采购需求

1.项目概况及总体要求

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面准确掌握我县园地、林地、草地资源质量分布情况,完善全县自然资源资产分等定级价格评估体系，现以潼关县园地林地草地分等工作以第三次全国国土调查成果及2020年度国土变更调查数据为底图，依据《自然资源分等定级通则》等相关技术规程和标准，对全县园地林地草地进行级别评定和基准地价评估。

2.采购内容

2.1技术要求

2.1.1带有☆号的条款为实质性条款不得有偏离。

按照省、市相关文件要求及相关规程，全面完成潼关县园地林地草地分等、定级和基准地价制定工作文本、图件、数据成果的编制，完成包括原始数据与资料、中间成果资料（补充调查、指标权重确定等过程性资料）、相关工作文件、技术文件等分等定级基础资料的汇编。成果自检通过后提交上级部门进行成果审核。

2.1.2本项目无强制采购的节能产品。

2.1.3服务需求

按照省、市相关文件要求及相关规程，全面完成潼关县园地林地草地分等、定级和基准地价制定工作文本、图件、数据成果的编制，完成包括原始数据与资料、中间成果资料（补充调查、指标权重确定等过程性资料）、相关工作文件、技术文件等分等定级基础资料的汇编。成果自检通过后提交上级部门进行成果审核。

2.1.4服务方案要求

服务方案应当包括以下内容（但不限于）：

编制工作实施方案结合渭南市潼关县实际，编制全县园地林地草地分等、定级和基准地价制定工作实施方案，确定工作任务、工作内容、工作组织、实施步骤和进度安排、工作措施、经费预算、预期成果内容及提交形式等。

编制技术方案依据相关文件要求和技术规范，编制全县园地林地草地分等、定级和基准地价制定技术方案，确定分等、定级和基准地价制定区域和范围、工作程序和方法、技术路线、资料收集清单、资料处理方式、成果内容提纲等。

基础资料收集分析根据市自然资源和规划局审核后的技术方案及省厅园地林地草地分等、定级和基准地价制定业务技术培训情况，开展基础资料收集整理，按照分等、定级和基准地价制定工作需要进行逐项分析。对收集到的基础资料进行处理，进行纸质资料电子化、矢量化、矢量数据标准化等工作。基础资料处理完成后，对其进行梳理分析，基本掌握潼关县园地林地草地资源分布现状和利用情况。对不能满足分等、定级和基准地价制定工作要求的资料做好记录，以便进行外业补充调查；对现有资料数据进行妥善保管，在园地林地草地分等、定级和基准地价制定工作结束后汇编成册，存入档案。

外业补充调查对现有资料不能满足分等、定级和基准地价制定工作要求的区域和需要对资料进行准确性校核的区域，开展外业补充调查完善数据。调查对象为自然、社会经济和区位等因素。补充调查的范围要遵循全面性、客观性、空间分异、可行性原则；依据实际情况进行样点设置，样点数量符合统计学要求，采用分层抽样方式均匀布点，在因素特征变异明显的地带要加密布点。调查中，可实地观测或对园地林地草地分等定级单元的质量状况进行定性描述，并按质量排序，作为分等定级结果检验的依据。

园地林地草地等别测算主要包括分等单元、指标、权重的确定，分等指标量化的处理以及等别的初步划分，按照《全国园地林地草地分等定级数据汇交指引》，建立园地林地草地分等成果数据库，完成分等成果编制。

园地林地草地级别测算与基准地价制定主要包括定级单元、指标、权重的确定，定级指标量化的处理以及级别的初步划分，按照《全国园地林地草地分等定级数据汇交指引》，建立园地林地草地定级成果数据库，完成定级成果编制，制定园地、林地、草地基准地价，编制基准地价系数修正表，完成基准地价成果编制。

成果核查与入库对成果进行全面核查，同时对基准地价成果组织开展听证。核查通过后对数据进行质检入库。

2.1.5质量要求

☆2.1.5.1符合国家、省、市及地方现行有关行业规范标准。所交付成果应严格按照国家最新发布的规范标准执行。

☆2.1.5.2服务、产品（如有）执行的标准、规范：

法规和政策文件。《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13号）、《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（自然资办函〔2023〕399号）、《陕西省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（陕自然资用发〔2022〕12号）、《陕西省自然资源厅、陕西省农业农村厅、陕西省林业局关于开展园地、林地、草地分等工作的通知》（陕自然资用发〔2022〕13号）、《陕西省自然资源厅关于印发园地林地草地定级和基准地价制定工作实施方案的通知》（陕自然资用发〔2023〕14号）。

技术标准规范。渭南市潼关县园地林地草地分等工作以第三次全国国土调查成果及2020年度国土变更调查数据为底图，辅以森林草原湿地调查监测数据，依据《自然资源分等定级通则》（TD/T1060-2021）等相关技术规程和标准，开展数据采集、整理分析、等别测算、数据建库、成果核查、汇总上报等工作。

☆2.1.5.3本章2.1.5.2条款未明确服务（产品）执行标准、规范的，按下列方法进行选择：顺序执行：国家标准→行业标准→地方标准→团体标准→企业标准（有国家标准按国家标准

执行，没有国家标准按行业标准，以此类推）；

最高标准执行：国家标准，行业标准，地方标准，团体标准，企业标准（那个标准高执行那个标准）

必须执行：国家（行业）强制性标准。

2.2商务要求

2.2.1带有☆号的商务要求为实质性条款不得有偏差。

☆2.2.2实施时间（服务期）和地点：见供应商须知附表。

☆2.2.3付款条件：见供应商须知附表。

2.2.4验收标准：按照省、市相关文件要求及相关规程，全面完成潼关县园地林地草地分等、定级和基准地价制定工作文本、图件、数据成果的编制，完成包括原始数据与资料、中间成果资料（补充调查、指标权重确定等过程性资料）、相关工作文件、技术文件等分等定级基础资料的汇编。成果自检通过后提交上级部门进行成果审核。