采购需求
一、项目概况:
(一)采购项目需实现的功能和目标:
1、项目概述
不动产登记信息管理基础平台是不动产登记制度建设的重要内容,是落实不动产登记制度的重要技术支撑,是保障交易安全和实现信息共享的重要手段,对于规范开展不动产登记业务,促进职责机构整合和工作流程再造,提升管理能力和治理水平,强化产权保护和便民利民具有重要意义。
2015年3月1日,国务院正式颁布实施的《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》),明确规定由国土资源主管部门会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台,各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的信息平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。
2017年,湛江廉江市按照国家、省厅的统一部署,开展了不动产登记信息管理基础平台建设工作,对省级不动产登记平台进行了本地化安装和部署,平台系统于已正式投入使用,为湛江廉江市不动产登记机构全面实现登记业务办理、信息互通共享交换、信息依法查询服务、信息综合分析、登记信息接入国家、省信息平台等提供应用支撑,能完全满足不动产登记发证的要求。
2019年,湛江廉江为全面提升不动产登记能力和服务水平,按照《广东省国土资源厅关于印发〈全面实施不动产登记能力和作风建设“双提升”行动方案(2018~2019年)〉的通知》(粤国土资登记发〔2018〕57号)文件要求,积极开展不动产登记能力和作风建设“双提升”建设工作。
目前正在运行的不动产登记信息管理基础平台、“互联网+不动产登记”建设,能完全满足不动产登记发证、在线申请、网上查询、一窗受理的需求。为了不动产登记信息管理基础平台、“双提升”各系统的稳定运行,保障业务规则、业务应用流程及规范的持续适应,数据库管理的高可用、高性能以及相关稳定性支持,需对不动产登记信息管理基础平台、“双提升”各系统进行运行维护。
2、建设目标
依据国家及省的相关技术规范,针对地方不动产登记信息管理基础平台、“互联网+不动产登记”各系统和相关硬件设备提供运维服务,保障湛江廉江市不动产登记中心能正常稳定地使用系统,满足不动产登记业务办理及日常管理应用需求。
3、服务范围
序号 |
建设内容 |
数量 |
|
1 |
系统运维 |
不动产登记平台 |
2年 |
2 |
新增建设 |
一窗系统部署联调 |
一套 |
互联网+登记 |
一套 |
(二)项目属性:服务类
采购包1(廉江市不动产登记平台运维、一窗系统部署联调)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
新增建设内容(一窗系统部署联调、互联网+不动产登记)于3个月内完成建设,不动产平台运维服务期为自合同签订之日起两年。 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
付款方式 |
1期:支付比例40%,双方签订合同后十五个工作日内付合同总价款的 40%;
2期:支付比例30%,新增建设内容(一窗系统部署联调、互联网+不动产登记)验收合格后,支付合同总金额的30%;
3期:支付比例20%,合同运维期满一年,支付合同总金额的20%;
4期:支付比例10%,运维期满验收合格后拨付10%余款; 注:因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 供应商凭以下有效文件与采购人结算:(1)合同;(2)供应商开具的正式发票;(3)验收/考核报告(加盖采购人公章);(4)成交通知书。 |
验收要求 |
1期:①项目验收前,应对系统进行试运行,试运行应在所有系统功能均能使用的情况下进行;试运行期间,中标人应对试运行期间所出现的问题进行及时解决、调整,并做好记录,此记录作为验收的依据之一。②组织验收:由采购人组织验收,中标人协助项目验收,并由中标人承担项目验收相关费用。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
售后服务,售后服务:①提供7×24小时不间断的在线技术咨询与服务;②遇突发事件,如通过远程的方式无法立即解决的,派遣专业技术支持工程师8小时内到达现场解决问题;系统出现重大问题时,派遣高级技术支持工程师8小时内到达现场解决问题,12小时排除故障。针对重大问题,在问题解决后,制定并提供详细的问题分析报告。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他运行维护服务 |
廉江市不动产登记平台运维、一窗系统部署联调 |
项 |
1.00 |
1,080,000.00 |
1,080,000.00 |
软件和信息技术服务业 |
详见附表一 |
附表一:廉江市不动产登记平台运维、一窗系统部署联调
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
1、 服务内容: (1)不动产平台运维 不动产登记信息管理基础平台已于2019年11月运维到期,“双提升”于2021年6月运维到期。本项目对不动产登记平台提供为期两年的平台运维技术支持,运维范围为不动产登记信息管理基础平台和“双提升”各个子系统、接口。具体运维范围如下: 1)不动产登记信息管理基础平台各系统 ①不动产登记业务管理系统; ②不动产权籍管理系统; ③不动产登记档案管理系统; 2)接口 与住建、税务、财政、供水、供电、燃气、金融、法院等部门的信息协同共享接口。 (2)一窗系统部署联调 基于广东省2019年最新要求,实现廉江市不动产登记平台与湛江市集中部署的一窗受理系统进行对接、联调测试、培训及运维。 通过办事窗口重组,设置不动产综合业务受理窗口,将房产交易、税务、登记三个部门串联窗口整合为“联办窗口”,实现“一窗受理”、分类审核、集成服务。 因“一窗式受理”业务模式的改革,需对登记平台进行适应性升级改造。将原房产交易、税务、不动产登记的业务充分整合,实行统一窗口受理、双方结论互认、信息互联共享、档案分别管理,覆盖网签备案、登记申请、缴税等环节,实现合同签订、核价核税、不动产登记的联动办理,全面提升服务型政府办事效能。 (3)互联网+不动产登记 推进“实体窗口”与“虚拟窗口”并行模式,形成线上办理与线下办理互补,全面开展掌上预约、网上预审、自助查询以及在保障信息安全的前提下的登记结果网上公开等服务。 1)微信服务平台 按照广东省2019年最新要求,实现微信服务平台适应性部署、培训及运维。 通过微信公众号建立微信服务平台,提供预约申请、信息查询、附图查询等便民服务,并支持人脸识别安全认证。 2)不动产登记在线申请系统 根据广东省2019年最新要求,实现廉江市不动产登记平台与广东省统一部署的不动产登记在线申请系统进行对接、联调测试、培训及运维。 充分利用电子化、网络化的优势,推进“实体窗口”与“虚拟窗口”并行模式,在现有不动产登记业务管理系统的基础上,对接广东省统一部署的不动产登记在线申请系统,通过“申请人(房地产商、银行、个人)外网申请—工作人员内网审核—审核结果外网反馈”的运行模式,实现全程电子化登记,且能够有效降低窗口收件工作中的录件、纸质材料核对、身份证扫描、拍照等工作量,并通过预审大大减少正式收件后的审核时长,提升公众服务满意度。 2、服务要求 (1)服务期要求 新增建设内容(一窗系统部署联调、互联网+不动产登记)于3个月内完成建设,不动产平台运维服务期为自合同签订之日起两年。 (2)平台运维方式 半驻场支持服务:提供至少1名运维技术人员进行半驻场技术支持,遇到远程无法解决的问题,可在8小时内到达现场,半驻场运维平均每周到场天数不超过三天。 热线支持服务:提供技术及系统应急处理咨询服务,并且指定具体的运维技术支持人员。 邮件服务:指以邮件方式向廉江市自然资源局提供的服务;并且指定具体的邮箱地址。 远程在线服务支持:通过在线支持系统接收、解决人员操作、使用性问题,并通过网络远程修改或发布解决这些问题的过程。 上门巡检服务:提供每月定期上门对本系统性能、应用程序运行日志等进行监控,按周期巡检,提交相关巡检报告。 上门故障处理服务:对系统程序错误、设计缺陷引起的系统或数据缺陷等突发性故障问题、特殊操作问题或突发统计应用处理问题,派遣技术专家提供上门技术故障处理服务。 (3)响应时间 1)提供7×24小时不间断的在线技术咨询与服务; 2)遇突发事件,如通过远程的方式无法立即解决的,派遣专业技术支持工程师8小时内到达现场解决问题;系统出现重大问题时,派遣高级技术支持工程师8小时内到达现场解决问题,12小时排除故障。针对重大问题,在问题解决后,制定并提供详细的问题分析报告。 (4)系统培训要求 中标人必须分阶段、分内容向招标人提供免费培训。培训内容包括相关系统的使用、系统维护等。培训方式包括现场集中培训、实际操作,并应在进行培训之前向采购人提交一份详细的培训计划。 (5)保密要求 在任何情况下,中标人不得向第三方透露采购人的业务活动和商务方面的情况。 信息保密:中标人须和采购人就项目执行过程中可能涉及的保密内容,单独签订保密协议。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |