项目需求书

 

一、项目概述

按照国家广电总局《省级广播电视安全播出指挥调度中心工程技术规范》的要求，天津市广播影视监测中心需要使用天津市广播影视监测系统实现“对辖区内所有播出节目的视音频进行监听监看”。为了确保天津市广播影视监测中心实现对全市全网有线数字电视播出机房及各区广播电视信号的安全播出监测，及时发现节目播出中的重大异态，汇总、处理、分析监测数据，保障全市广播电视节目安全优质播出，天津市广播影视监测中心拟对全市各区广播电视信号传输专线项目实施招标采购。

本项目要求投标人为天津市广播电视监测中心提供广播电视监测系统实施监测工作所需要的全市全网有线数字电视播出机房及各区广播电视信号的传输服务提供解决方案，投标人根据招标要求设计技术方案及完成方案的具体实施和日常安全运行的维护工作。

二、保障监测中心现有监测信号回传及链路可靠连接

（一）技术要求

1.对天津市市级全网数字有线电视节目、各区广播电视节目、指定区DTMB节目等的分前端节目采集、监测及数据回传的数据链路提供运行维护，保证链路安全可靠。

（1）有效维护天津市广播影视监测中心对天津市市级全网数字有线电视节目、各区广播电视节目、指定区DTMB节目等的分前端节目采集、监测及数据回传；并运行维护中心机房至各节目采集监测分前端的数据链路，保障中心机房与上述分前端间数据链路可靠连接。

（2）投标人应具备维护上述各分前端信号及指标采集、传输链路等所需的备品备件。

（3）涉及组播链路回传节目归纳如下：

序号	节目名称	监测频道名称	备注
1	JINGHAI-1	静海-1
2	JingHai FM Audio	静海FM
3	WUQING-1	武清-1
4	WuQing FM Audio	武清FM
5	NINGHE-1	宁河-1
6	NingHe FM Audio	宁河FM
7	BAODI-1	宝坻-1
8	BaoDi FM Audio	宝坻FM
9	JIXIAN-1	蓟州-1
10	JiXian FM Audio	蓟州FM
11	BINHAI-1	滨海1套
12	BINHAI-2	滨海2套
13	BH FM-1	滨海FM1
14	BH FM-2	滨海FM2
15	BH FM-3	滨海FM3
16	BinHai-DTMB-1	滨海-DTMB-1
17	BinHai-DTMB-2	滨海-DTMB-2
18	BH AM-1	BHAM-1	中波广播1098Khz
19	DONGLI-1	东丽有线
20	DongLi FM Audio	东丽FM
21	JinNan-1	津南有线
22	JinNan FM Audio	津南FM
23	BeiChen-1	北辰有线
24	BeiChen FM Audio	北辰FM
25	XiQing-1	西青有线
26	XiQing FM Audio	西青FM
27	天津卫视	天津卫视-南开区、河东区、红桥区、河北区、滨海新区、静海区、蓟州区、宁河区、宝坻区、武清区、西青区、北辰区、东丽区、津南区、河西区、和平区的回传。
28	蓟州DTMB	蓟州DTMB
29	宁河DTMB	宁河DTMB	暂时没有DTMB信号可供监测
30	宝坻DTMB	宝坻DTMB
31	武清DTMB	武清DTMB
32	静海DTMB	静海DTMB	暂时没有DTMB信号可供监测

 

备注：当宁河、静海实现DTMB信号覆盖后，投标人应按照原设计方案实现上述DTMB信号的监测及信号回传，即项目实施应按天津市地面数字电视700兆赫频率迁移各阶段进度情况统筹同步进行。

（4） 所涉及的网络租赁采购明细如下：

序号	网络A端 名称及地址	网络B端名称	网络B端 设备安装地点	数量（主备路）	带宽（Mbps)	类型	网络 接口
1	天津广播影视监测中心数据中心机房（地址：天津市河西区梅江道20号天津广播电视台数字电视大厦二期南塔楼17层）	宁河DTMB+FM+宁河1+天津卫视监测远端	天津市宁河区光明路8号宁河分公司机房	2	1000	SDH	以太网
2		宝坻DTMB+FM+宝坻1+天津卫视监测远端	天津市宝坻区政融街与开元路交叉口西北100米天津广电网络数据中心机房	2	1000	SDH	以太网
3		蓟州DTMB+FM+蓟州1+天津卫视监测远端	天津市蓟州区迎宾东路2号蓟州分公司机房	2	1000	SDH	以太网
4		武清DTMB+FM+武清1+天津卫视监测远端	天津市武清区强国道37号武清公司机房	2	1000	SDH	以太网
5		静海DTMB+FM+静海1+天津卫视监测远端	天津市静海区益农里别墅区五排东方红路与支路十七交口静海分公司机房	2	1000	SDH	以太网
6		滨海DTMB+FM+AM+天津卫视+滨海1套、2套监测远端	天津市上海道2201号塘沽电视台13楼滨海新区分公司机房	2	1000	SDH	以太网
7		东丽FM+天津卫视+有线监测远端	天津市东丽区津塘路208号东丽分公司机房	2	1000	SDH	以太网
8		北辰FM+天津卫视+有线监测远端	天津市北辰区辰达路与环瑞南路交口丁字沽三号路延长线天津奥林匹克花园枫叶苑20号楼北辰分公司机房	2	1000	SDH	以太网
9		西青FM+天津卫视+有线监测远端	天津市西青区柳口路98号杨柳青鑫茂工业新城之新能源新材料基地15号楼西青分公司机房	2	1000	SDH	以太网
10		津南FM+天津卫视+有线监测远端	天津市津南区双港镇新家园睿科道恒生科技园46号楼津南分公司机房	2	1000	SDH	以太网
11		红桥 天津卫视监测远端	天津市红桥区仁爱花园机房	2	1000	SDH	以太网
12		南开 天津卫视监测远端	天津市南开东云里机房	2	1000	SDH	以太网
13		和平 天津卫视监测远端	天津市和平区康达公寓机房	2	1000	SDH	以太网
14		河北 天津卫视监测远端	天津市河北区华泰园机房	2	1000	SDH	以太网
15		河东 天津卫视监测远端	天津市河东建新路机房	2	1000	SDH	以太网
16		全市监测信号远端	天津市河西区隆昌公寓机房	2	1000	SDH	以太网

 

2.实现对天津广播电视台新增地面数字电视频道补点监测系统设备、回传滨海新区、蓟州区、宁河区、宝坻区、武清区、静海区等区域地面数字电视节目的视、音频信号以及信道指标监测系统设备、天津市省域单频网和县域单频网内全部地面数字电视频率频道的实时监测、报警及监看系统设备的运维保障（含在监测中心现有监测平台基础上增加的地面数字电视信号接收天线、馈线、信号解调转码板卡及相应的配件线缆等辅材）。

天津广播电视台：将现3个DTMB频点包括16套标清节目、1套高清节目拟扩容至8个DTMB频点包括22套标清节目、8套高清节目、12套广播节目进行监测，其中高清节目视频编码为AVS+格式，音频编码为DRA+格式。

滨海新区：1个DTMB频点包括2套标清节目。

蓟 州 区：3个DTMB频点包括13套标清节目。

宁 河 区：1个DTMB频点包括1套标清节目。

宝 坻 区：3个DTMB频点包括13套标清节目。

武 清 区：1个DTMB频点包括1套标清节目。

静 海 区：1个DTMB频点包括1套标清节目。

3.各区域回传的地面数字电视节目视信号、指标数据等需要与监测中心目前在用的博汇监测系统软硬件兼容；各区域接收到的节目信号以及发生的报警信息应实时传输至监测中心现有监测平台,可通过报警信息正确调出对应的录像、信号指标；回传的节目视、音频信号经解码后，图像无马赛克、静帧、黑场等问题，声音无卡顿、杂音、爆音等问题；不能存在因接收、传输自身问题造成黑场、静帧、丢帧、马赛克等影响故障判断的问题；具备时钟同步功能，确保系统内各模块时间可与监测中心现有时钟系统同步；回传系统能够保证长时间（7*24小时）稳定运行；必须确保网络安全，须有效地杜绝、限制黑客非法攻击信号采集监测传输网络。

4.对滨海新区、津南区、武清区和静海区四个中波监测点提供运维保障服务

对现有滨海新区、津南区、武清区和静海区四个中波监测点提供运维保障服务，确保监测系统稳定运行。

三、现场运维服务及备件要求

（一）为保障项目顺利实施，供应商需提供24小时现场运维服务，到场运维服务人员投入工作前需由供应商进行政治思想教育、技术培训和应急预案的演练等。到场运维服务人员必须与投标文件承诺的人员保持一致，采购方可根据实际工作需要调整驻场运维服务人员，最终驻场运维服务人员需经采购方审核认定后上岗，供应商如遇不可抗力因素确需更换的，须经过采购方审核同意后，方可更换同等资质的运维服务人员，驻场运维服务人员需提供在职证明(如劳动合同或社保部门出具的社保缴纳证明等相关证明)。具体要求如下：

1.基本要求：

（1）具有中华人民共和国国籍；

（2）遵守宪法和法律；

（3）具有良好的品行；

（4）有爱岗敬业、团结协作精神，工作踏实肯干，热爱广播电视事业；

（5）身体健康，适应岗位要求的身体条件；

（6）年龄35周岁以下（特别优秀的，年龄可放宽到45周岁以下），天津本市户籍，能从事24小时倒班制值班工作，具体工作时间及内容听从甲方安排；

（7）不得有以下情形：

1）曾因犯罪受过刑事处罚的或曾因违纪违规被开除或辞退解聘的人员；

2）受过党内警告或者行政记过处分及以上的人员；

3）正在接受立案审查或尚未解除党纪、政务处分的；

4）其他不符合原因；

（8）到场运维服务人员上岗前应开具无犯罪记录证明。

2.专业技术要求：

（1）具备广播电视专业工程技术系列中级及以上技术职称证书；

（2）熟悉广播电视发射、传输、接收、监测等基础知识；

（3）熟悉博汇监测系统各项操作及基本维护技术知识；

（4）熟悉以太网网络建设及维护基础技术知识，具备网络交换机和路由器的配置操作技能；

（5）熟悉计算机桌面系统各项操作，熟悉计算机及周边软硬件的安装及各类故障排除；

（6）熟练掌握项目所涉及软硬件参数配置，具备传输系统故障的应急恢复技术能力；

（7）熟悉项目的全面情况，具备协调供应商资源、提供技术运维能力；

（8）具备较强的专业业务学习和解决问题能力，有广播电视工作的责任感，吃苦耐劳，具备较好的沟通和协作能力。

（二）提供相关设备作为备件，用于保障广播电视监测系统运行，所提供设备功能应与现运行设备兼容，具体如下：

 

 

 

四、其他运维保障要求

1.对广播电视节目组播流录制至外网云平台存储区系统设备提供运维保障，具体节目流如下：

 

序号	节目名称	监测频道名称	频点	组播流录制对象
1	天津卫视	T天津	291MHz高清	数字有线
2	新闻频道	T1新闻	291MHz高清	数字有线
3	文艺频道	T2文艺	291MHz高清	数字有线
4	影视频道	T3影视	291MHz高清	数字有线
5	都市频道	T4都市	291MHz高清	数字有线
6	体育频道	T5体育	387MHz高清	数字有线
7	教育频道	T6教育	387MHz高清	数字有线
8	三佳购物频道	T购物	546MHz	数字有线
9	新闻广播	新闻广播	97.2MHz	无线调频
10	经济广播	经济广播	101.4MHz	无线调频
11	文艺广播	文艺广播	104.6MHz	无线调频
12	交通广播	交通广播	106.8MHz	无线调频
13	音乐广播	音乐广播	99.0MHz	无线调频
14	生活广播	生活广播	91.1MHz	无线调频
15	滨海广播	滨海广播	87.8MHz	无线调频
16	相声广播	相声广播	92.1MHz	无线调频
17	小说广播	小说广播	666KHz	无线中波
18	经典音乐广播	经典音乐广播	88.5MHz	无线调频
区级
1	JINGHAI-1	静海-1	组播回传	数字有线
2	JingHai FM Audio	静海FM	100.8MHz	无线调频
3	WUQING-1	武清-1	组播回传	数字有线
4	WuQing FM Audio	武清FM	94.2MHz	无线调频
5	NINGHE-1	宁河-1	组播回传	数字有线
6	NingHe FM Audio	宁河FM	99.8MHz	无线调频
7	BAODI-1	宝坻-1	组播回传	数字有线
8	BaoDi FM Audio	宝坻FM	96MHz	无线调频
9	JIXIAN-1	蓟州-1	组播回传	数字有线
10	JiXian FM Audio	蓟州FM	100.7MHz	无线调频
11	BINHAI-1	滨海1套	组播回传	数字有线
12	BINHAI-2	滨海2套	组播回传	数字有线
13	BH FM-1	滨海FM1	100.1MHz	无线调频
14	BH FM-2	滨海FM2	100.5MHz	无线调频
15	BH FM-3	滨海FM3	101.7MHz	无线调频
16	DONGLI-1	东丽有线	组播回传	数字有线
17	DongLi FM Audio	东丽FM	100.7MHz	无线调频
18	JinNan-1	津南有线	组播回传	数字有线
19	JinNan FM Audio	津南FM	96.6MHz	无线调频
20	BeiChen-1	北辰有线	组播回传	数字有线
21	BeiChen FM Audio	北辰FM	96.4MHz	无线调频
22	XiQing-1	西青有线	组播回传	数字有线
23	XiQing FM Audio	西青FM	107.5MHz	无线调频
24	和平有线	和平有线	538MHz	数字有线
25	河西有线	河西有线	538MHz	数字有线
26	河北有线	河北有线	538MHz	数字有线
27	南开有线	南开有线	538MHz	数字有线
28	河东有线	河东有线	538MHz	数字有线
29	红桥有线	红桥有线	538MHz	数字有线

视频信号清晰度要求为标准清晰度信号，广播节目质量要求为调频节目质量，实现节目按照指定时间段进行回放查询及内容截图和录像下载，回放时间分辨率需精确到秒。

2.对卫星下行频谱录制系统提供运维保障服务

该系统完成监测系统中天津卫视（高、标清）下行L波段的频谱录制到指定存储区，并可通过博汇监测系统进行频谱录制情况的回放查询。

3.保障采购人现有2台监测用有线电视机顶盒的稳定使用。

4.按采购人要求，在滨海新区、津南区、武清区和静海区4个区新增中波监测点。

五、服务与技术要求

（一）服务总体技术要求：

按照国家广电总局《省级广播电视安全播出指挥调度中心工程技术规范》的要求，天津市广播影视监测中心需要使用天津市广播影视监测系统实现“对辖区内所有播出节目的视音频进行监听监看”。为了确保天津市广播影视监测中心实现对全市全网有线数字电视播出机房及各区广播电视信号的安全播出监测，及时发现节目播出中的重大异态，汇总、处理、分析监测数据，保障全市广播电视节目安全优质播出，因此本项目提供的全市全网有线数字电视播出机房及各区广播电视信号的传输服务必须保证安全运行。

（二）运行服务

1.供应商应提供7×24×365全天候技术支持响应；公布7×24×365技术支持热线电话。

2.供应商应设立投诉电话，接受用户提出的意见。并应在接到投诉后三个工作日内，以书面形式向采购人反馈投诉处理意见。

3.供应商应建立并提供用户维护资料：对于客户电路、设备进行特殊标记，以保证相关维护资料的准确性，建立详细、完备的线路资料档案和网络运行档案，应在项目执行周期的第1个月交付甲方。

4.供应商应定期（不少于每个自然月一次）到用户端进行设备巡检，并提交巡检记录。了解客户需求，分析用户网络运行情况，提出改进建议和优化措施，并向用户提供每月、每季度、每半年一次的《用户网络运行分析报告》。

5.供应商应保证用户信号数据链路不间断。

6.供应商应为用户提供网络技术、电路维护方面的技术咨询。

7.因外部或用户原因发生的业务割接，供应商应至少提前3个工作日通知用户，并制订详细割接方案报采购人备案；割接时间应事先征得用户同意。

8.供应商应保证网络维护人员在用户允许情况下，方可对用户网络系统进行变更、调整操作。

9.针对回传的无线接收信号（DTMB、调频广播、中波广播），供应商应每季度提供一次测试报告（报告应含有监测点指定频率的接收场强或者接收电平或带有接收频点峰值电平标准的频谱截图）。

10.供应商应指定一位运维技术负责人，负责与采购人指定对接人对接全部运行维护工作具体内容，至少每月1次到中心与采购人进行当月故障分析、提出改进建议和优化措施，共同保障项目顺利进行。

（三）故障处理

1.供应商应保证在传输网络发生2分钟以上中断时，在30分钟内口头告知用户事故原因，在2小时内提交快速报告单，在36小时内提交书面事故报告，在2小时内到达事故现场，并及时向用户报告事故处理情况。传输网络故障应在2小时内排除，传输设备故障应在24小时内排除。供应商不能满足上述故障处理时限的，视为根本性违约。

2.对于重复出现的故障，供应商应分析原因，提出书面改进措施。

3.供应商应在故障处理完毕3个工作日内，向采购人递交详细的故障处理报告。

4.供应商应设专人负责维护服务工作。以保证传输网络畅通和质量。

（四）应急处理

1.供应商应建立并提交完善的应急预案机制，防止人为或自然灾害造成网络中断。

2.供应商制定的应急预案应包括：

A.针对各种不可抗力因素造成的网络中断，应制订《突发事件应急预案》。

B.为保障元旦、春节、全国两会、十一等重要安全播出保障期的网络链路安全运行，应制订《节日期间保障应急预案》，并在重要安全播出保障期内，提供24小时值班运维技术人员参与用户方安全播出值班工作。

C.针对火灾、电源、传输链路、骨干网络等环节，应制订《紧急事件处理应急预案》。

（五）网络监管

供应商应对各网络的端到端实施监控，保证用户电路安全、畅通。

（六）电路其它要求

1.电路服务指标：主干电路和主要设备可用率大于99.99％以上,信号传输误码率、时延等应符合国家相关标准。

2.供应商应按用户业务需求，提供完整的电路租用解决方案。

3.本次采购项目以年租赁费形式报出价格，并包含所有调测费、开通费、手续费、传输设备费等费用，供应商承诺除本合同约定价款外，无需再行收取其他费用。

4.供应商应提供维护网络线路所需的系统备品备件。

六、保密协议事项

供应商应严格遵守采购人有关保密规定，负责落实现场运维服务人员的保密教育和保密管理，现场运维服务人员上岗前应岗前保密教育培训，并通过保密考核，供应商应向采购人提供保密培训记录及考核结果进行备案。同时，现场运维服务人员在岗应该主动接受采购人保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守采购人有关保密规章制度，自觉接受保密监督检查。

1.采购人与供应商签署保密协议

2.采购人与现场运维服务人员签署驻场运维工作人员备案表

3.采购人与现场运维服务人员签署保密协议、驻场运维离岗人员保密承诺书

4.根据采购人工作要求，对服务中所涉及或接触到的服务项目及内容，供应商及其服务人员必须按采购人要求做到严格保密。未经采购人书面许可，不得向第三方提供或泄露客户线路和业务的各种参数、资料和信息。

七、安全生产

供应商须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。供应商派至采购人处的工作人员应当严格遵守采购人的工作制度，并注意自身安全和财产安全，非因采购人原因导致的供应商人员的人身、财产安全事故责任由供应商自行承担，因供应商原因导致的采购人人员、财产损失的，供应商承担赔偿责任，因采购人原因导致的供应商人员、财产损失的，采购人承担赔偿责任。因疫情、自然灾害等主观不可预见因素或不可抗力导致的人员和财产损失，双方均自行承担。

八、其他要求

1.提供产品应符合国家强制性技术标准。供应商所供应产品如涉及节水产品、节能照明产品、环保建材产品等相关用品，必须保证是国家节能环保清单范围内的产品，并使用有政府采购资质的产品供货单位，其产品应有节能环保证书。

2.供应商需对采购人提供必要的培训，培训应包括系统软件、系统管理等。