服务需求

服务范围：

（一）工作内容

按辽宁省自然资源厅关于耕地资源质量分类年度更新与监测工作的具体要求，完成辽阳市市内五区（白塔区、文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区）前期准备工作、资料收集、数据分析、年度更新地块外业现场采样、建立耕地资源质量分类年度更新包、建立本年度耕地资源质量分类数据库，根据国家质检软件的规则对数据库进行自查、修改、完善，完成数据库成果、数据表成果及报告成果，最终形成上交数据。

数据成果上报省自然资源厅核查，同时全力配合省厅核查工作，及时修改数据。县区级成果通过省厅核查后，组织开展市级汇总工作。保证在省厅规定时间内完成此项工作并通过省厅成果核查、验收。

（二）工作目标

立足自然资源管理职责定位，适应生态文明建设要求，着力客观、准确掌握耕地质量情况。

技术体系上，采取分类分级的思路，客观描述耕地资源条件，技术体系更加简便易行，分类结果更直观。

分类指标上，突出了自然地理特征、耕地资源本底条件和生态环境条件，全面反映耕地资源重要的基本特征。

指标分级上，按照科学和管理双重需要，做到了简明、科学、可操作。

（三）工作依据及技术标准

1、技术依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（3）《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）；

（4）《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发<第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案>的通知》（国土调查办发〔2020〕13号）；

（5）《2022年度全国国土变更调查实施方案》；

（6）《自然资源部办公厅关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2022〕49号）；

（7）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）；

（8）《国土变更调查技术规程（2021年度试用）》;

（9）《国土调查数据库标准》（TD/T1057-2020）；

（10）《第三次全国国土调查耕地资源质量分类数据库标准》；

（11）《耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册》。

2、基础数据依据

（1）2021年耕地资源质量分类资料；

（2）年度变更调查资料；

（3）土地整治项目资料；

（4）生态环境部门农用地土壤污染状况详查结果；

（5）农用地自然条件资料。

（四）工作组织

耕地资源质量分类年度更新与监测由国家、省、市、县四级共同完成。各级耕地保护监督部门，在“三调”耕地资源质量分类工作基础上，牵头组织实施好年度更新与监测工作。

国家负责全国耕地资源质量分类年度更新与监测工作的组织实施，提取并下发年度更新所需基础数据库，制定技术要求、数据库标准等，开展技术培训与指导，研发质检软件，开展全国成果核查建库与汇总分析，形成全国耕地资源质量分类与监测年度成果。

辽宁省自然资源厅负责制定我省实施方案，组织技术培训，完成全省土壤重金属污染状况指标赋值，负责成果检查、汇总建库、成果编制，配合部开展核查验收和督促整改等工作。负责确定监测县名单和监测样点数量。

辽阳市自然资源局负责制定全市实施方案，负责成果检查、汇总建库、成果编制等工作。

成交供应商负责制定市内五区实施方案，完成本区耕地资源质量分类年度更新与监测、成果自检、成果汇总建库、成果编制等工作。

（五）工作成果

项目成果包含县级成果和市级成果：

1、县级成果：

市内五区耕地资源质量分类更新与监测成果。

（1） 数据库成果：

市内五区耕地资源质量分类更新数据包；

耕地资源质量分类数据库；

耕地资源质量分类年度监测数据库。

（2） 数据表成果：

耕地资源质量分类面积汇总表；

耕地资源质量分类面积汇总表-分行政区；

新增耕地资源质量分类面积汇总表；

新增耕地资源质量分类面积汇总表-分行政区；

减少耕地资源质量分类面积汇总表；

减少耕地资源质量分类面积汇总表-分行政区；

二级地类变化耕地资源质量分类面积汇总表；

二级地类变化耕地资源质量分类面积汇总表-分行政区；

质量建设耕地资源质量分类面积汇总表；

质量建设耕地资源质量分类面积汇总表-分行政区；

其他耕地资源质量分类结果调整面积汇总表；

其他耕地资源质量分类结果调整面积汇总表-分行政区；

耕地资源质量分类组合类型面积汇总表；

耕地资源质量分类监测汇总表。

（3） 报告成果：

市内五区耕地资源质量分类年度更新分析报告；

2、 市级成果

市级汇总成果。

（1）数据表成果：

辽阳市耕地资源质量分类面积汇总表；

辽阳市耕地资源质量分类面积汇总表-分行政区；

辽阳市新增耕地资源质量分类面积汇总表；

辽阳市新增耕地资源质量分类面积汇总表-分行政区；

辽阳市减少耕地资源质量分类面积汇总表；

辽阳市减少耕地资源质量分类面积汇总表-分行政区；

辽阳市二级地类变化耕地资源质量分类面积汇总表；

辽阳市二级地类变化耕地资源质量分类面积汇总表-分行政区；

辽阳市质量建设耕地资源质量分类面积汇总表；

辽阳市质量建设耕地资源质量分类面积汇总表-分行政区；

辽阳市其他耕地资源质量分类结果调整面积汇总表；

辽阳市其他耕地资源质量分类结果调整面积汇总表-分行政区；

辽阳市耕地资源质量分类组合类型面积汇总表；

辽阳市耕地资源质量分类监测汇总表。

（2）报告成果：

辽阳市耕地资源质量年度更新与监测分析报告。

质量保证和售后服务要求：要求成交供应商能够做到提交的工作内容，通过辽宁省自然资源厅专家组和市自然资源局的审核，如不能通过审核，该成交供应商将无偿继续提供服务直至通过审核为止，并承担由此造成的一切法律后果。要求成交供应商在市自然资源局的要求下，实事求是的开展工作，不得弄虚作假，并且不得故意寻找借口，无故推托，不接受市自然资源局的合理要求。

另外，市自然资源局发现成交供应商有违反上述要求的行为，及时与财政部门沟通，由财政部门协调处理，直至取消合同，追究成交供应商责任、赔偿损失。

供应商应保证在省自然资源厅规定时间提交完全符合国家、省自然资源部门相关文件、规程、实施方案要求的成果数据。