采购内容

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

根据邵武市第七次全国人口普查统计数据，2020年邵武市常住人口27.23万人，60周岁以上人员有5.675万人，占常住总人口数的比重为20.73%，其中65岁以上人口4.037万人，占常住总人口数的比重为14.74%，已步入深度老龄化社会。4个街道办事处60周岁以上常住人口有30694人，15个乡（镇）人民政府60周岁以上常住人口有26053人。超半数老年人居住在城区，人口城镇化水平较高。
为贯彻落实习近平领导关于民政工作和养老服务的重要指示精神，促进《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发[2019]5号）落地见效，民政部出台了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发[2019]88号），提出打造“互联网+养老”服务新模式，加快互联网与养老服务的深度融合，汇聚线上线下资源，精准对接需求与供给，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务，引导有条件的服务机构运用现代信息技术，依托互联网、物联网、云计算、大数据、智能养老设备等，开发多种“互联网+”应用，打造多层次智慧养老服务体系，创造养老服务的新业态、新模式。
通过我局积极争取，南平市民政局决定将《养老护理员线上点菜式》项目放在我市开展试点。我局拟以本次试点项目为契机，通过公开招标，引入专业服务机构，打造适宜老年人使用的线上“点菜式”养老服务平台和服务机制，整合我市优势养老服务资源，引导老年人线上消费。为有需要的老年人提供优质、便捷的养老服务。

二、技术要求

一、项目范围和服务对象

项目服务范围为邵武市城区。以居住在城区的老年人为服务对象。

二、主要内容

（一）试点项目目标

1、打造“适老化”的线上平台和支持模式

线上“养老服务提供平台”应充分考虑老年群体特征，在设计上应追求实用性和适用性，操作上应化繁为简。同时考虑到必要的人工支持，帮助特定对象完成订单，同时应建立完善的服务商监督机制，确保老年人权益。

2、培养老年群体线上“点菜”

定期开展“线上平台”宣传推广，将“让老人选得放心、用得安心、过得舒心”的工作理念传递给更多老年人，吸引更多关注和使用，特定时期对特定群体直接发放针对性消费补助，让老年人“主动触网”、“大胆触网”，让“智能红利”惠及长者。

3、打造专属群体线上市场，促进行业高效发展

依据老年人需求，甄选对应的产品和服务商入驻商城，打造邵武市银发群体线上“一站式养老服务商城”为养老服务行业发展赋能。依托试点平台，帮助入驻商家精准对接需求；通过线上平台大数据，指导养老服务行业合理规划发展和产品服务储备工作；通过服务评价系统，为服务商提供服务优化升级方向建议。

4、完善养老服务模式，满足养老需求

通过整合周边养老服务资源，为老年人高效匹配适宜的养老服务，通过对服务商进行品控和售后管理，便捷、高效、优质的满足老年群体需求。线上“点菜式”养老服务模式是“嵌入式”养老和居家养老“十五分钟”生活圈的重要组成，对构建完善养老服务模式，具有重大意义。

（二）总体设计

1、线上平台设计原则

平台设计以适老化、规范性、延展性为原则

2、适老化

以建设养老服务提供平台为主要目标，系统操作和界面应遵循适宜老年人使用为原则，摒弃综合类商城的各种繁琐和花哨样式，字体、页面布局、下单操作、支付方式等应进行适老化设计。

3、规范性

平台配套的软、硬件应符合国家相关质量标准，每项流转必须制定科学的制度规范。

4、延展性

APP（程序）必须支持主流操作平台和硬件植入，平台设计要为将来需求发展留存空间。

具体要求

要对试点区域服务对象展开需求分析，提高项目内容设计质量。

试点项目承接机构须具备“点菜式”所需信息化网络技术方案解决能力。

试点要提供对应的APP或应用小程序，用于服务对象线上下单。

试点须整合丰富多样的智能养老设备，以满足老年群体日益增长的智慧养老需求。

试点要制定严谨的宣传方案，以便服务对象能够充分了解试点项目内容，保障项目有效实施。

项目须整合适老化改造服务、居家上门服务、旅游、文化消费等各类丰富的养老服务项目，为老年群体提供可自选的服务“菜单”。

试点项目承接机构需要提供试点区域运营场所，并提供必要的办公设施设备，建立试点区域专业运营团队，制定服务质量监管制度，各项工作责任到人。

三、项目预算

本项目计划最高限价为104万，且为固定报价。项目资金为一次性投入，平台后续运营费由平台运营机构负责。

三、商务条件

采购包1：

其他商务要求：

无

四、其他事项

无