处置工作、重大活动市容保洁保障工作、夏季防汛市容保障工作、智慧平台反馈事项及时处置及走航检测两率（接警率、任务完成率）达标工作等，根据日常检查和月度考核服务质量结果，按季度支付费用；其中一次性发放保洁员劳保用品、法定节日及高温天气慰问保洁员物品采购、法定节日大型节庆活动保洁保障工作、雁翔路环形天桥等3座人行天桥物业管理维修审验及高空清洗服务，按实际发生费用据实结算。

技术参数：城市道路清扫保洁劳务承包项目具体工作内容包括但不限于道路清扫保洁、绿地清掏清扫保洁、果皮箱清掏擦洗保洁、城市家具设施擦洗保洁、粘贴类野广告清理保洁、保洁规范作业安全培训及管理、曲江路地下通道安保秩序管理及雁翔路环形天桥等3座人行天桥物业管理工作、道路突发事件应急处置工作、重要活动市容保洁保障工作、夏季防汛市容保障工作、冬季扫雪除冰工作、保洁员安全教育管理及维稳管理、保洁员工资福利按标准按时发放工作、辖区舆情及时上报、工作资料按时报送等。保洁质量标准符合西安市地方标准（DB6101/T3057-2019）《城市道路清扫保洁技术规范》、《西安市城市道路精细化作业标准》及《西安曲江新区城市道路清扫保洁精细化管理标准》。每月考核依据《西安曲江新区城市道路清扫保洁工作考核办法》进行，每季度根据考核结果即中标单位提供的服务质量予以支付费用。中标单位需向采购方备案在中标服务区域从事城市生活垃圾经营性清扫、收集服务的资质许可。

投标报价包含内容：

1、人员费用：

（1）保洁员工资：执行西安市道路保洁员月工资标准；

（2）政策性费用：包括防暑降温费、高温津贴、冬季取暖费、法定节假日增加的劳务费用、环卫工人参加社会保险享受财政资金补助；

（3）综合管理费用：包括但不限于环卫工人人身意外伤害保险、劳保福利、保洁员工装（春夏装、秋冬装、冬季棉大衣、反光背心、雨衣）、清扫保洁工具、清洁用品、培训、健康体检、小型清洁车辆、其他垃圾收运车、巡查保洁车、市容集中检查车（9座以上）、税金等。

2、中标单位应具备一定的专业化技术管理能力，需配备一定数量的大型环卫车辆和具有道路清扫保洁管理水平的管理人员，以确保达到辖区市容环境干净、路面见本色。

3、中国年系列活动及重大活动期间全域应急保洁保障工作，此项费用据实结算。

4、曲江路3座地下人行通道24小时秩序维护管理（三标段）。

5、雁翔路环形天桥等3座人行天桥物业管理（其中安保秩序、设施设备日常维护为24小时管理。三标段）。

6、承担我区失地农民办2名清扫保洁及值守人员劳务费用（四标段）。

7、年度一次性发放保洁员劳保用品、法定节日及高温天气开展关爱慰问保洁员，根据市级文件执行，此项费用以实际发生据实结算。

8、报价依据：参照西安市地方标准《城市道路清扫保洁技术规范》及西安市人民政府办公厅印发《关于进一步加强市容环卫行业管理工作实施意见的通知》、市城管委办印发《关于环卫工人待遇落实和作业安全的紧急通知》及《关于调整城市道路清扫保洁员最低工资标准的通知》等文件精神，依据辖区管理实际情况核定网格区域保洁人数及劳务、设备等相关费用。

为了便于每天早上集中检查，需提供必要的市容卫生检查车辆，车辆要求不少于9人座位，出车时间按照排班顺序依次提供。