采购需求

 

一、 采购标的

1. 项目名称：大兴区水务领域重大项目谋划-规划论证项目

2. 服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日前完成

3. 项目概况

2021年8月北京市政府发布《北京市重大投资项目储备管理办法》（京政办发[2021]14号），要求“进一步加强全市重大投资项目储备管理，形成‘谋划一批、储备一批、建设一批’的项目储备机制。要求“各区政府负责建立本区域常态化项目谋划工作机制。要求使用市级政府性资金投资建设项目必须纳入市重大项目储备库，对未入库项目，原则上不列入市政府固定资产投资计划，不安排其他市级财政性资金。2022年2月，市发展改革委、市财政局联合出台《北京市重大投资项目前期工作经费管理办法》（京发改〔2022〕125号），提出针对项目谋划生成、选址布局论证、建设方案论证等与项目谋划生成相关的咨询、论证、调研、设计、评估等提供前期经费支持。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是大兴区落实首都城市战略定位、加快建设“新国门·新大兴”的关键时期。北京新总规赋予大兴区“面向京津冀的协同发展示范区、科技创新引领区、首都国际交往新门户、城乡发展深化改革先行区”的功能定位。紧紧把握“三区一门户”的功能定位，紧抓大兴机场通航、临空区和北京新两翼规划建设的历史机遇，以保障大兴区水安全为重点，全力推进“安全、洁净、生态、优美、为民”发展目标，践行“转观念、抓统筹、补短板、强监管、惠民生”工作思路，基于十四五时期水务发展规划，经系统谋划确定大兴区水务领域重大项目，为大兴区建成“三区一门户”提供坚实的水务保障。

依据《北京市重大投资项目储备管理办法》要求建立规划谋划、前期推进、报建审批、施工准备分阶段逐级升等的项目储备实施制度。规划谋划阶段各区政府及各级部门负责建立本区域常态化项目谋划工作机制，开展论证工作，完成规划前期工作。为配合大兴区水务领域重大项目建设，依据《北京市重大投资项目储备管理办法》有关要求开展本次大兴区水务设施重大项目规划前期论证工作。

二、 商务要求

1. 交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）

  实施期限：自合同签订之日起至2023年12月31日前完成；交付地点：北京市大兴区（具体地点由采购人指定）

2. 付款条件（进度和方式）

  合同签订且采购人资金到位后，采购人支付合同价款30%的预付款；完成全部工程内容且采购人资金到位后，采购人向供应商支付合同价款的55%；完工验收合格后，完成项目审计，且采购人资金到位后，支付剩余款项。

4. 售后服务

  2023年完成工作后于2024年提供为期一年的后续服务工作。

三、 技术要求

1. 基本要求

1.1 采购标的需实现的功能或者目标

基于重大项目储备管理办法要求，结合大兴区相关工作实际情况，本次大兴区水务领域10项重大项目规划前期论证工作主要两个目标开展：

（1）加快推进重大项目建设完成规划前期审批手续：以《北京市重大投资项目储备管理办法》为基础，加强水务领域政府投资项目规划谋划，扎实做好项目规划建设规模预测、外部市政保障规划方案、管道规划选线方案等规划前期工作，提高项目成熟度与建设可行性。

（2）配合重大项目项目建议书编制工作：通过10项水务领域重大项目规划前期工作的开展，系统分析项目建设的必要性，明确重点服务保障对象与建设时序要求，开展用地条件分析与规划复核工作。

1.2 需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

（1）《北京市重大投资项目储备管理办法》（京政办发[2021]14号）；

（2）《大兴分区规划（国土空间规划）（2017-2035年）》；

（3）《大兴区市政设施专项规划（2017年-2035年）》；

（4）《北京市大兴区十四五时期水务发展规划》；

（5）《大兴区河道蓝线规划》；

（6）《大兴区供水专项规划》；

（7）相关区域国土空间规划及控制性详细规划；

（8）相关专业专项规划。

2. 服务内容及要求

梳理项目建设情况及实施进度并基于《北京市重大投资项目储备管理办法》进行筛选，形成大兴区水务领域重大项目储备清单，共包含城乡供水、防洪排涝等2大类，共10个重点项目。

项目清单详见下表。

表1重大项目清单

序号	类型	项目名称
1	城乡供水	黄村水厂二期工程
2		大兴新城供水分区供水干线工程
3		青礼路旧线（机场北线高速～小龙河）供水干线工程
4		亦庄供水分区供水管线工程
5	防洪排涝	旱河（规划团桂路～凤河）河道治理工程
6		北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）外部河道治理工程（一期）
7		田营沟蓄洪区工程
8		国道105西侧排沟、周园子南沟河道治理工程
9		大兴灌渠（胜利闸—刘家铺村南排水沟）生态修复工程
10		北京大兴国际机场滞洪工程（二期）

  本次工作重点针对上述10项重大项目开展规划前期论证工作，

（1）厂站类项目规划前期工作主要为规模预测及外部市政保障方案两部分

（2）管线类项目规划前期工作主要为建设条件分析及管道选线方案两部分

（3）河道治理类项目规划前期工作主要为结合上下游情况与流域划分确定研究范围；基于区域规划确定功能定位与治理标准；基于下垫面情况开展水文计算，确定流量/调蓄水量等工作。

  结合10项重点项目总体实施进度要求及实际工作条件制定本次工作计划。项目总体分为两个阶段开展，第一阶段为规划前期论证阶段，第二阶段为后续服务阶段。在规划前期论证阶段，按照项目特点及类型针对性编制10项重点工程的前期论证报告并完成专家审查工作，工作周期为约7个月。第一阶段工作完成后，结合建设单位要求及同步开展的项目建议书编制工作需求开展后续服务工作，服务期为1年。

1.第一阶段规划论证阶段

  结合项目特点分四个步骤开展本次工作，分别为①前期踏勘与资料收集，②现状问题梳理分析，③规划方案编制，④方案对接与整理。

前期踏勘与资料收集

对本项目涉及的10项具体工程相关资料进行梳理分析，对接上位分区规划、镇域规划及相关专项规划，必要时需组织相关部门开展座谈。

开展现状调研工作，对现状用地开发建设情况、市政设施建设情况、区域供排水需求等进行实地踏勘，校核前期资料梳理的基础资料情况。

现状问题梳理分析

系统分析梳理10项重点项目的现状情况及建设条件，结合过往经验及审查要点分析制约各项目后续工作开展的关键因素及存在问题，便于后续有针对性的开展工作。

规划方案编制

基于项目类型与特点有针对性的开展规划论证工作，结合谋划项目清单中各类项目建设特点与后续规划部门审查流程分厂站类、管线类及河道治理三类，有针对性的开展前期规划论证、规模预测、方案比选及选线等工作。

所需资料：

（1）现状防洪排涝工程实际情况

收集区域地形资料，主要河道地形及断面测量资料、蓄滞洪区测量资料，对河道演变剧烈、冲淤变化大、区域沉降明显的河段，根据需求安排开展必要的补充测绘。收集线性工程沿线现状实测图及管线数据，支撑后续工作开展。

（2）水文气象资料

按照区域水文成果复核计算要求，收集、整理各河系水文站资料（系列延长至2021年），收集雨量站降雨资料等资料。

（3）经济社会资料

收集经济社会资料，统计规划基准年经济社会发展状况和规划水平年经济社会发展预测情况，包括人口、GDP、土地利用、城市发展、工业农业发展等经济社会指标。

（4）现状及规划用地资料

收集项目涉及区域的现状土地利用性质数据、现状权属数据、用地规划数据等矢量数据，支撑项目用地条件分析。

（5）相关规划资料

主要收集大兴分区规划、河道蓝线规划、供水专项规划等相关规划成果与数据。

3. 验收标准

编制完成大兴区水务设施重大项目规划前期论证报告，通过专家审查。

4. 其他要求（如有）

|