商务、技术要求

1、项目名称：交城县2023年农村公路日常养护项目

2、采购方式：竞争性磋商

3、预算金额：3908409.83元

4、招标范围：交城县2023年农村公路日常养护项目招标范围主要对全县辖区围内的农村公路791.883公里进行日常养护，其中县道10条145.984公里，乡道22条312.952公里，村道191条332.947公里；

4.1对路基、路面、涵洞、交通安全设施等的小修保养。

4.2对管辖范围内的农村公路日常保养。具体内容详见表1。

4.3对管辖范围内的农村公路日常小修。具体内容详见表1。

4.4对管辖范围内的农村公路日常保洁、路域环境整治，具体内容详见表1。          

表1 农村公路日常养护服务内容

农村公路日常保养		农村公路日常小修		农村公路日常保洁
路基	1.整理路肩、边坡，修剪路肩草木，清除杂物；	路基	1.清除零星塌方，填补路基缺口，处理轻微沉陷翻浆；	路面清扫、路域环境整治
	2.边沟清理，保持排水畅通；修复损坏的边沟或截水沟；		2.处理桥头接线或桥头、涵顶跳车；
	3.清除挡土墙、护坡滋生的有碍设施功能发挥的杂草，修理伸缩缝，疏通泄水孔，清除加固松动石块；		3.修理局部损坏的挡土墙、护坡、护坡道、泄水槽、护栏和防冰雪设施等；
	4.修理路缘带。		4.局部加固路肩。
路面	1.排除路面积水、积雪、积冰、积沙，铺防滑料维持交通；	路面	1.处理桥头、涵顶跳车；
	2.处理沥青路面的泛油、拥包、裂缝、松散等病害；		2. 沥青路面修补坑槽、沉陷，处理波浪、局部龟裂、啃边等病害；
	3.水泥混凝土路面日常清缝、灌缝及堵塞裂缝；
			3.雨中及时对出现的坑洞进行应急修补，雨后24小时内完成沥青路面坑洞修补，晴天在8小时内完成沥青路面坑洞修补；坑洞必须按“圆洞方补、浅洞深补”原则进行修复，并及时封边；
	4.路缘石的修理和刷白。		4.水泥混凝土路面板块的局部修理。
桥         梁、涵洞	1.清除淤泥、积雪、积冰、杂物；	桥梁、涵洞、隧道	1.局部修理、更换桥栏杆和修理泄水孔、伸缩缝、支座和桥面的局部轻微损坏；
	2.疏通涵管，疏导桥下河槽；		2.修补墩、台及河床铺底的防护圬工的微小损坏；
	3.伸缩缝养护，泄水孔疏通，钢支座加润滑油，栏杆油漆；		3.涵洞进出口铺砌的加固修理；
	4.桥涵的日常养护；		4.通道的局部维修和疏通修理排水沟；
			5.清除隧道洞口碎落岩石和修理圬工接缝，处理渗漏水。
交通工程及沿线设施	里程碑、百米桩、界碑、轮廓标等埋置、维护或定期清洗，防撞墙粉刷。	交通工程及沿线设施	护栏、隔离栅、轮廓标、里程碑、百米桩、防雪栏栅等修理、油漆或部分添置更换；

备注：本项目服务内容包括但不限于上述表内所列内容，根据实际需要适当调整。

5、服务期限：一年。

6、质量要求：按《公路养护技术规范》《农村公路养护技术规范》等要求一次性验收合格。安全要求：养护工程施工应当严格执行有关技术规范和操作规程，确保无安全生产责任事故。

7、项目内容：

1）做好施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木保护工作。

2）配合招标人做好应急抢修工作。当自然灾害等不可抗力突发事件处置时，须在接到招标人通知后1小时内配置充足的养护人员、机械、材料到位，并按招标人指令开展突发事件处置。

3）执行招标人的小修保养作业计划，确保按期完成。

4）小修保养或日常保洁、路域环境整治服务后保持作业现场清洁，作业车辆车貌整洁，运输途中无滴、漏、撒现象，作业产生的建筑垃圾倾倒到指定地点。

8、服务要求

本项目服务要求包含但不限于综合管理、小修质量要求、保养质量要求、资金管理、安全管理等内容，其中：

8.1综合管理

(1)机构建设：

设置独立固定办公机构并正式挂牌，办公设备齐全，工作制度完备、职责明确并配置专职管理人员2人及以上。

（2）在日常保洁过程中，保洁人员22名(含管理员1名、安全管理员1名），按照工作要求和工作计划，对范围内的农村公路进行轮流保洁。

①本项目派往现场的项目负责人须与投标文件所列举的一致。中标人的项目组成人员须报采购人备案归档，服务期间一般不得更换项目组成人员，特殊情况必须更换的，更换人员须在满足工作需求及工作组组成要求的情况下，经采购人书面同意后方可更换，方可进行，否则视同中标人违约；供应商须做出项目组组成人员结构及同等人员更换承诺。

②采购人随时抽查保洁人员到场情况及现场保洁情况。如查到保洁人员缺勤，扣除保洁人员当天工资，并对中标人进行5倍保洁人员工资的罚款。

③在项目实施过程中，如采购人发现有人员不到位等违约情况时，项目负责人处以4000元/人·次的罚款，对合同约定的其他人员处以2000元/人·次的罚款。

(3)内业管理：内业管理规范，工作台账（包括小修台账、保养台账、安全生产台账）健全，资料齐全、真实、字迹清晰。

(4)企业管理：

①建立日常小修保养及日常保洁服务人员档案；

②与日常小修保养及日常保洁服务人员签订正式劳动合同、安全责任书，内容详实。日常小修保养及日常保洁服务责任划分明确，并对日常小修保养及日常保洁服务人员实行意外伤害保险。

8.2养护质量执行标准

《公路养护技术规范》JTG H10-2009

《公路桥涵养护规范》JTG 5120-2021

《公路沥青路面养护技术规范》JTG 5142-2019

《公路路基养护技术规范》JTG 5150-2020

《农村公路养护技术规范》JTG/T 5190-2019

养护质量按《公路养护技术规范》JTG H10-2009、《农村公路养护技术规范》JTG/T 5190-2019等要求一次性验收，达到合格标准。

8.3养护质量要求

路基：

A、路基应完好稳定，路肩应与路面衔接平顺，横坡适度、边缘顺适、表面平整，无积水、无堆积物、无种积农作物、无大于10cm长草；边坡应保持坡面平顺，无冲沟。

B、排水设施应无堵塞、无损坏，排水畅通。

C、挡土墙等附属设施应保持完好，无损坏。

D、涵洞、边沟等排水设施保持排水畅通，无损坏；

路面：

A、应保持路面清洁、完好。

B、沥青路面应平整，水泥混凝土路面应表面平顺，砂石路面应平整坚实、排水良好，砌块路面应无缺损。

C、路缘石应整齐顺适。

(3)桥梁：

  A、桥梁外观整洁，无杂物。

B、桥面铺装坚实平整、横坡适度。

C、桥梁排水、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标线等设施齐全、功能良好。

D、基础无冲刷、掏空。

（4）交通工程及沿线设施：

候车亭、标志牌、警示桩、道口标柱、公里牌、百米桩、减速带、限高限宽设施等应保持整洁、牢固。

4）资金管理

(1)财务管理：财务制度健全、账目清楚，无挪用现象。

(2)资金使用：养护资金应及时支付养护人员，无拖欠。

5）安全管理

(1)总体要求：服务期限内不得发生较大安全生产事故。

(2)机构制度：安全生产管理制度明确，安全生产台账齐全，内容清晰完整。

(3)现场管理：养护路段作业要按规定设立作业标志牌，上路作业人员必须穿戴安全帽和养护服装，确保人身安全，并按操作规程作业。

6）其他管理

优先为符合条件的贫困户、边缘户或家庭困难户提供就业岗位。

9、结算方案：

1）按签证确认的实际完成的程量进行，部分补充的项目无单价时结合类似子目技术规范，以实际认可的尺寸、断面、质量计量，并按规定的下浮率下浮。

2）工程内容详见附件：《工程细目工程量清单计价表》，工程量按实际发生量结算，附件中所列工程数量是估算数量，不作为最终结算与支付的依据。除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险（工程一切险及第三方责任险除外）、利润、税费等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

3）结算依据：每份任务书、实际完成数量确认单等。

4）《交城县2023年农村公路日常养护服务项目 》单价确定办法：

①计价依据、规则：

编制办法参照《公路工程建设项目概算预算编制办法》JTG/T 3830-2018、《农村公路养护预算编制办法》JTG/T 5640-2020。定额参照《山西省普通国省干线公路养护工程预算定额（试行）》（晋交建管发【2020】135号）、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018）及其他公路养护及公路现行定额。

②取费费率：根据本项目实际情况按《山西省普通国省干线公路养护工程预算定额（试行）》的费率要求取定：养护类别修复养护小修工程，施工进出厂20Km计取，企业管理费定额直接费500万元以内计取，行车干扰101—500计取，辅助生产费按3%计取，规费山西标准；根据《山西省普通国省干线公路养护工程预算定额（试行）》的规定，利润按7.42％计算，税金按9.0％计算。

③人工：保洁人员工资2000元/月套用山西省交城县最低工资标准1860元/月加税金、管理费，其他套用《山西省交通运输厅关于印发（山西省公路工程基本建设项目概预算补充规定的通知）》（晋交建管发［2019］282 号）,人工费单价为100.8元/工日计列。

④材料：依次参照《交城县二0二二年第四期建设工程材料不含税指导价格》，均无价格部分参考当地市场价计取。

5）保险费结算：工程一切险的投保金额为该工程总造价（不含保险费），保险费率暂定为2.5‰，第三方责任险投保额均为100万元，保险费暂定为3500元，民工工伤保险投保额为该工程总造价（不含保险费），保险费用率暂定为1.2‰。附件：《交城县2023年农村公路日常养护服务项目 》第100章内列有上述保险费的支付细目。如投保额超过根据附件保险费的支付细目和下浮率计算后的保险费，不予支付超出部分的保费，结算时根据清单保险费的支付细目和下浮率计算保险费；如投保额低于根据附件保险费的支付细目和下浮率计算后的保险费，将根据实际投保额进行结算。

6）安全生产费根据省交通运输厅关于印发《关于进一步加强全省交通建设工程安全生产管理工作的若干规定》的通知内建议的建筑安装费减去提供第三者责任险的1.5%计入，在附件：《交城县2023年农村公路日常养护服务项目 》第100章中单列，结算时根据审批的支出方案及实际支出票据按实结算，但原则上不突破预算价下浮后金额。

7）在确定工作完成的情况下，按照实际完成工程量，一次性验收合格，结算总金额不得超过本服务项目暂定总投资。

8）实施过程中若遇政策类文件调整或颁布，根据文件精神进行协商调整。