采购需求

一、项目概况

1.项目名称：大兴区黄村镇重大投资项目谋划工作

2.本项目预算金额：150万元；最高限价：150万元

3.服务期：自合同签订之日起180日历天。

二、招标背景

2021年8月，北京市政府发布《北京市重大投资项目储备管理办法》（京政办发[2021]14号），要求“进一步加强全市重大投资项目储备管理,形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的项目储备和滚动接续机制,持续发挥投资关键作用”。2022年北京市发展和改革委员会北京市财政局印发《北京市重大投资项目前期工作经费管理办法》的通知，对谋划前期经费使用进行了明确。

2024年4月，北京市发展和改革委员会《关于下达重大投资项目前期规划谋划工作任务书的通知》（京发改（审）[2024]197号），安排大兴区市级资金2000万元，其中落实到黄村镇150万（先期下达50%）专项用于重大项目谋划。要求谋划生成项目总投资合计不低于申请谋划经费的1000倍，社会投资或政府投资项目均可，原则上单个非基础设施项目总投资应达5000万元以上、基础设施项目总投资应达2亿元以上，且不得为市委市政府已明确具体建设方案及散小打包项目。

三、招标内容和工作范围

结合“十五五”发展布局，聚焦黄村镇经济产业发展、基础设施和公共服务承载提升、生态环境改善等领域，以项目为抓手，推动规划和战略落地。经过深入调研，按照（京发改（审）[2024]197号）要求的项目投资额度要求，谋划生成重点项目，编制各项目的论证报告，谋划方向为“提升南中轴延长线景观风貌，谋划打通周边交通干线绿色廊道；持续推进南中轴文化带建设，谋划沿线文旅项目及域内产业类项目；补足产业功能区基础设施和公共服务设施短板，提升促进产业园区承载能力”。

四、技术要求成果技术要求：

（1）符合大兴区十四五规划和2035年远景目标纲要、大兴分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）、专项规划、重点专项行动计划等规划要求，落实市委市政府、区委区政府决策部署。

（2）符合黄村镇镇域国土空间规划等相关上位材料。

（3）符合相关法律法规、标准及规范要求。

（4）符合市发改委和大兴区政府关于重大项目规划谋划相关审核要求。

五、成果文件形式要求

成果文件包括大兴区黄村镇2024年各项目谋划论证报告、大兴区黄村镇2024年项目谋划储备汇总表。项目的工作成果内容包括文本、附表以及相关汇报PPT等等必要材料，报告格式及内容等符合谋划报告验收评审要求。最终纸质版提交6份，电子版1份。

六、论证报告内容

对项目的建设必要性、建设上位依据、建设需求规模、初步建设方案、建设条件、建设资金来源以及建设主体、建设时序等进行分析。

（1）建设必要性方面，结合黄村镇各领域发展实际需求紧迫程度，深入分析各项目的建设时机，建设必要性和紧迫性。

（2）建设上位依据方面，重点是各领域领导讲话、规划依据等。

（3）建设需求规模方面，结合上位规划以及实际需求等，对各项目规模、标准等进行充分分析，做到近远结合，因地制宜。

（4）建设方案方面，坚持因地制宜、统筹兼顾的原则，立足大兴区黄村镇国土空间规划，充分考虑各具体项目的区位条件、交通状况、公共服务设施配套等因素，提出合理设计方案。在满足国家和北京市相关领域项目建设标准的基础上，体现绿色、智能等先进理念。

（5）建设条件方面，深入项目现场，复核征地拆迁、五通一平等建设实施条件，为后续勘察设计提供基础材料。

（6）资金来源方面，一方面将积极争取市区两级财政资金支持，另一方面也将探索市场化运作模式，研究吸引社会资本参与的可行路径。

（7）建设主体和时序方面，进一步明确各项目建设实施主体，责任单位。在建设时序上，可根据各项目需求缓急、资金到位等条件分期分批推进，并制定详细的建设进度计划。

七、委托团队要求

（1）对承担的项目具有较高的实践和理论研究能力；

（2）团队人员熟悉承担项目涉及领域内的有关法律、法规、标准、技术规范及政策。

八、保密要求

供应商应当对其在项目开展过程中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密责任，建立并实施相应的保密措施，具体保密要求如下：

（1）供应商不得利用所获取、掌握的采购人及其他政府部门的任何保密内容从事采购人及其他政府部门授权工作以外的任何事情，不得披露、允许第三方使用；

（2）供应商按照采购人要求完成项目后，须立即将项目成果提交采购人存档，未经采购人许可，不得向第三方披露；

（3）供应商具有相应的保密制度，明确项目开展过程中各环节的保密性要求，确保相关资料和信息的保密性。

九、验收标准

通过市区两级发改部门组织的专家评审。

十、付款要求

分两次支付：双方签订合同且资金到位后，甲方于15个工作日内支付合同金额的50%；最终尾款待通过市区两级发改验收，且甲方资金到位后甲方于15个工作日内全额支付合同金额的50%。