采购需求第

一包：采购需求

一、采购项目名称预算项目部门评审

二、采购项目概述

北京市水务局预算项目部门评审。依据北京市水务局及北京市水务局管理相关要求，采购人将委托供应商对预算项目开展部门评审，对项目预算内容的合理性及技术方案的可行性开展量价全面评审，从而为合理使用资金提供技术支撑，切实发挥部门评审职能作用。

包号	包名称	采购包预算金额	供应商数量	简要技术需求或服务要求
01	预算项目部门评审-财务类和工程类等	90 万元/年	1	对局系统新增项目和延续性项目开展资金评审，包括财务类、工程类等。

项目类型主要为财务类项目，第 1 包可能包含少量工程维修改造类项目（每年约 20 个）。

三、年度预算金额：90 万元/年

第 1 包项目单包评审金额约 3.5 亿元/年，单包项目个数约 160 个/年，其中工程类约20 个/年。

四、服务内容

（一）项目立项的合规性、合理性：

1.项目申报材料是否齐全、申报内容是否真实、可靠；

2.项目是否符合国家方针政策和财政资金支持的方向和范围，是否符合本地区、本部门的产业政策和事业发展需要；

3.审核项目申报理由是否充分、申报程序是否规范、项目申报类别填报是否准确。项目实

施方案是否合理，项目目标、组织实施计划以及技术路线是否明确，组织实施保障措施是否落实。

（二）项目预算的合规性、合理性：

1.预算内容是否符合有关规定和部门管理要求，项目预算具体内容和标准是否符合项目立项内容,是否与项目实施方案匹配,支出标准是否符合政策规定，是否履行部门内部前置审核程序；

2.项目总投资,项目资金来源构成以及项目实施年度资金情况；

3.申报预算明细子目数量是否与图纸或其他支持性资料一致,单价是否符合当期市场价格水平。有政策文件依据或测算标准的应按文件标准执行,确实无依据或无可参照的应采取成本测算或市场询价、双方议价等方式确定；

4.计算规则是否选用正确;各项预算明细子目量、价是否与计算结果、相关政策文件依据、市场询价结果一致；

5.对己招投标或已签订相关合同的项目进行预算评审时,应对招投标文件、过程和相关合同的合法性进行评审,并据此核定项目预算；

6.必要时应组织相关人员实施项目现场踏勘、取证、计量、分析、汇总，查阅相关延伸资料等工作；

7.其他：项目单位的组织实施能力情况；其他对项目方案、实施内容、周期以及金额产生影响的因素。

（三）根据采购人要求参与评审会；

（四）实施具体评审工作，并按照要求撰写评审报告；

（五）工作报告。成交人按合同规定完成工作后，根据项目情况可撰写工作报告，具体内容包括：工作简述、目标及实现程度、存在问题及原因分析、建议、相关附表和附件等；

（六）提交工作总结（1份/年）。内容包括：本年度实施服务的起止时间、人员构成、单位名称及基本情况、工作范围及目的、工作总体进展情况、发现的问题及建议、其他；

（七）协助进行历史评审数据信息整理汇总分析；

（八）其他评审任务。

五、项计费规则

单个项目控制价（元/个）
预算项目送审金额（万   元）	财务类   项目计费规则	工程类项目   计费规则
0-100（含）	3500	5000
100-400（含）	4500	6000
400-700（含）	6500	8000
700-1000（含）	8000	9500
>1000	12000	0

注：评审费采用单个项目固定评审费，评审费为预算项目送审金额所在区间对应的报价。单个项目控制价为最高限价，供应商需参考单个项目控制价进行报价。评审服务费=∑当期实际工作量（评审报告个数）*送审金额对应区间的报价。

六、商务要求

（一）项目服务期

评审委托期自合同签订之日起生效，评审委托期截止到2026年5月31日。合同执行期以委托期内项目审核完成、提交年度工作总结时间为准。

（二）付款条件：详见合同文本。

（三）实施地点：采购人指定地点

（四）包装和运输（如适用，须满足《关于印发（商品包装政府采购需求标准（试行》（快递包装政府采购需求标准（试行））的通知》（财办库（2020)123号）)

七、技术要求

（一）基本要求

1.采购标的需实现的功能或者目标：

本次采购为2023-2026年度预算项目部门评审项目选择供应商，供应商应根据竞争性磋商文件所提出的采购需求，制定具体服务方案，确保服务质量符合要求，以优良的服务和优惠的价格，充分显示自己的竞争实力。

2.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：

符合已颁布的现行中华人民共和国认可的国家标准、地方标准和行业标准。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

八、服务要求

供应商针对委托项目评审工作内容及在竞争性磋商文件中阐述达到以下服务要求的保证措施并做出相应承诺。

（一）对组织机构的要求：供应商应组建以熟悉分包行业领域为主的项目团队服务于采购人，项目团队至少5人，由项目负责人、其他评审人员组成，所有人员应为供应商正式员工。供应商团队应尽可能保证团队人员固定，原则上不得更换团队人员。供应商确需更换人员的，应提前一个月报采购人批准且做好人员交接培训方可调整，所更换人员资格条件不得低于投标承诺人员。若未经采购人同意调换，则应支付一定数额的违约金，更换项目负责人处以违约金5万元，合同期内仅能更换一次；更换除项目负责人以外其他团队人员的，处以违约金3000元/人次。特殊时段项目数量较多时，供应商应按投标承诺配齐专业人员，在规定时限内完成评审任务，确保项目审核的质量和时效。根据预算管理要求，如遇项目集中委托评审时，需供应商按采购人要求及时增加人员，请供应商报价时对于人力成本等予以充分考虑，且不能以任何形式将项目转包或分包给其他中介机构。

（二）对技术力量的要求：

1.供应商应明确指定项目负责人配合采购人工作，分包专业及领域方向所需评审工作经验丰富。项目负责人须提供注册执业证书复印件（须能明确体现出有效年检情况。如年检情况为二维码形式，须同时提供扫描二维码后生成的年检凭证内容页以证明其年检有效性，未提供扫描二维码后的年检凭证内容页的无效）；

2.项目负责人要求本行业五年（含）以上相关工作经验，具有较强的组织管理、沟通协调能力，工作态度认真负责，熟悉评审管理制度，能够随时跟进各个评审项目进度。

3.项目团队其他人员要求具有相应资质，本行业两年（含）以上相关工作经验，业务熟练、勤奋敬业、有团队协作精神、综合业务素质高，人员专业结构合理。

4.除具备财务审核能力外，要求能够对项目中涉及的部分工程改造类项目内容进行评审。

（三）对审核质量的要求：供应商须遵守国家和地方政府主管部门的有关法律、法规以及采购人约定的有关、财务、会计、审计、造价控制方面的程序和规定，客观公正、实事求是地对项目进行审核，确保审核依据充分，程序严谨合规，结果科学公正，落实各项评审工作保密措施；供应商要建立完善审核质量内部控制制度机制或措施方案，在具体项目审核时，严格按规定程序组织实施，保证各环节的审核质量。

（四）对审核效率的要求：供应商中选后接受项目委托，应按采购人规定的时限完成任务。接到采购人通知后，按照评审操作规程相关要求，应于2个工作日内明确受委托项目的具体负责人员并通知水务局预算项目评审联系人提交评审资料。供应商如果发现评审资料不齐全暂不能进行评审的，应于3个工作日内一次性列出详细清单发送给预算项目评审联系人。原则上，评审资料齐全的项目，在收到评审通知后30天内完成；项目方案调整变化的，在调整后20天内完成。供应商要随时跟进项目工作进度并做好记录，特殊情况应及时向采购人报告。

（五）其他要求：供应商要严格执行国家的法律法规，遵守职业道德准则和独立审核准则，有良好的社会信誉，遵守国家有关保密规定和廉政规定（如：不准以任何理由向采购人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费；不准以任何理由为采购人和被评审单位报销应由对方或个人支付的费用；不得向被评审单位另行收取任何费用等），遵守采购人内部相关管理制度，不得对外泄露在审核过程中获知的审核项目的任何资料、信息。供应商没有被责令停业、没有被暂停或取消投标、磋商、比选资格、财产没有被接

管或冻结，最近三年内没有骗取中标/成交或严重违约情形、没有不良从业记录，也没有违反法律、法规和规章的其他情形。

根据以上有关要求，以及国家有关开展咨询服务的要求，撰写本项目（本包）咨询服务方案。

备注：以上要求需提供：

1.人员配备方案（包含但不限于人员名单、是否为注册会计师、职称情况、专业构成情况等）；

2.财务咨询项目团队（第1-2包）具备注册会计师资格人员需提供注册证书复印件；

3.具备中级及以上职称人员需提供职称证书复印件；

4.项目团队所有人员本行业工作年限需提供有效证明材料；

5.项目团队人员均为供应商正式员工，需提供项目负责人与主要人员名单及社保缴费记录

（近半年任意一个月）（返聘人员无需提供社保缴费记录）。

注：评审费采用单个项目固定评审费，评审费为预算项目送审金额所在区间对应的报价。单个项目控制价为最高限价，供应商需参考单个项目控制价进行报价。评审服务费=∑当期实际工作量（评审报告个数）*送审金额对应区间的报价。

六、商务要求

（一）项目服务期

评审委托期自合同签订之日起生效，评审委托期截止到2026年5月31日。合同执行期以委托期内项目审核完成、提交年度工作总结时间为准。

（二）付款条件：详见合同文本。

（三）实施地点：采购人指定地点

（四）包装和运输（如适用，须满足《关于印发（商品包装政府采购需求标准（试行》（快递包装政府采购需求标准（试行））的通知》（财办库（2020)123号）)

七、技术要求

（一）基本要求

1.采购标的需实现的功能或者目标：

本次采购为2023-2026年度预算项目部门评审项目选择供应商，供应商应根据竞争性磋商文件所提出的采购需求，制定具体服务方案，确保服务质量符合要求，以优良的服务和优惠的价格，充分显示自己的竞争实力。

2.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：

符合已颁布的现行中华人民共和国认可的国家标准、地方标准和行业标准。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

八、服务要求

供应商针对委托项目评审工作内容及在竞争性磋商文件中阐述达到以下服务要求的保证措施并做出相应承诺。

（一）对组织机构的要求：供应商应组建以熟悉分包行业领域为主的项目团队服务于采购人，项目团队至少5人，由项目负责人、其他评审人员组成，所有人员应为供应商正式员工。供应商团队应尽可能保证团队人员固定，原则上不得更换团队人员。供应商确需更换人员的，应提前一个月报采购人批准且做好人员交接培训方可调整，所更换人员资格条件不得低于投标承诺人员。若未经采购人同意调换，则应支付一定数额的违约金，更换项目负责人处以违约金

5万元，合同期内仅能更换一次；更换除项目负责人以外其他团队人员的，处以违约金3000元/人次。特殊时段项目数量较多时，供应商应按投标承诺配齐专业人员，在规定时限内完成评审任务，确保项目审核的质量和时效。根据预算管理要求，如遇项目集中委托评审时，需供应商按采购人要求及时增加人员，请供应商报价时对于人力成本等予以充分考虑，且不能以任何形式将项目转包或分包给其他中介机构。

（二）对技术力量的要求：

1.供应商应明确指定项目负责人配合采购人工作，分包专业及领域方向所需评审工作经验丰富。项目负责人须提供注册执业证书复印件（须能明确体现出有效年检情况。如年检情况为二维码形式，须同时提供扫描二维码后生成的年检凭证内容页以证明其年检有效性，未提供扫描二维码后的年检凭证内容页的无效）；

2.项目负责人要求本行业五年（含）以上相关工作经验，具有较强的组织管理、沟通协调能力，工作态度认真负责，熟悉评审管理制度，能够随时跟进各个评审项目进度。

3.项目团队其他人员要求具有相应资质，本行业两年（含）以上相关工作经验，业务熟练、勤奋敬业、有团队协作精神、综合业务素质高，人员专业结构合理。

4.除具备财务审核能力外，要求能够对项目中涉及的部分工程改造类项目内容进行评审。

（三）对审核质量的要求：供应商须遵守国家和地方政府主管部门的有关法律、法规以及采购人约定的有关、财务、会计、审计、造价控制方面的程序和规定，客观公正、实事求是地对项目进行审核，确保审核依据充分，程序严谨合规，结果科学公正，落实各项评审工作保密措施；供应商要建立完善审核质量内部控制制度机制或措施方案，在具体项目审核时，严格按规定程序组织实施，保证各环节的审核质量。

（四）对审核效率的要求：供应商中选后接受项目委托，应按采购人规定的时限完成任务。接到采购人通知后，按照评审操作规程相关要求，应于2个工作日内明确受委托项目的具体负责人员并通知水务局预算项目评审联系人提交评审资料。供应商如果发现评审资料不齐全暂不能进行评审的，应于3个工作日内一次性列出详细清单发送给预算项目评审联系人。原则上，评审资料齐全的项目，在收到评审通知后30天内完成；项目方案调整变化的，在调整后20天内完成。供应商要随时跟进项目工作进度并做好记录，特殊情况应及时向采购人报告。

（五）其他要求：供应商要严格执行国家的法律法规，遵守职业道德准则和独立审核准则，有良好的社会信誉，遵守国家有关保密规定和廉政规定（如：不准以任何理由向采购人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费；不准以任何理由为采购人和被评审单位报销应由对方或个人支付的费用；不得向被评审单位另行收取任何费用等），遵守采购人内部相关管理制度，不得对外泄露在审核过程中获知的审核项目的任何资料、信息。供应商没有被责令停业、没有被暂停或取消投标、磋商、比选资格、财产没有被接

管或冻结，最近三年内没有骗取中标/成交或严重违约情形、没有不良从业记录，也没有违反法律、法规和规章的其他情形。

根据以上有关要求，以及国家有关开展咨询服务的要求，撰写本项目（本包）咨询服务方案。

备注：以上要求需提供：

1.人员配备方案（包含但不限于人员名单、是否为注册会计师、职称情况、专业构成情况等）；

2.财务咨询项目团队（第1-2包）具备注册会计师资格人员需提供注册证书复印件；

3.具备中级及以上职称人员需提供职称证书复印件；

4.项目团队所有人员本行业工作年限需提供有效证明材料；

5.项目团队人员均为供应商正式员工，需提供项目负责人与主要人员名单及社保缴费记录

（近半年任意一个月）（返聘人员无需提供社保缴费记录）。

详情请见招标文件