采购需求

第一部分项目需求及要求

一、采购标的

1.采购标的

本次招标采购标的为：漷县镇2023-2024年度环卫服务项目。

项目需求：垃圾清运（包括但不限于垃圾清转运、垃圾转运站运维及转运消纳）及环卫服务（包括但不限于重点区域及一般区域道路清扫保洁、公服设施清擦、重点区域及一般区域扫雪铲冰、重点区域及一般区域洒水降尘）等服务。

£是/R否接受进口产品。

（1）本次招标第五章采购需求“采购标的”中标注“不接受进口产品”的投标货物的原产地应为中华人民共和国境内，不接受进口产品。

（2）本次招标第五章采购需求“采购标的”中标注“接受进口产品”的投标货物的原产地应为中华人民共和国境内或来自与之有正常贸易往来的国家或地区，接受进口产品。

（3）如未在第一章投标邀请中规定可以采购进口产品，供应商所投产品如为进口产品，其投标属于无效投标情形。

对于接受进口产品投标的品目且供应商以进口产品参加投标时，如投标货物非供应商所有或制造，供应商投标时须提供制造商（或其境内总代理的）就本项目所提供的投标品牌产品授权书，授权书中须要注明项目名称、项目编号、货物名称、品牌及型号，授权书格式可参考招标文件所附制造商（或境内总代理商）授权书格式，也可供应商自行拟定。如是境内总代理提供的产品授权书，供应商还须提供制造商给予境内总代理的正式授权文件的复印件，以证明所供货物来源的可靠性。

二、商务要求

1.交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）服务时间：自合同签订之日起至一年。

服务地点：北京市通州区漷县镇域内。

2.付款条件（进度和方式）详见合同

3.包装和运输

投标人所投服务所伴随的货物（如有）中如有涉及商品包装和快递包装的，供应商提供货物及相关快递服务的具体包装要求请详见《商品包装政府采购需求标准（试行）》、

《快递包装政府采购需求标准（试行）》。

4.售后服务（质保期）（如适用）

本项目不涉及售后服务/质保期。

5.保险（如适用）

本项目采用包干制,投标人报价不得高于招标文件规定的最高限价。投标人应以本项目所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括但不限于：员工工资、员工五险一金、服装费、年终奖金、法定假日补贴、通讯费、低值易耗品、工具配备费用、意外险、器械费、车辆费用、伙食费、不可预见费、行政管理费、住宿补贴、税费等一切费用。合同价在合同履行期间不作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受，合同价亦不会因人工、物价、政策或汇率等变动而作任何调整。除合同价外，采购人不再支付任何费用。投标人报价中员工的最低工资不得低于北京市人社厅印发的最低工资标准。本次政府采购活动已经开展但尚未进入评审环节的，法律、行政法规对我省最低工资标准、缴纳五险另有规定的，从其规定。同时，还要考虑到合同中可能出现的索赔和变更。

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

采购标的需实现的功能或者目标：本次招标采购是为漷县镇2023-2024年度环卫服务项目，投标人应根据招标文件所提出的技术规格和服务要求，综合考虑所投服务的适用性，选择需要最佳性能价格比和的服务前来投标。投标人应以先进的技术、优良的服务和优惠的价格，充分显示自己的竞争实力。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

符合已颁布的现行中华人民共和国认可的国家标准、地方标准和行业标准。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

2.服务内容及要求/货物技术要求

2.1采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

详见第二部分，第二部分中“▲”条款（如涉及）须提供证明材料或承诺，未提供按未应答处理，并根据招标文件评分表相关要求进行评审。

2.2采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：

详见第二部分

2.3为落实政府采购政策需满足的要求：

2.3.1执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）及《北京市财政局北京市经济和信息化局转发财政部工业和信息化部关于政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（京财采购〔2021〕263号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的相关规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

2.3.2执行《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的相关规定，在评标时予以优先采购。评分标准详见第五章。

2.3.3执行《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124号）的相关规定，接受供应商采用政府采购信用担保形式支付投标保证金及履约保证金。

2.4采购标的的其他技术、服务等要求：详见第二部分

2.5需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求。

供应商须提供包括单不限于评审要求的对项目的需求理解分析；服务方案；售后服务方案；对招标文件服务需求的响应程度等。

3.验收标准

详见合同条款

4.其他要求

详见第二部分

第二部分 服务需求

（一）服务要求

1、服务内容：通州区漷县镇2023-2024年度环卫服务项目，工作内容为：垃圾清运（包括但不限于垃圾清转运、垃圾转运站运维及转运消纳）及环卫服务（包括但不限于重点区域及一般区域道路清扫保洁、公服设施清擦、重点区域及一般区域扫雪铲冰、重点区域及一般区域洒水降尘）等服务。

（二）作业标准

漷县镇环卫服务作业标准

1.重点区域道路

综合保洁标准做到“六无七净”：即无堆积物、无污染积水、无果皮箱纸屑膜、无烟头、无碎砖瓦砾、无痰迹；下水道口净、树池净、绿化带内及周边净、路沿石净、人行道净、车行道净、边沟净。

2、一般区域道路综合保洁

道路保洁标准做到：保持路面卫生干净整洁，道路两侧无树挂、无可见零散垃圾，无积存裸露垃圾，达到市、区道路检查考核标准。

3、公服擦拭

沿路两侧做到：垃圾箱、公交车站设施、宣传牌、公共电话亭、座椅、路灯等干净整洁，无污垢、无乱贴乱画；果皮箱内垃圾日产日清无满冒，果皮箱外周边地面整洁无垃圾、无渗漏、无污垢；雨水井每周清掏，无垃圾积存。

4、环卫工人规范作业

1、上班时穿（戴）环卫工作服（帽），规范着装；

2、使用环卫专用三轮车(含电瓶车)应保持车容车貌整洁。车辆摆放规范，不得影响交通；

3、文明作业，对恶意破坏环境卫生的行为，清扫人员应耐心劝阻，不骂人打人。

5.垃圾清运

1、加强精细化管理，建立垃圾清运作业台账；

2、每次收集完毕后应当将垃圾收集容器归位至指定位置，中标供应商在清运过程中损坏生活垃圾收集容器等采购人财产的，应当予以赔偿；

3、文明作业，严格按照作业流程操作，注意减少对作业区域和周边居民正常工作、生活的影响，妥善解决与周边企事业单位、居民之间的矛盾；

4、作业时严格遵守交通管理法规，保证安全，如发生交通事故或其他安全事故以及各种意外事件由中标单位自行解决，与采购人无关；

5、投标人应当分类收集其他垃圾，并分类运输至采购人指定的垃圾处理地点，不得以任何理由“混装混运”，作业时应当注意保护环境，做到密闭运输，不得随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放；

6、投标人应合理安排收集路线及时间，禁止出现影响交通及百姓出行等情况；

7、作业车辆定期维修保养，做到外观干净整洁，标志清晰，密封性好，无破损、脱漆、锈蚀等现象，保证作业车辆符合交通上路要求；

8、遇重大节日及特殊情况必须按照采购人要求进行垃圾清运。

6.垃圾转运站运维及转运消纳

1、场内垃圾日产日清，无垃圾积存；

2、垃圾转运车辆整洁、无污垢，全密闭运输，运输途中不造成任何泄漏、遗撒；

3、转运站场内每周对地面和墙壁清洗一次，场外地面每日保洁，无垃圾、无污水；

4、根据冬夏季节需要，定期对场内外进行消杀、除臭、除尘工作；

5、做好转运车、箱体的检测、保养、维修工作，确保设施完好、转运工作不间断；

6、做好安全教育，做好防火、防漏电、防伤亡等工作；

7、对作业人员进行岗位培训，做好日常运行和维护记录。

7、洒水降尘

1、洒水降尘作业车辆避开上下班高峰时段、避让行人、行驶速度不得超过20公里/小时；

2、重点道路及TSP监测点位周边500米内道路全天候循环洒水降尘（冬季视实际情况可做调整）；重点区域每天不少于2次洒水降尘；一般区域每天不少于1次洒水降尘；路面无遗洒，无尘土，车辆通行无扬尘。

8、扫雪铲冰

1、除雪装备及物资准备。10月底前准备、检修好各类融雪装备，确保设施设备完好，运行安全可靠；采购足量除雪工具，确保工具储备到位，做好连续降雪和突发性降雪准备；

2、除雪作业时，要按照“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业，采取“雪中除雪”与“雪后清雪”并举，保障降雪期间道路通行条件和雪后迅速恢复路面的整洁环境；

3、不得将清除的冰雪堆积和抛撒到车行道上，不得将冰雪堆放在妨碍车辆通行的地方。严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内。

漷县镇环卫服务工作内容

1、重点区域道路综合保洁：

1、机械作业工艺：每天二扫、二保、二冲刷；

2、机械作业时间：清扫5：00-11：30；保洁13：00-19：00；冲刷上午8：00-11：00，下午13：00-17：00；

3、人工保洁方式：每天电瓶车巡回捡拾保洁；

4、人工作业时间：上午6：00-10：00，下午：13：00-17：00（具体时间按冬夏季实际调整）。

2、一般区域道路综合保洁

1、机械作业工艺：每天一扫、一保、一冲刷；

2、机械作业时间：清扫5：00-11：30；保洁13：00-19：00；冲刷上午8：00-11：00，下午13：00-17：00；

3、人工保洁方式：每天电瓶车巡回捡拾保洁；

4、人工作业时间：上午6：00-10：00，下午：13：00-17：00（具体时间按冬夏季实际调整）。