采购需求

一、项目概况

根据《自然资源部办公厅关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2022〕49号）和《湖南省自然资源厅办公室关于印发〈湖南省国土变更调查日常变更实施方案〉的通知》（湘自资办发〔2022〕58 号）等文件要求，以2022年12月31日为标准时点，开展靖州苗族侗族自治县2022年国土变更调查年度变更。

二、目标任务

2022年变更调查的主要任务是：按照国家统一标准，统筹现有资料，利用统一下发的卫星遥感影像数据及国土利用变化图斑，结合地方有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握2022年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年变更增量包，逐级报省级和国家级核查后，更新形成2022年度国土调查数据库。

三、工作内容

在2021年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查举证，省级、国家级核查，掌握全省2022年度国土利用变化情况。在省级基本库的基础上，补充提取地类变化信息，开展前期准备工作、内业核实、外业调查、内业上图、数据库更新，进行成果汇总和自查，全面掌握2022年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新国土调查数据库，并做好2022年度耕地资源质量分类更新等，并建立形成相应的数据库。

四、工作依据

（一）法规政策

1、法律法规

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（3）《土地调查条例》；

（4）《土地调查条例实施办法》。

2、行政文件

（1）《自然资源部办公厅关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2022〕49号）

（2）《湖南省自然资源厅办公室关于印发〈湖南省国土变更调查日常变更实施方案〉的通知》（湘自资办发〔2022〕58 号）。

（3）《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》（国土调查办发〔2019〕4号）

（4）《关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》（国土调查办发〔2019〕7号）

（5）《国土调查数据库标准(试行修订稿)》（国土调查办发[2019]8号）

（6）《第三次全国国土调查技术问答》（第二批）（国土调查办发〔2019〕9号）

（7）《第三次全国国土调查成果国家级核查技术规定》（国土调查办发〔2019〕12号）

（8）《第三次全国国土调查成果国家级核查监理工作保密管理规定》（国土调查办发〔2019〕13号）

（二）技术规程

（1）《国土变更调查技术规程（2021年度试用）》

（2）《全国第三次国土调查技术规程》

（3）《土地利用现状分类标准》（GB/T 21010-2017)；

（4）《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发〔2001〕359号）；

（5）《土地勘测定界规程》（TD/T 1008-2007 )；

（6）《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012)；

（7）《耕地质量等级》（GB/T 33469-2016)；

（8）《农用地质量分等规程》（CB/T 28407-2012)；

（9）《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007-2003)；

（10）《不动产权籍调查技术方案》（试行）；

（11）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008)；

（12）《湖南省不动产统一登记基础数据建设1: 2000数字正射影像图、数字线划图数据标准》（2015，湖南省国土资源厅）；

（13）《湖南省不动产统一登记基础数据建设技术规定》（2015，湖南省国土资源厅）；

（14）《土地基本术语》（GB/T 19231-2003）；

（15）《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T13989-2012）；

（16）《基础地理信息数字产品1:10000、1:50000数字高程模型》（CH/T1015-2007）。

五、技术标准及调查精度

（一） 数学基础

1、坐标系统：采用“2000国家大地坐标系”。

2、高程系统：采用“1985国家高程基准”。

3、投影方式：采用高斯-克吕格投影，3°分带。

4、分幅及编号：农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查各比例尺标准分幅及编号应执行《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T 13989-2012）标准。标准分幅采用国际1:10000地图分幅标准，各比例尺标准分幅图均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。标准分幅图编号均以1:10000地形图编号为基础采用行列编号方法。

（二）调查精度

农村土地利用现状调查采用优于1m分辨率覆盖全省的遥感影像资料；城镇内部土地利用现状调查采用优于0.2m分辨率的航空遥感影像资料。

最小上图图斑面积：建设用地和设施农用地实地面积200㎡；农用地（不含设施农用地）实地面积400㎡；其他地类实地面积600㎡。

六、成果资料提交

按照省厅要求提供相关成果，主要包括：变更调查数据库、外业调查成果、增量数据包；耕地资源质量分类更新等成果。

七、验收要求

1、成交供应商需接受靖州苗族侗族自治县自然资源局对成果质量和工作进度的全程跟踪监督和检查，其生产的调查成果需在规定时间内通过相关核查。

2、项目核查不合格的，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行核查，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，所造成的一切后果由成交供应商承担。

八、其它需要说明的事项

1、报价为总承包价格及其他相关的所有费用，采购人不再支付任何费用。

2、本项目不组织现场考察，潜在供应商自行现场考察的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。

3、付款方式：按合同约定。

4、未尽事宜由双方协商解决。