标的提供的时间

 2023年12月30日前完成

标的提供的地点

 怀集县林业局指定地点

付款方式

 1期：支付比例30%,签订合同后5个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的30%作为预付款；

2期：支付比例50%,编制完成规划文本初稿后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的50%；

3期：支付比例20%,规划文本提交国家林业和草原局后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的20%。

验收要求

 1期：项目成果由采购方或其认可的其他方式组织验收。

履约保证金

 不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他林业服务

怀集县国家森林城市建设总体规划编制服务项目

项

1.00

1,946,000.00

1,946,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、工作内容

（一）怀集县森林绿地资源本底调查及指标评估

通过基础资料收集、实地专题调查及资料统计分析，准确测算怀集县森林城市相关基础数据，完成怀集县森林绿地资源本底调查及指标评估报告。

（1）基础资料收集。根据《国家森林城市评价指标》所涉及的内容，收集怀集县现有的有关城市森林建设资料，如：绿地系统规划、城市林业规划、生物多样性规划等各种工程规划，地方制订的有关林业、绿化的方针、政策、法规、管理制度，组织机构文件，绿化成果、森林资源档案及图件，创建卫生城市、环保城市、文明城市、园林城市的有关资料，公路、铁路绿化，江、河、湖绿化，生态科普教育基地及活动，全民义务植树，古树名木，森林旅游人数及年收入等资料。

（2）实地专题调查。对收集的数据资料能基本满足指标要求，进行实地抽样核实；对收集的数据资料不能满足要求的，进行实地调查，现场采集数据资料。包括以下指标，见表1：

表1 怀集县森林城市相关基础数据

（二）怀集县国家森林城市建设总体规划编制

1.工作目标

为进一步提升造林绿化水平，改善宜居宜业环境，促进生态文明建设，营造全民植绿、爱绿、护绿氛围，深入推进城乡一体绿美提升行动，加快步伐进行创建国家森林城市工作，编制怀集县国家森林城市建设总体规划。

2.具体内容

（1）现状调查分析

①基础资料收集。在森林绿地资源本底调查报告的调查成果基础上收集怀集县及所辖的街道、镇现有的有关城市森林建设资料，结合指标评估调查建设潜力。

②资料统计分析。对收集的资料及基础数据进行汇总、分析等。

（2）专题规划。

①规划范围和森林城市发展定位。以国家森林城市标准为目标，结合怀集县的实际，编制能实际指导怀集县森林城市建设的创建规划，建设效果要能体现怀集县特色。

②建设条件分析与评价。客观评价怀集县森林资源现状、城市绿地资源现状、湿地及水资源、生物多样性及保护状态、城市生态环境现状评价、森林城市建设现状评价、发展潜力评价。

③建设目标与总体布局。对指标体系中的主要指标进行量化、综合、归并，从森林生态体系、文化体系、保护体系以及综合效果等方面，确定规划期内的总体目标。

同时，根据怀集县的地形地貌、气候特征、森林分布、功能定位等因素进行整体的规划分区，确定建设方向和重点；根据河流水系、道路交通、城市发展格局等因素，确定森林城市的重点区域、生态廊道和生态节点。

④森林网络体系规划。主要包括城镇村森林生态系统建设、生态廊道建设、重点生态区森林生态系统建设、生物多样性保护与恢复、城市湿地生态系统的保护与恢复、森林生态经济发展等内容。

⑤森林健康体系规划。主要包括树种的多样性、乡土树种使用率、苗木使用、生态养护建设、森林质量提升建设、动物生境营造建设、森林灾害防控建设和森林资源保护建设等方面的内容规划。

⑥森林生态文化体系规划。主要包括基础设施建设、文化保护与传播、生态文化产业发展、生态文明社区建设与示范等方面的建设与规划。

⑦森林生态福利体系规划

重点规划建设生态科普教育、生态宣传活动、古树名木、公众态度指标，完善林业产业发展体系，优化经济林、珍贵树种、油茶基地等布局，以及加工产业链的配套发展。同时，通过森林生态景观的优化提升，森林生态文化的挖掘，带动森林生态旅游业的发展。

⑧组织管理体系规划。主要包括森林城市建设中有关示森林社区、森林单位、森林乡镇、森林村庄、森林人家等范活动建设，以及苗木培育、森林管护、有害生物防控、森林防火和科研监测等方面的建设与规划。

⑨投资估算。按指标的五大森林城市体系进一步细化，落实具体建设工程。

⑩效益分析。主要包括生态效益、社会效益和经济效益的分析与评价。

⑪规划实施的保障措施。主要包括法律保障、政策保障、组织保障、制度保障、资金保障、科技保障和管理保障等内容。

1．工作目标

编制能满足指导国家森林城市建设需要的阶段性或年度实施方案。

2．具体内容

根据建设总体规划内容把国家森林城市建设目标和任务分解至各级政府和有关部门，编制规划前期（三年）实施方案，进一步并将任务分解落实到乡责任部门。

（四）国家森林城市建设技术咨询服务

1．工作目标

在全县范围内组织开展技术培训工作，包括国家森林城市称号管理办法解读、国家森林城市评价指标解读、总体规划技术解读、规划实施方案技术解读等内容。

1. 资料统计分析。对收集的资料及基础数据进行整理、分析、统计、计算、汇总，形成数据分析成果，作为调查报告的基础支撑。

⚫ 国家森林城市建设总体规划实施方案编制

开展技术咨询服务，国家森林城市称号管理办法解读、国家森林城市评价指标解读、总体规划技术解读、规划实施方案技术解读等内容。进行技术培训，在创建节点时间，对组织会议、技术培训、汇报材料编写等重要环节开展技术培训。

二、主要成果

（1）怀集县森林绿地资源本底调查报告。涵盖以下六部分：项目基本情况（包括项目来源及概况、调查目的及范围、工作依据、主要内容、统计指标）；调查技术方法（包括工作流程、工作方法、主要调查技术特点）；调查工作情况（包括工作组织、工作技术准备、工作开展情况）；主要调查结果（包含16项调查指标的现状情况）；调查成果综合分析（针对16项指标的结果，结合创建国家森林城市的指标要求，分析现状与创建国家森林城市目标的差距）；城乡绿化建议（就现状对怀集县提出城乡绿化建设的可行性建议）。

（2）国家森林城市建设指标评估报告。在分析怀集县森林绿地资源现状的基础上，对照国家森林城市五类21项建设指标，逐一对照、分析、判别与国家森林城市指标的差距，形成评估报告，为怀集县森林城市建设内容指明方向。

（3）怀集县国家森林城市建设总体规划。符合国家森林城市规划大纲要求编写内容，按照国家制图规范制作的城市区域位置图、遥感影像图、国土空间规划一张图、森林资源分布图等森林城市建设基础分析图件，以及森林城市建设总体布局、重点工程图等相关图件。印刷成果共计55套，分别为：技术成果初稿5套，全彩；征求意见稿20套，全彩；专家评审稿20套，全彩; 正式申报稿10套，全彩。

（4）国家森林城市建设总体规划实施方案。根据建设总体规划内容把国家森林城市建设目标和任务分解至各级政府和有关部门，编制规划前期（三年）实施方案，进一步并将任务分解落实到乡责任部门。

四、安全与保密

按有关安全生产与保密制度要求，制定工作资料安全与保密规定，下发每位项目组人员，确保项目安全生产与保密工作不出问题。

五、质量保障措施

项目严格按照ISO9001质量管理体系标准要求进行全过程质量管理，项目实行逐级问责制和严格的质量事故追究制。

六、项目实施人员及设备要求

1.为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人，投标人须在投标文件中详细列明参与本项目的人员名单并附上其详细资料，包括学历证、职称证等资格证书复印件。

2.为确保调查测量数据的准确性和可靠性，中标投标人须投入航拍工具（无人机）及相应的操作人员满足项目实施需要，操作人员须具备相应无人驾驶航空器系统操作手合格证。

3.拟投入本项目的项目负责人需具有林业工程师职称；其他技术人员需具有本项目相关专业（至少包括林业、森林经理学、森林保护学、生态学、森林培育专业）。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。