采购需求

说明：采购需求中标注★号指标为实质性要求，实质性要求任一项不满足的将被作为无效投标否决。★号标注在序号前，指本序号所有内容均为实质性要求；★号标注在段落前，指仅本段落内容为实质性要求。

一、项目背景

水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的重要控制性要素。党的二十大以来，习近平总书记多次对节水工作进行了批示，“节水优先，空间 均衡，系统治理，两手发力”的新时期治水方针得到了深入贯彻。2023 年 3 月 1 日《北 京市节水条例》正式实施，北京市将持续扩大宣传面，挖掘宣传深度，提升节水影响 力， 打造成熟的宣传途径和平台，营造节约用水的良好社会氛围，提高全民节水意识， 需要创作具有特色的节水宣传片，并结合《北京市节水条例》内容进行公共公益宣传培 训服务。

二、采购标的

★（一）标的名称

节约用水宣传与节水展馆运维—节水广告宣传片及公共公益宣传服务。

★（二）标的内容

1、节水宣传片及节水条例短视频：（1）节水条例主题宣传片：2 部，横屏 16:9，2k（含）以上，宣传片总时长不少于 4 分钟，若总时长片尾不足 1 分钟但超过 30 秒按照 1 分钟计算。拍摄手法需紧贴主题，虚实结合，完美呈现条例各行业节水特色。（2）节水条例系列短视频 10 条，横屏 16:9，2k（含）以上，可结合重要节水节日，剪辑对应的主题短视频、制作节水常识动画、条例解读等形式多样的短视频，总时长不少于 3 分钟。

2、节水条例培训：组织 3 场节水条例培训，总人数 400 人，需包含：中央在京机关人员 200 人，水务局系统机关单位 100 人，各区节水管理员 100 人。

（三）采购标的预算

本项目采购标的预算总额为 42.480400 万元。

（四）标的所属行业

采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业。

三、落实政府采购政策需满足的要求

★（一）本项目专门面向小微企业采购，即：提供的服务全部由符合政策要求的小微企业承接；

（二）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），残疾人福利性单位视同小微企业；

（三）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号），监狱企业视同小微企业；

★（四）本项目采购产品必须为国产，不接受进口产品。

四、技术要求

★（一）项目执行的标准和规范

1、《中华人民共和国广告法》；

2、《北京市节水条例》。

★（二）目标要求

通过宣传片与短视频提高全市市民对《北京市节水条例》实施与内容的知晓率，全力推进北京市节水工作的开展。

通过开展节水条例的培训，使其优先在机关单位及各区管水工作人员中持续升温， 带动全市市民形成人人知晓节水、支持节水工作、参与节水的良好工作氛围，持续提高 北京市群众对节水工作的支持率与满意度。

★（三）服务内容

1、节水宣传视频制作

策划并制作节水条例实施宣传片 2 部，宣传片总时长不少于 4 分钟，总时长片尾不足 1 分钟但超过 30 秒按照 1 分钟计算。

策划并制作节水条例短视频 10 条，短视频总时长不少于 3 分钟。

（1）制作前准备

1）供应商应有从业经验丰富并有高效稳定的制作团队。

2）宣传片录制前需制定完善的宣传创意脚本。

3）脚本内容符合《北京市节水条例》的内容要求。

4）脚本内容需经过采购人评审确认后方可进行录制。

（2）制作阶段

1）宣传片录制时需采用多机位多角度进行拍摄，摄像机支持1080P及以上全高清拍摄。

2）宣传片录制需根据不同的宣传主题，选择与之相应的录制地点，总体录制地点建议不少于5处。

3）供应商具有广泛的社会资源，可以借助社会公众人物的正面形象，为节水宣传片提供公益宣传服务。

（3）剪辑阶段

1）成片画面根据录制内容需添加字幕，要求字幕清晰，准确无误，无错别字、无漏字现象。如无画外音的短片，根据采购人单位需求，可不加字幕。

2）成片：视频剪辑制作紧贴《北京市节水条例》主题，内容具有北京市水情特点，具备节水优先理念，片尾制作的设计应与宣传片的整体包装风格相协调，突出主题，有明显的采购人标识logo。

3）配音：标准普通话，配音人员具有国家普通话水平测试二级甲等及以上证书（包含一级甲等或二级甲等或一级乙等）。

注：配音人员须提供国家普通话水平测试等级证书复印件或扫描件，未提供将被视为实质性不响应被否决，其中配音人员以“拟投入项目主要人员汇总表”中“拟在本项目担任岗位/从事工作”为准。

4）解说声与配乐声无明显比例失调，音频整体平衡无爆音，饱满圆润无失真，无噪声干扰，无明显过大或过小的音频。

5）对无法用拍摄镜头表现的脚本内容，在后期应制作特效合成效果予以呈现。

（4）成片技术要求

1）制作标准：成片画面、声音等各项技术指标需达到国家新闻出版广播电视总局规定的高清晰度电视节目制作标准。

成片画面要求：全片画面保证HD标准分辨率不低于（1920*1080P）高清画质。保证影像色调准确、镜头运动稳定、画面构图简洁、明暗亮度适中、细节内容丰富、场面调度有序、剪辑节奏明快。

2）帧速率不低于：25.00帧/秒。

（5）版权要求

1）视频后期制作中需要采用的成品素材（包含文图、音视频）针对本项目需取得使用权。

2）专题片内容不得侵犯第三人的合法权利。

3）成片版权归采购人所有，素材版权双方共有。

2、公共公益宣传培训服务

供应商按照采购人要求策划公共公益宣传培训活动方案，包含2023年组织3期围绕节水条例内容的节水培训服务，需聘请节水相关专家完成400人的节水专项培训，其中：对中央在京机关人员200人、水务局系统内机关单位100人、各区节水管理人员100人。

（1）培训服务的具体要求

1）供应商需提前制定完善的培训服务流程。

2）供应商需根据单场人数提供场地，做好培训场地的沟通及预订工作。

3）供应商需根据培训内容做好场地布置及电子设备的准备与调试。

4）供应商需根据每场活动的人数，在场外准备相应的茶歇及饮用品。

5）供应商需对每场培训活动做好影像记录，收集相关现场素材，形成培训活动总结。

（2）培训授课专家的具体要求

授课专家要求具有给排水、水利、水资源等相关专业副高级及以上职称（主任编辑、高级编辑、高级工程师、教授级高级工程师等），熟悉水情教育、北京节水等工作，发表过高水平著作，有丰富授课经验，参与同类项目优先考虑。（投标阶段不要求提供具体人员名单）

★（四）成果要求

1、成果文件

（1）节水宣传片及短视频

1）节水宣传片与短视频制作的全部素材文件（包含素材收集应用文件、拍摄、解说配音、配乐、后期制作、剪辑等全部内容）。

2）成片格式根据采购人要求不低于全高清2K方式呈现，压缩编码损失小，格式按采购人要求提供，可在电视、网络、手机等平台流畅的播放传输。

3）成片中不能带营利性广告内容，片尾的其他内容需经采购人审核方可加入。

（2）公共公益宣传培训服务

1）完整的公共公益宣传培训活动方案。

2）完整的公共公益宣传培训课件。

3）完整的活动素材照片及培训签到表。

4）项目总结报告。

2、成果形式

（1）成果形式：包括纸质文件和电子文件；视频、音频、图片资料提供电子文件。

（2）电子文件应包括所有成果内容，电子文件载体为移动存储设备。

3、成果数量

纸质文件：4份；电子文件：2份。

（五）组织方案或解决方案

供应商应针对本项目服务内容和要求提出具体实施组织方案或解决方案。

1、节水宣传视频制作

第一等次：方案内容包括视频制作方案（含前期准备、制作、剪辑各环节工作内容细化、工作方法和流程）、设备配备、时间安排、人员安排等；视频制作方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；时间安排计划明确到具体时间；人员安排明确到具体人员，并明确了人员分工职责。

第二等次：方案内容包括视频制作方案（含前期准备、制作、剪辑各环节工作内容细化、工作方法和流程）、设备配备、时间安排、人员安排等；但视频制作方案阐述简单，关键点、重点不明确,或时间安排计划未明确到具体时间,或人员安排未明确到具体人员,或未明确人员分工职责。

第三等次：方案内容不完整，视频制作方案（含前期准备、制作、剪辑各环节工作内容细化、工作方法和流程）、设备配备、时间安排、人员安排等主要内容（含视频制作方案的各环节）有缺失。

2、公共公益宣传培训服务

第一等次：方案内容包括宣传培训服务方案（含场地预定、场地布置、影像记录各环节工作内容细化、工作方法和流程）、设备配备、时间安排、人员安排等；宣传培训服务方案阐述系统详尽，关键点、重点突出，有利于项目实施保障；时间安排计划明确到具体时间；人员安排明确到具体人员，并明确了人员分工职责。

第二等次：方案内容包括宣传培训服务方案（含场地预定、场地布置、影像记录各环节工作内容细化、工作方法和流程）、设备配备、时间安排、人员安排等；但宣传培训服务方案阐述简单，关键点、重点不明确,或时间安排计划未明确到具体时间,或人员安排未明确到具体人员,或未明确人员分工职责。

第三等次：方案内容不完整，宣传培训服务方案（含场地预定、场地布置、影像记录各环节工作内容细化、工作方法和流程）、设备配备、时间安排、人员安排等主要内容（含宣传培训服务方案的各环节）有缺失。

3、成果文件整编计划

第一等次：方案内容包括各类宣传成果文件的收集整理方式、设备配备、时间安排、人员安排、工作流程等；成果文件收集整理方式、设备配备与宣传成果类型匹配，可操作性强，有利于及时妥善完整整编成果文件；时间安排明确到具体时间；人员安排明确到具体人员，人员分工职责明确，成果文件收集、整理、汇总、校核、审定等工作流程清晰。

第二等次：方案内容包括各类宣传成果文件的收集整理方式、设备配备、时间安排、人员安排、工作流程等；成果文件收集整理方式、设备配备与宣传成果类型匹配，可操作性强，有利于及时妥善完整整编成果文件；但时间安排未明确到具体时间，或人员安排未明确到具体人员，或人员分工职责不明确，或成果文件收集、整理、汇总、校核、审定等工作流程不清晰。

第三等次：方案内容包括各类宣传成果文件的收集整理方式、设备配备、时间安排、人员安排、工作流程等；但成果文件收集整理方式、设备配备与宣传成果类型有脱节，可操作性差，不利于及时妥善完整整编成果文件。

第四等次：方案内容不完整，成果文件的收集整理方式、设备配备、时间安排、人员安排、工作流程等主要内容有缺失。

4、人员配备

（1）供应商拟派项目负责人的经验

1）宣传片制作经验

第一等次：拟派项目负责人具有宣传片制作业绩。第二等次：拟派项目负责人不具有宣传片制作业绩。2）宣传活动组织策划经验

第一等次：拟派项目负责人具有宣传活动组织策划业绩。

第二等次：拟派项目负责人不具有宣传活动组织策划业绩。

（2）供应商拟投入本项目其他专业技术人员的能力（除项目负责人）

第一等次：拟投入节水宣传视频制作人员岗位包括总负责人、编导人员、总撰稿人、摄像师、化妆师、灯光师、后期制作。

第二等次：拟投入节水宣传视频制作人员岗位包括上述七个岗位中任意六个岗位。第三等次：拟投入节水宣传视频制作人员岗位包括上述七个岗位中任意五个岗位。第四等次：拟投入节水宣传视频制作人员岗位包括上述七个岗位中任意四个（含）以下岗位。

注：以“拟投入项目主要人员汇总表”中“拟在本项目担任岗位/从事工作”为准。

五、商务要求

★（一）项目实施期限

项目实施期限：合同签订之日起至2023年11月30日。

★（二）项目实施地点

项目实施地点：北京市。

★（三）合同价款支付

1、付款进度

预付款：签订合同后20个工作日内，采购人支付合同价款的60%；

中期付款：完成视频制作工作且通过采购人验收合格后，采购人支付合同价款的30%；最终付款：项目通过档案验收和项目验收10个工作日内，采购人支付合同价款的10%。

2、付款方式

转账支票方式。

3、支付时间

供应商按照采购人要求开具合法合规的商业发票，采购人收到上述发票后15日内将款项支付给供应商。

★（四）售后服务

项目完成后，供应商应免费提供后续项目绩效考核、相关检查配合工作。

六、项目验收

供应商按照合同约定，完成节约用水宣传与节水展馆运维—节水广告宣传片及公共公益宣传服务工作，同时提交完整的验收资料。采购人组织验收小组对本项目技术和商务履约情况进行验收，验收合格后双方签署验收书，验收资料包括：（1）投标文件中提供的服务数据和承诺内容经核验证实；（2）所暴露的问题已获得令采购人满意的解决；

（3）所要求的资料已按采购人要求移交完毕。验收不合格的，由供应商按要求弥补缺陷后再次组织验收，直至验收合格。

具体验收方案见合同履约验收方案。