招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1、采购项目概况
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是金牛区加快建设践行新发展理念的天府成都北城新中心的重要一年。为全面客观评价《成都市金牛区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）实施情况，及时总结经验，查找问题，提出对策，确保“十四五”目标任务顺利完成，根据国家、四川省关于开展“十四五”规划刚要中期评估工作的相关要求，以及成都市发展改革委《关于开展“十四五”规划实施中期评估工作的通知》（成发改报〔2023〕63号）的安排部署，特开展《金牛区“十四五”规划中期评估及修编》。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:600,000.00
采购包最高限价（元）:600,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
金牛区“十四五”规划中期评估及修编 |
1.00 |
600,000.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：金牛区“十四五”规划中期评估及修编
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
（一）主要内容 系统评估金牛区区落实成都市“十四五”规划纲要的进展情况，客观评价金牛区“十四五”规划纲要确定的发展目标、重点任务、重大项目、政策措施等落实情况，科学评价规划实施取得的成效，存在的问题及原因，结合国内外发展环境变化，提出进一步推动金牛区“十四五”规划实施的对策建议，并在中期评估报告的基础上，对金牛区“十四五”规划刚要进行全面修编，为加快建设天府成都北城新中心奠定更加坚实基础。 （二）服务内容 1．金牛区落实成都市“十四五”规划纲要的说明 对金牛区落实成都市“十四五”规划提出的推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理要求进行系统评估，重点围绕贯彻落实公园城市示范区建设、“三个做优做强”、产业建圈强链、四大结构调整等重要部署要求的进展情况；就成都市“十四五”规划涉及金牛区域的重大项目、重大工程推进情况进行全面评价，客观反映重大工程项目实施进展情况、对成都重大战略落地的支撑作用，以及落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制的有机融合情况。 2．金牛区“十四五”规划纲要实施中期评估 （1）金牛区“十四五”规划刚要实施情况总体评价 一是主要指标完成情况。全面评估“十四五”规划《纲要》5个方面的主要目标进展，重点评估34个主要指标，特别是12个约束性指标和体现高质量发展的指标实现情况。 二是规划实施主要成效。从创新应用、产业发展、空间布局、体制机制改革、文化建设、民生福祉、社会治理等领域，以新发展理念为指导，总体评价金牛区“十四五”规划刚要实施的总体成效和特色亮点。 （2）金牛区“十四五”规划主要任务进展情况系统评估 一是重大战略任务推进情况。全面评估金牛区“十四五”规划《纲要》提出的38个方面涉及的重大任务举措落实推进情况，对取得的成效、存在的问题及原因等进行分析评价。 二是重大工程项目进展情况。全面评估金牛区“十四五”规划《纲要》33个专栏中涉及的重大工程、重大项目实施进展情况，对2025年实现情况做出基本判断。 （3）金牛区“十四五”规划刚要实施过程中的主要问题 在全面评估金牛区“十四五”规划实施进展情况的基础上，综合考虑“十四五”前半期规划实施情况和存在的薄弱环节，“十四五”后半期外部环境和内部条件的可能变化，提出全面完成“十四五”规划各项目标任务存在的不容忽视的矛盾和问题，并分析问题背后的深层次原因或障碍，为顺利完成“十四五”规划《纲要》目标任务找准突破口和发力点。 （4）金牛区“十四五”规划刚要实施后半期面临的形势分析 结合国际环境新变化，对标对表党的二十大、省第十二次党代会、市第十四次党代会、区第八次党代会提出的新目标新部署新要求，研判金牛区“十四五”后半期规划实施所面临的发展形势和新要求。 （5）金牛区“十四五”规划刚要调整和完善建议 根据前半期实施情况，对标对表党的二十大、省第十二次党代会、市第十四次党代会和区第八次党代会提出的新目标新部署新要求，深入分析研判“十四五”中后期国内外形势对金牛区经济社会发展的影响，结合规划实施进展情况、国内外发展环境新变化及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府新出台的有关战略、规划和部署，提出调整和完善的方向建议。 3．金牛区“十四五”规划刚要修编 结合“十四五”以来国家、省、市、区最新的重大战略要求，调整和修订金牛区“十四五”后半期空间、产业、民生、改革等各领域的发展路径与重要举措，全力确保“十四五”规划目标的圆满实现。 （三）成果要求 1、成果形式 提交最终成果电子文档1份，纸质印刷成果各40份，成果汇报PPT1份。 2、成果验收 按照研究内容和有关要求，由采购人组织相关专家或委托其他专业机构组织评审验收。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
无
3.2.4设施设备要求
采购包1：
无
3.2.5其他要求
采购包1：
（1）安全与保密工作中涉及到的涉密和敏感图文资料、电子数据，成交供应商应严格执行保密的相关规定。非经采购方许可，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用。（2）该项目形成的所有数据及成果，结清响应阶段费用后版权归采购人所有。
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起180日
3.3.2服务地点
采购包1：
采购人指定地点
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求进行验收。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：付款条件说明：合同签订之日起，且收到供应商发票后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的50.00%。
采购包1：付款条件说明：项目成果经验收通过后，且收到供应商发票后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的50.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
（1）采购人无正当理由逾期支付合同款项的，每逾期１日应向成交供应商支付合同金额的0.5‰作为违约金；逾期超过30日的，成交供应商有权解除合同，采购人除向成交供应商支付全部应付合同款项外，还应向成交供应商支付合同金额的10%作为违约金。（2）成交供应商无正当理由逾期交付项目成果的，每逾期1日应向采购人支付合同金额的0.5‰作为违约金；逾期超过30日的，采购人有权解除合同，成交供应商除全额返还采购人所有已支付合同款项外，还应向采购人支付本合同金额的10%作为违约金。（3）双方为签订、履行本合同而获悉的对方保密事项，双方均负有保密义务，未经对方同意，不得泄露给任何第三方。双方为处理合同纠纷或为行政机关调查而向司法机关、行政机关提供的除外。
3.4其他要求
因采购人原因推迟或延误验收时间，由采购人与成交供应商协商确定，项目进度顺延。如遇不可抗力原因造成工作延误，合同约定时间自然顺延，或重新约定。
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