招标文件
采购需求
一、项目概况：
用户需求书
备注：本项目要求的技术指标中，凡标有“★”和“▲”的地方均被视为重要的技术指标要求或 性能要求，供应商要特别加以注意，必须对此作出响应。若带“★”的指标未响应或不满足将导致 响应无效。凡标有“▲”的参数不满足将导致评审扣分。
一、项目概况
1.1项目名称
广东智慧河长平台运营服务（2023-2025年）项目
1.2采购人
广东省水利厅
1.3项目背景
2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），要求在全国江河湖泊全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。为贯彻落实并确保《意见》提出的各项目标任务落地生根、取得实效，水利部、环境保护部联合制定了《贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》，要求扎实做好全面推行河长制工作，确保到2018年底前，全面建立省、市、区（县）、镇（乡）四级河长体系。
2017年5月9日，广东省委省政府正式印发了《广东省全面推行河长制工作方案》。根据《广东省全面推行河长制工作方案》的要求，将在广东省建立区域与流域相结合的省、市、区（县）、镇（乡）、村五级河长体系。围绕强化“三条红线”管理，保护水资源；完善防灾减灾体系，保障水安全；控制污染物排放，防治水污染；强化分类治理，改善水环境；加强系统修复和保护，维护河湖健康生态；严格河湖空间管控，管理保护水域岸线；建立健全法规制度，强化执法监管的七大主要任务，以广东智慧河长系统作为强化河湖健康监督管理和引导公众参与治水管水的重要手段，运用云计算、大数据、物联网等先进技术，开发建设面向全省、市河长制的信息管理应用；充分整合水利、生态环境、住建、自然资源厅等相关行业信息资源，利用新兴技术手段，对河湖实施全方位的监控管理；应用微信、APP等新媒体和移动互联技术，及时向社会发布相关信息，引导公众参与监督管理”，以“互联网+”思维推动广东省河长制工作走在全国前列，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供信息化支撑。
根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府改革建设2020年工作要点的通知》（粤办函〔2020〕20号）的统一部署，广东省数字政府改革建设2020年的第十九项工作要点为由省水利厅牵头，持续推进“智慧水利”建设，深化河长制重点业务应用。这要求省水利厅深度结合国家新型基础设施建设的领域，增强广东智慧河长应用对河道乱采、乱堆、乱占、乱建等行为的识别与预警，协助各级河长办公室对河流湖泊进行精细化管理，及时发现问题并进行处理，并协助各级河长更好地履行保持河湖健康和生态环境的主体责任。
2021年，水利部印发了《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》、《“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》，意见指出：推进智慧水利建设是推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一，需要按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以构建数字孪生流域为核心，全面推进算据、算法、算力建设，加快构建具有预报、预警、预演、预案（以下简称“四预”）功能的智慧水利体系。到2025年，通过建设数字孪生流域、“2+N”水利智能业务应用体系、水利网络安全体系、智慧水利保障体系，推进水利工程智能化改造，建成七大江河数字孪生流域，在重点防洪地区实现“四预”，在跨流域重大引调水工程、跨省重点河湖基本实现水资源管理与调配“四预”，N项业务应用水平明显提升，建成智慧水利体系1.0版。
在广东省水利厅《广东省水利发展“十四五”规划》中提出，以满足人民群众对宜居水环境、健康水生态的要求为目标，按照“重保护、促修复、保好水、治差水”的思路，加大饮用水水源保护力度，推动重要河流湖泊生态保护与修复，扩大传质水生态产品供给，构建江河安澜、秀水长清的万里碧道网，建设造福人民的幸福河湖；以推进河湖长制为抓手，聚焦管好盛水的“盆”和护好盆里的“水”，着力加强河湖水域岸线监管，全面实现河长制由“有名”向“有实”“有能”转变；以碧道建设为牵引推进流域综合治理，结合乡村振兴、全域旅游、防洪补短板、中小河流治理、海绵城市建设、特色航道及“四好农村路”建设等，协同推进水资源保障、水安全提升、水环境改善、水生态保护与修复、景观与游憩系统构建，高质量建设“江河安澜、秀水长清”的广东万里碧道。
1.4项目目标
深入贯彻落实“网络强国、数字中国”战略和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 的新时代治水方针，践行水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，落实 “安全、实用”的水利改革发展新要求，响应国家加快推进智慧水利建设要求，以河长制业务需求为切入点，发挥广东省以“互联网+”思维引领现代水利建设的优势。在广东“数字政府”总体建设规划基础上，构建广东智慧河长系统，为实现“管理精细化、业务协同化、决策智慧化、数据标准化”提供一系列智能化支撑，在真正意义上实现横向到边的涉河湖事务、涉河湖单位全覆盖，纵向到底的五级河长精准化、差异化、智能化服务全提供。
本项目建设工期为36个月，建设时间以合同签订为准。
本项目的总体建设目标如下：
1、持续深度结合新型感知技术，实现河湖长效监管
在原“广东智慧河长”服务项目基础上，持续利用卫星遥感监测、无人机巡查、无人船巡查、视频图像智能识别、5G网络等技术手段，实现河湖四乱现象识别，加强河湖监管对象的感知力度，为人工巡河提供辅助支撑，提高河湖监管覆盖度和准确性、时效性，在真正意义上实现河湖动态监管。
2、进一步加强公众河湖事务参与，提供“万里碧道”与“志愿者巡河”公众服务
本次运营服务项目在原公众服务平台上拓展“万里碧道”及“志愿者巡河”运营服务，一方面使公众深入了解全省万里碧道建设情况及周边万里碧道景点信息，为公众碧道出游提供指引及评价服务；另一方面为民间志愿者提供从活动组织到活动统计的全流程信息化服务，协助民间志愿者快捷组织巡河、护河活动并对活动过程进行量化记录，定期开展地市间志愿者活动排名与比选。
3、进一步加强河湖信息数据管理，提供河长制数据服务
在“广东智慧河长”平台标准化数据资源基础上，对未来持续新产生数据进行长效治理服务， 一方面保障平台标准化地按照已定数据资源目录接入未来持续新增数据并进行一系列数据治理工作，另一方面挖掘数据应用场景，为河长业务数据资源在考核评价、督导督办、公众服务等方面的深度应用提供长效运营服务。
4、提供长效智慧河长业务运营服务
基于“广东智慧河长”平台构建业务功能体系提供长效业务运营服务，保障各类业务功能在五级河长及四级河长办充分使用及成功运转，并基于“广东智慧河长”业务支撑平台，根据后续新业务需求快速配置功能场景，保障“广东智慧河长”持续适应未来河湖管理业务发展方向。
5、构建万里碧道高空鹰眼服务
高空鹰眼摄像头基于45倍变焦能力，能够对半径8公里范围内进行高清瞭望，本项目以茅洲河、蕉门河碧道为试点构建高空鹰眼服务，针对碧道范围内水安全事件、水污染事件进行时间、空间全覆盖的监视，从而实现低投入、高成效的碧道监管目标。
1.5服务地点
由广东省水利厅指定。
1.6政策法规
为规范系统的建设管理，本次项目方案的编制将严格遵循法律、法规、政策文件、标准规范如下：
1、《中华人民共和国水法》；
2、《中华人民共和国河道管理条例》；
3、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号）；
4、《中共中央办公厅国务院办公厅<关于全面推进河长制的意见>》（厅字﹝2016﹞42号）中第二点主要任务第八项规定：加强河湖水环境综合整治，推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制；
5、《中共中央办公厅国务院办公厅<关于在湖泊实施湖长制的指导意见>》（厅字﹝2017﹞51号）；
6、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》国务院﹝2015﹞40号；
7、《水利部印发<关于推进水利大数据发展的指导意见>的通知》水信息﹝2017﹞178号；
8、《水利信息化资源整合共享顶层设计》（水利部网络安全与信息化领导小组办公室，2016年4月）；
9、《水利网信水平提升三年行动方案（2019—2021年）》水信息﹝2019﹞171号；
10、水利部办公厅印发的《关于明确全面建立河长制总体要求的函》办建管函；
11、水利部印发了《关于开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》；
12、《水利部环境保护部关于印发贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》（水建管函﹝2016﹞449号）；
13、《水利部贯彻落实<关于在湖泊实施湖长制的指导意见>的通知》水建管函﹝2018﹞23号；
14、《水利部印发关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见的通知》水河湖﹝2018﹞243号中，第四点规定：要加快完善河湖监测监控体系和河长制湖长制信息平台建设，实现省与地方信息系统的互联互通；
15、《水利部办公厅<关于加强全面推行河长制工作制度建设的通知>》办建管函﹝2017﹞544号；
16、《中共广东省委广东省人民政府关于加快推进我省生态文明建设的实施意见》粤发﹝2016﹞2号；
17、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅<广东省全面推进河长制工作方案>》粤委办﹝2017﹞42号；
18、《广东省水利厅广东省环境保护厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见函》粤水办函﹝2017﹞1171号中，第四点的第八项规定：建立信息化技术保障机制，实施"互联网+河长制"行动计划。全省将统一建设通用版河长制信息管理平台，制订统一数据标准规范。各地要充分整合共享同级水利、环境保护、住房城乡建设、国土资源、农业、林业、交通运输等相关行业信息资源，全方位提升治河管河能力，扩宽社会监督渠道，引导公众爱河护河。各市、县要在2017 年年底前建立与信息化技术保障机制和"互联网+河长制"行动计划相配套的管理制度；
19、《关于成立省水利厅全面推进河长制工作领导小组及办公室的通知》粤水人事﹝2017﹞2号；
20、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅<关于在全省湖泊实施湖长制的意见>》粤办发﹝2018﹞24号；
21、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅<广东省全面推行河长制湖长制工作考核方案>》粤委办﹝2018﹞80号；
22、《广东省全面推行河长制工作领导小组<让广东河更美大行动方案（2018-2020年）>》粤河长组﹝2018﹞3号；
23、《广东省河长制办公室转发水利部关于推动河长制从“有名”到“有实”实施意见的通知》粤河长办函﹝2018﹞173号；
24、《关于在全省江河湖库全面开展“五清”专项行动的动员令》（2018年）；
25、《广东省全面推行河长制信息公开与共享制度》（试行）。
26、水利部《水利业务需求分析报告》（2019年3月）；
27、《广东省“互联网+现代水利”顶层设计》；
28、《广东省“互联网+现代水利”行动计划》；
29、《广东省“数字政府建设”总体规划》（粤府〔2018〕105号）（2018年10月）；
30、《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）实施方案》粤府〔2018〕48号（2018年10月）；
31、《广东省“数字政府”改革建设2019年工作要点》粤办函〔2019〕87号（2019年4月）；
32、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省省级政务信息化项目管理办法的通知》粤府办〔2020〕9号（2020年4月）；
33、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府改革建设2020年工作要点的通知》粤办函〔2020〕20号；
34、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政务数据治理专项规划实施方案的通知》粤办函〔2019〕365号；
35、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政务数据治理及应用2020年（第一批）工作方案的通知》粤办函〔2020〕23号；
36、《广东省政务服务数据管理局关于印发《广东省省级政务信息化服务项目立项审批细则》的通知》粤政数〔2020〕12号；
37、《水利部关于印发《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》《智慧水利建设顶层设计》《"十四五"智慧水利建设规划》的通知》水信息〔2021〕323号；
38、《水利部关于印发《“十四五”水利科技创新规划》的通知 》水国科[2021]416号；
39、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省水利发展“十四五”规划的通知》粤府办[2021]29号；
40、《广东省水利发展“十四五”规划》；
41、《广东省水利科技发展“十四五”规划》；
42、《广东省水利厅关于印发广东省主要河道名录的通知》（2021年12月）
43、《关于在全省江河湖库全面开展“五清”专项行动的动员令》（2018年）；
44、《广东省全面推行河长制信息公开与共享制度》（试行）。
二、项目执行时间及进度要求
本项目于2023年完成鹰眼终端基础设施建设服务，实现试点碧道大面积覆盖监管；数据处理运营服务、平台业务运营服务、卫星遥感监测服务、无人机巡查服务在2023~2026年分周期开展，提供持续长效的广东智慧河长运营服务，保障平台持续生命力，延续河湖监管效能。
本项目服务工期为36个月，项目合同签订日期为T（单位：工作日），项目实施进度计划如下：
2.1系统业务运营服务进度计划
按照本项目技术要求，自合同签订之日按照采购人当月要求完成相应服务，36个月内完成所有服务。根据对卫星遥感监测服务、无人机巡查服务、无人船巡查服务、业务运营辅助管理服务等主要工作内容拆解，以合同签订之日为T，制定系统业务运营服务进度计划如下：
表2?1系统业务运营服务进度计划
|
序号 |
内容 |
关键成果 |
工期（日） |
计划开始时间 |
计划结束时间 |
|
|
1 |
业务管理运营管理服务 |
专员业务运营辅助管理服务 |
每周驻场5天，每天8小时开展辅助管理服务工作。 |
自合同签订之日起服务周期36个月 |
T0 |
T0+1080 |
|
2 |
数据处理服务 |
流域季报数据治理服务 |
包括流域季报数据治理服务、五大江河直流水质数据治理、河湖名录及一河一策数据更新治理、数据处理服务验收标准。 |
自合同签订之日起服务周期36个月 |
T0 |
T0+1080 |
|
五大江河支流水质数据治理 |
五大江河支流（省管河道）的10年（200站）数据资源盘点及数据库构建，包括原有资源（结构化数据、文件数据）、新建资源（结构化数据、文件数据）。 |
|||||
|
河湖名录及一河一档数据更新治理 |
对河湖名录及一河一档数据进行河流数据清查、采集整编、审核一系列数据治理工作。 |
|||||
|
3 |
“广东智慧河长”平台业务运营服务 |
万里碧道板块运营服务 |
碧道数据上图服务及碧道数据专题运营。 |
自合同签订之日起服务周期36个月 |
T0 |
T0+1080 |
|
人口热力图运营服务 |
提供广东省人口热力图服务。 |
|||||
|
巡河志愿者板块运营服务 |
在公众服务端进行巡河志愿者板块内容运营工作。 |
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|
4 |
水域岸线管控卫星遥感监测服务 |
数据采集及数据处理 |
针对服务范围内广东省主要河道的5期0.5米/优于0.5米分辨率影像、7期1米/优于1米分辨率影像； |
自合同签订之日按照采购人要求每月完成相应服务，36个月内完成所有服务 |
T0 |
T0+1080 |
|
四乱图斑监测及成果编制 |
12期四乱图斑监测成果； |
|||||
|
5 |
无人机巡查服务 |
河道视频巡查 |
140公里河湖巡查视频成果； |
自合同签订之日按照采购人要求每月完成相应服务，36个月内完成所有服务 |
T0 |
T0+1080 |
|
正射影像采集 |
15公里正射影像采集成果； |
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|
河道全景影像拍摄 |
10点位全景影像拍摄成果； |
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|
6 |
无人船巡查服务 |
排口排查工作 |
针对指定20公里河流的暗管排查声纳图像； |
自合同签订之日按照采购人要求每月完成相应服务，36个月内完成所有服务 |
T0 |
T0+1080 |
|
水质监测工作 |
针对指定20公里河流的水质分布图； |
|||||
1、管理运营服务
为加强本项目的日常业务运营管理，保障平台安全、稳定运行，提供决策分析服务，提高平台对外宣传和服务能力。自合同签订之日起服务周期36个月。
2、数据处理运营服务
面向河湖业务全生命周期开展数据资源规划，以实现河湖精细化、智能化管理为目标，对采集、汇聚、共享的涉河湖数据进行统一抽取、清洗、转换、插补、同化、审核和加载等操作，系统分析河湖数据资源生产、传输、存储、交换、分析等全过程的管理现状和存在差距，按照面向对象的方法建立河湖元数据、数据对象模型和关系模型，形成结构清晰、数据完备、质量可靠的涉河数据资源目录，从而为实现跨部门、跨层级、跨区域的信息共享和协同联动打下坚实基础。
数据处理运营服务包括流域季报数据治理服务、五大江河支流（省管河道）水质数据治理服务、河湖名录及一河一档数据更新治理服务。自合同签订之日起服务周期36个月。
3、“广东智慧河长”平台业务运营服务
河长制业务应用面向广东全省各级河长、河长制办公室及其成员单位、社会公众等用户提供河长制业务应用服务。已建“广东智慧河长”平台业务应用包括碧道工程管理、协同管理、巡查管理、督导检查、专项任务、考核评价等业务功能，同时结合移动应用为日常巡河及业务管理提供服务。基于全景智能交互能力，为用户提供更为生动的数据展现服务。
另外，经过“广东智慧河长”公众服务平台建设，已在公众服务端加强信息公开，引导公众参与河湖治理，发布河湖治理与保护相关信息。开放参与河湖治理的公共渠道，拓宽公众对河湖问题的监督渠道，同时鼓励志愿者和社会公众通过移动应用等方式参与河湖监管与治理事务，及时获取公众对河长制政策、工作的反馈。本项目基于已建微信公众号和微信小程序为公众提供新增的万里碧道、志愿者巡河等运营服务内容。
本项目在已建业务功能基础上提供一系列业务运营服务和内容运营服务，包括平台使用绩效管理、考核计划编制、督导计划编制、万里碧道公众服务运营、护河志愿者服务运营，保障平台持续生命力。自合同签订之日起服务周期36个月。
4、水域岸线管控卫星遥感监测服务
利用卫星遥感技术手段，打造水陆空天地一体化监管体系，实现涉水对象全面感知，全面提高河湖监控覆盖度和时效性，从而改善人工巡河效率低下、河湖监管行动滞后等问题，在真正意义上实现河湖全周期动态监管。同时基于图像识别、模型分析技术，对前端感知采集视频、影像、水文水质参数等数据进行关键要素提取和智能分析，从而实现河湖健康指数评估、违法行为识别、紧急事件预警及应急调度，为河长工作提供全方位辅助决策。充分体现广东智慧河长平台智慧化要求。自合同签订之日起服务周期36个月。
5、无人机巡查服务
通过卫星遥感影像技术可大范围河道、碧道工程巡查问题，但受影像分辨率、建构筑物遮盖等客观条件限制，导致在进行进一步深入巡查、碧道工程监管受到限制。本项目在大面积卫星遥感影像分析基础上采用无人机巡河技术，凭借无人机机动灵活、操作简单、拍摄视野全面、实现功能丰富等特点，实现智能自动、高效精准的巡查工作，有效改善以往人工巡查效率低下、覆盖范围小、人力成本高等缺陷。无人机巡查通过对重点河道、碧道进行深入巡查与收集反馈，弥补卫星遥感监测短板，进一步摸清问题现状与问题源头，有效进行监管工作。自合同签订之日起服务周期36个月。
6、无人船巡查服务
针对水下暗管难以监测问题，采用无人船搭载侧扫声呐设备实现对水下暗管位置、深度等信息全方位监测。同时针对水下底泥情况，采用无人船搭载声呐探测装备，对河涌水下地形探测，实时获取水下三维地形，并将底泥治理工程前后水下地形进行对比分析，为“清四乱”、“五清”治理提供数据支撑与服务。自合同签订之日起服务周期36个月。
2.2专业基础设施服务进度计划
按照本项目技术要求，自合同签订之日起6个月需完成专业基础设施服务阶段工作。提供36个月的网络租赁服务。以合同签订之日为T，制定专业基础设施服务进度计划如下：
表2?2专业基础设施服务进度计划
|
序号 |
内容 |
关键成果 |
工期（日） |
计划开始时间 |
计划结束时间 |
|
1 |
鹰眼终端建设服务 |
对茅洲河、蕉门河两个点位鹰眼摄像头开展建设工作 |
自合同签订之日起6个月 |
T0 |
T0+180 |
|
2 |
网络租赁服务 |
网路租赁服务包括新建的2个鹰眼摄像头数据传输、原有的5个摄像头数据传输以及50个省河长终端的网络通讯。 |
自合同签订之日起服务周期36个月 |
T0 |
T0+1080 |
|
3、 |
SLL证书服务 |
本次项目为zhhz.gdwater.gov.cn提供GDCA增强型EV SSL证书服务。 |
自合同签订之日起服务周期36个月 |
T0 |
T0+1080 |
专业基础设施服务各阶段说明如下：
1、现场查勘
本项目团队在设备安装调试前完成设备现场查勘及设计图纸出图工作，包括点位选址设计、现场设备安装环境勘察、设备安装可行性评估，查勘完成后出具现场查勘报告，供设备安装调试工作技术依据。
2、设备采购
将在开工通知书下达15个工作日内编制设备采购计划报发包人、设计、监理审核后备案。供货计划获得各方认可后，承包人严格按照计划开展硬件定制、采购、运输、检验、监测和试验等工作，并在供货前30日历天内以书面形式提出具体交货时间。所有设备具体交货时间应符合硬件采购计划的总体规定。
3、设备安装调试
向广东省水利厅提供本项目基础设施设备安装调试服务工作，进行安装调试，搭建测试环境，并配合广东省水利厅完成设备的网络联调工作。若本项目设备配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，在项目的安装调试、测试的过程需提前做好充分相关准备工作及应急预案。
三、采购预算
预算金额：¥12,870,400.00元，最终以广东省财政厅审核金额为准。
四、服务内容
本项目服务内容包括系统业务运营服务、专业基础设施服务。
系统业务运营服务包括但不限于；业务管理运营服务、数据处理运营服务、“广东智慧河长”平台业务运营服务、水域岸线管控卫星遥感监测服务、无人机巡查服务、无人船巡查服务。
专业基础设施服务包括但不限于：鹰眼终端租赁服务、网络服务租赁服务、SSL证书服务。
建设内容清单如下：
|
序号 |
名称与类别 |
单位 |
数量 |
|
1 |
系统业务运营服务 |
项 |
1 |
|
1.1 |
业务管理运营服务 |
项 |
1 |
|
1.1.1 |
业务运营辅助管理服务 |
项 |
1 |
|
1.2 |
数据处理服务 |
项 |
1 |
|
1.2.1 |
流域季报数据治理服务 |
项 |
1 |
|
1.2.2 |
五大江河支流水质数据治理 |
项 |
1 |
|
1.2.3 |
河湖名录及一河一档数据更新治理 |
项 |
1 |
|
1.3 |
“广东智慧河长”平台业务运营服务 |
项 |
1 |
|
1.3.1 |
万里碧道板块运营服务 |
项 |
1 |
|
1.3.2 |
人口热力图运营服务 |
项 |
1 |
|
1.3.3 |
巡河志愿者板块运营服务 |
项 |
1 |
|
1.4 |
水域岸线管控卫星遥感监测服务 |
项 |
1 |
|
1.4.1 |
数据采集 |
项 |
1 |
|
1.4.2 |
数据处理 |
项 |
1 |
|
1.4.3 |
岸线监测（四乱图斑） |
项 |
1 |
|
1.4.4 |
外业查证 |
项 |
1 |
|
1.4.5 |
成果编制 |
项 |
1 |
|
1.5 |
万里碧道无人机巡查服务 |
项 |
1 |
|
1.6 |
万里碧道无人船巡查服务 |
项 |
1 |
|
2 |
基础设施服务 |
项 |
1 |
|
2.1 |
鹰眼终端租赁服务 |
项 |
1 |
|
2.2 |
网络租赁服务 |
项 |
1 |
|
2.1.1 |
专线租赁服务 |
项 |
1 |
|
2.1.2 |
河长终端移动网络套餐租赁服务 |
项 |
1 |
|
2.1.3 |
SLL证书服务 |
项 |
1 |
五、技术要求
本项目要求在“广东智慧河长”平台建设基础上，针对平台持续运行开展一系列运营工作，横向到边，纵向到底地为五级河长提供差异化服务。
在项目设计上要考虑平台持续适应未来不断变化的业务方向及信息化、数字化、智能化发展需求，为持续提升广东省河长制工作“管理精细化，业务流程化，巡查标准化，考核指标化，决策智慧化”水平打造广东省智慧河长运营服务体系。
5.1总体设计要求
5.1.1设计原则
5.1.1.1标准和规范化原则
坚持“统一领导、统一规划、统一标准”的原则全面推进项目实施。通过统一设计、分步实施的方式，提高全省信息化基础设施建设水平，保证全省关键网络设备和主要业务系统的互联互通。
严格遵循国家、我省电子政务有关法律法规和技术规范的要求，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行设计，充分体现标准化和规范化。
5.1.1.2功能适用原则
体现“以服务为中心、以人为本”的实施主导思想，系统所有功能需要考虑到以用户为中心，通用功能应通过服务模式开放给其他功能使用。
系统提供的应用模块，用户可以有选择地运用，每个软件之间相互独立，模块接口开放、明确，任何一个应用模块的损坏和更换不能硬性规定其他软件模块的应用。
5.1.1.3架构前沿性原则
基于现有的先进技术，采用微服务体系架构，基于公开标准的建设，技术上具备一定的前瞻性。可以快速便捷的升级相关技术，确保系统能够在技术不断发展的过程中跟上发展趋势，确保信息化技术发展具有明显的前沿性。
5.1.1.4 可扩展性原则
系统的设计和实施要充分考虑网络、硬件的扩展需要、应用系统二次开发的需要、以及支持未来可能出现的组织调整的需要。系统应采用开放的可扩充模块结构，保证以后可以方便地升级和不断增加新功能、增加容量、以及在同一平台上扩充其他业务应用功能。
5.1.1.5数据共享原则
确保数据安全为前提，打破原有各地、各行业烟囱式建设模式，连通每一个“信息孤岛”，让数据多跑路，让百姓少跑腿。
5.1.1.6安全和易用性原则
在系统建设方案设计时，依托国家电子政务建设的各种信息技术标准（环境、技术、信息、安全、信息交换标准等），制订项目各项技术标准，结合电子政务应用的特点，强化信息安全建设。并针对不同层面的使用者的应用水平，充分考虑系统的易用性，保障本项目实施后的应用与推广。
项目的实施要保证软、硬件安全、可靠的运行，要有容灾、容错方案。能够采用先进的安全保密技术进行用户身份认证。将系统级身份认证和应用级身份认证统一灵活应用于各应用系统的登录、流转等功能模块中，操作方式应简单快捷。应具备完善的日志管理等功能，能够追踪记录每次操作情况，并对非法操作进行告警。
系统统一各服务的界面风格，统一用户操作流程，统一用户体验。
5.1.1.7易于管理和可维护性原则
必须保证整个系统的可管理性，以降低管理、维护成本。系统的服务器平台、网络平台、系统软件都应提供方便、灵活的维护手段，方便应用人员的维护和管理。
本项目要求在“广东智慧河长”平台建设基础上，针对平台持续运行开展一系列运营工作，横向到边，纵向到底地为五级河长提供差异化服务。
在项目设计上要考虑平台持续适应未来不断变化的业务方向及信息化、数字化、智能化发展需求，为持续提升广东省河长制工作“管理精细化，业务流程化，巡查标准化，考核指标化，决策智慧化”水平打造广东省智慧河长运营服务体系。
5.1.2架构设计
要求投标人根据本项目建设需求与内外部信息化建设现状，对本项目运营架构进行深化设计，包含基础设施架构、业务架构、数据架构设计。具体要求如下：
1、基础设施架构需针对本项目“鹰眼终端租赁服务”视频监控系统架构、组网架构进行详细设计，架构须能实现视频高清化、系统网络化、传输安全化、存储稳定化的要求。
2、业务架构的设计全面考虑目前“广东智慧河长”平台已建功能面向的各类河长制及河湖管理业务，面向全省各级河长、河长制办公室及其成员单位、社会公众等不同类别用户提供业务应用功能的运营服务，针对“广东智慧河长”平台业务运营服务、卫星遥感服务、无人机/无人船巡查服务进行独立的业务架构设计。
3、数据架构须遵循“广东省智慧水利数据中心”总体技术框架和要求，集约利用广东省水利数据中心提供的数据基础平台、数据共享平台、数据服务平台、数据治理平台、数据安全平台和数据分析应用平台等PaaS能力，开展广东智慧河长平台新产生数据及新接入数据治理工作。
5.1.3整合共享与业务协同设计
要求投标人从数据资源共享设计、业务协同方面提出切实可行的解决思路与方案，具体要求如下：
1、投标人须根据“广东智慧河长平台”中的数据资源共享标准规范，针对运营服务中新产生数据、新接入数据及新共享数据形成数据接入需求清单与数据对外共享资源清单，并对数据资源共享机制提出切实可行的建设思路。
2、投标人须针对本项目与广东省数字政府、广东省智慧水利工程、水利部、各级河长办、省一级河长制成员单位的业务协同需求进行分析，并对业务协同机制进行设计。
5.2系统业务运营服务
5.2.1业务管理运营服务
5.2.1.1 服务目标
为加强本项目的日常业务运营管理，保障平台安全、稳定运行，提供决策分析服务，提高平台对外宣传和服务能力。由专职管理联络人员驻扎，负责河湖问题监控、任务流转派发过程制定、问题处理进度监督与通报、定期形成河湖整体情况报告及河湖新闻宣传等工作，保障河长制系统各项业务流程有效运行，巡查过程持续监控，工作情况实时反馈，发现问题及时处理。
5.2.1.2 服务内容及要求
1、日常各级河长办咨询问题回复，梳理归档等。
2、为河长办提供全省统一的投诉、咨询服务，处理全省各地市微信公众号、
微信小程序、热线电话等多渠道的投诉咨询工作以及电话回访等。
3、根据河长办传递工作要求或专项行动制定计划，基于平台基础技术服务
引擎制定一系列业务系统工作流程，并监督业务流转与处理过程，保证各项工作流程持续运行。
4、河长制监督巡查工作机制，需要在广东智慧河长信息化工作领导小组统
一组织下，由省河长办和项目承建单位共同完成。项目承建单位需提供行政及信息化方面的咨询服务，协助省河长办完成河长制监督巡查工作机制建立工作，与系统开发充分结合起来并加强应用培训，确保系统实用。项目成果是形成《广东省河长制监督巡查工作机制》文本，需要配套行政手段确保成果应用执行。
5、协助河长办发布河湖政策、河长工作、河湖风光等宣传资料，通过多渠
道、多方式宣传手段使维护水环境、保障水安全、杜绝水污染的观念深入人心。公众信息内容运营对象包括微信公众号（含小程序）、公众网站，对于内容运营，业主只需提供相应文字、图片等素材，由公众信息运营团队负责提供图文处理、排版优化等服务，经业主审核后，协助进行信息在微信、微博、网站上的发布更新，确保省心，省力，内容丰富新颖。
6、制定科学合理的系统运营计划。根据项目特点，在现有系统运行管理基
础上制定一套更为合理、科学和适合本项目特点的运行管理计划，保证体系正常、高效运行。
7、做好项目运营的效益连续对比工作，以效益促建设，以建设达效益。
8、建立技术培训制度，逐步提高技术人员业务水平和处理系统故障的能力，
为广东智慧河长体系的良好运行提供基础保障。
9、对于每次运营服务均按照要求进行记录，做到有据可查，可追溯。
10、根据运营服务记录的统计结果，进行季度或年度运行营服务实施总结，
为项目运行分析提供方便快捷的数据支撑。
11、根据运营维护服务考核评价要求定期开展服务质量的考核评价，提高
运营服务工作质量和工作效率。
5.2.2数据处理运营服务
5.2.2.1服务目标
数据资源治理工作需要多方协同进行，包括领导小组、数据治理团队、数据责任单位等，其中领导小组负责指导和监督数据治理工作，数据治理团队负责数据治理实施工作，具体包括数据收集、整编、定责、评价、统计、监督、审查、入库、复审等系列工作，其中“定责”指确定每一项数据的责任主体，“评价”指对判定每一项数据的置信度，“监督”指落实每一项数据的勘误和查漏补缺。数据责任单位为各项数据的责任主体，需要支撑数据治理团队进行数据治理工作。
5.2.2.2 服务内容
1、流域季报数据治理服务
分析流域季度工作情况汇报的数据指标成果，进行数据治理服务。数据治理服务范围包括东江流域、西江流域、北江流域、韩江流域、珠江流域、珠江三角洲水系、粤东沿海诸河、粤西沿海诸河等的季报数据。
具体服务内容包括：
（1）流域季度工作专题库建立：针对各项流域季度工作情况构建专题数据库。
（2）相关统计表导入与专题库数据映射：实现相关统计表的CSV文件导入和流域季度工作专题库的数据映射。
（3）流域季度工作资料上传存储：定期将流域季度工作资料上传至数据中心，作为多媒体数据资产进行存储管理。
2、五大江河支流水质数据治理服务
开展五大江河支流水质数据治理工作。具体服务内容包括：
（1）数据资源盘点：对五大江河支流水质原有数据资源、新增数据资源进行盘点。
（2）数据标准化治理：通过数据校核、格式转化、数据更新、数据调用过程开展五大江河支流水质数据标准化治理工作。
（3）数据关联关系建立：以河流为主体，建设每条河流与水质断面之间的业务关联关系。
（4）主题库建设：在江河湖泊主题库中，建立水质监测专题，并对五大江河支流（省管河道）水质进行库表存储，包括指标计算相关库表字段的关系表等。
（5）数据定期更新服务：将五大江河支流水质数据治理成果更新到广东智慧河长平台，并形成各项可视化图表。
3、河湖名录及一河一档数据更新治理服务
针对2022-2025年持续更新的河湖名录及一河一档数据进行持续治理服务工作。围绕河长制管理总体目标，结合对象管理和过程管理两大典型特征，划分河长制数据域，开展数据建模和组织管理，实现对象数据的全域贯通和过程数据的全生命周期管理。
具体服务内容包括：
（1）数据域划分：在全面梳理河长制业务基础上，将河长制数据划分为河湖名录区域、组织机构与河湖长用户区域、业务数据区域、用户画像行为数据区域。
（2）河湖名录区域数据治理：根据截至2022年4月的全省河湖名录整编成果，进行河湖名录区域数据治理工作。本项目河湖名录区域数据域主要实现全省河流、河段、湖泊、湖片、行政区划、公示牌等基础对象治理，对汇聚数据实施抽取、清洗、转换、萃取、挖掘等，形成统一规范的流域区域公共基础数据。
（3）组织机构与河湖长用户数据治理：组织机构与河湖长用户数据域主要实现河长用户、湖长用户、组织等基础对象治理，对汇聚数据实施抽取、清洗、转换、萃取、挖掘等，形成统一规范的人员组织公共基础数据。
5.2.2.3 服务要求
本项目验收标准参照一系列数据处理标准规范，具体标准规范如下：
1、《广东省河长制数据资源目录设计规范》
《广东省河长制数据资源目录设计规范》将按照河长制业务、组织机构、河长制管理要素梳理规范资源目录分类体系，规范数据集的元数据相关内容，明确数据指标、来源、格式、属性、覆盖范围、获取方式、更新频率、共享方式、使用要求等核心元数据描述信息，作为各部门编制业务信息资源目录的依据，各业务部门对本部门与河长制相关的信息资源进行梳理，依据《规范》编制环境业务数据资源目录。经平台汇总后，形成河长制数据资源目录。
2、《广东省河长制业务数据治理规范》
《广东省河长制数据治理规范》源于河长制管理类的外部监管、内部数据管理及应用的需求，主要包括：河长制管理涉及行业法律法规、水利行业监管以及内部管理等对数据及其应用的安全、合规的要求；河长制数据产品化、资产化和价值化的要求；河长制相关数据生存周期管理及应用过程中，数据架构、数据模型、数据标准、数据质量和数据安全等体系建设的要求。
3、《广东省河长制数据资源共享规范》
《广东省河长制数据资源共享规范》建立河湖数据资源共享机制，提高信息共享效率，充分发挥现有资源的作用和效能。由于目前存在水环境、水资源、水生态等各项河长制管理业务的数据，为整合并综合管理这些数据，需要制定统一的数据管理制度，去规范各类数据的提供方、采集方式、共享机制和分析应用等。
4、《广东省河长制数据更新规范》
《广东省河长制数据更新规范》是为加强数据采集和更新工作的科学化、规范化管理，依据制定的标准规范，规范数据更新的内容、流程、方法及质量要求。根据相关国际标准、国家标准、广东省标准和行业标准的发展状况，对河长制数据进行科学划分，并确定河长制数据库更新的基本要求、内容、方法方式、流程、质量控制与要求，以及成果等方面的要求。
5、《广东省河长制数据质量控制规范》
《广东省河长制数据质量控制规范》对各个环节的输入、输出数据进行数据量统计。如果数据的过滤、去重、格转、检验造成数据丢弃或者数据进入问题库，需要进行记录。为了提高数据质量，本次项目建设需制订一套数据质量控制规范，通过该规范，规定数据质量管理内容、管理机制和工作流程。
本项目数据处理服务均严格遵照上述制定数据处理标准规范开展实施，所形成数据资源目录及数据资产交付物验收标准均参照本项目数据处理标准规范体系，验收指标包括数据资源目录设计、数据资产的数据架构、数据安全、数据标准、数据质量等，数据处理服务成果交付物如下：
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交付物名称 |
细项 |
验收参照标准规范 |
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数据资源目录 |
《广东省河长制数据资源目录设计规范》 |
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河湖名录数据资产 |
河流数据 |
《广东省河长制业务数据治理规范》、《广东省河长制数据资源共享规范》、《广东省河长制数据更新规范》、《广东省河长制数据质量控制规范》 |
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河段数据 |
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湖泊数据 |
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湖片数据 |
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行政区划数据 |
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公示牌数据 |
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组织机构与河湖长用户数据资产 |
组织数据 |
《广东省河长制业务数据治理规范》、《广东省河长制数据资源共享规范》、《广东省河长制数据更新规范》、《广东省河长制数据质量控制规范》 |
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河长用户数据 |
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湖长用户数据 |
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巡河记录数据 |
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巡河问题数据 |
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5.2.3“广东智慧河长”平台业务运营服务
5.2.3.1服务目标
为加强本项目的日常业务运营管理，保障平台安全、稳定运行，提供决策分析服务，提高平台对外宣传和服务能力。由专职管理联络人员驻扎，负责河湖问题监控、任务流转派发过程制定、问题处理进度监督与通报、定期形成河湖整体情况报告及河湖新闻宣传等工作，保障河长制系统各项业务流程有效运行，巡查过程持续监控，工作情况实时反馈，发现问题及时处理。
5.2.3.2 服务内容
1、万里碧道板块运营服务
以省内万里碧道工程为主体，针对碧道数据采集、碧道宣传、碧道养护等工作提供一系列信息化运营服务工作。具体服务内容包括：
（1）碧道细分并上图：将已建碧道的关联属性信息在“一张图”上进行标绘，关联属性包括碧道建设信息、运行管护信息、水质监测信息等。
（2）碧道业务属性深化：面向某段碧道对象的“5+1”重点任务的关联展现。
（3）碧道工程建设运营：针对各地市碧道建设任务进行定期汇总，定期更新填报模版，并按年提供总结评估报告。
（4）碧道建设告警运营：针对碧道工程开工比例、完工比例进行告警规则设置和超阈告警。
2、人口热力图运营服务
针对万里碧道公众服务评价提供人口热力图运营服务。
3、巡河志愿者板块运营服务
为进一步提升河湖治理水平，开发巡河志愿者小程序。并将该板块同步集成至“粤省事”公众服务平台。
5.2.3.3 服务要求
1、万里碧道板块运营服务
将碧道进行细分上图，并深化碧道业务属性；实现碧道数据的上图展示。
2、人口热力图运营服务
全省特色碧道周边范围内按月频次提供人口热力数据，并要求定期提交人口热力图层服务。
3、巡河志愿者板块运营服务
开发巡河志愿者小程序，实现巡河志愿者专题活动管理、巡河、活动奖励、积分、志愿者排名的功能。
5.2.4水域岸线管控卫星遥感监测服务
广东省境内河流众多，全省流域面积50平方公里以上的各级干支流共1211条，流域面积1000平方公里以上的62条，其中独流入海河流52条。按照党的十九大提出的建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署和“四个走在全国前列”的要求，结合广东水利发展的目标，广东省先后出台了《广东省生态文明建设“十三五”规划》和《中共广东省委广东省人民政府关于加快推进我省生态文明建设的实施意见》，提出“生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是维护我省生态安全的重大举措”，并要求“建设生态文明必须以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任全力整治环境污染、保护生态环境，使南粤大地天蓝水碧、万木葱茏”。
为贯彻落实党中央、国务院部署，水利部会同生态环境部等有关部门，在2016至2018年间先后发布了一系列配套政策性文件，广东省也相应出台了《广东省全面推行河长制工作方案》，方案将严格河湖空间管控，管理保护水域岸线作为主要工作之一，强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河湖水域岸线生态功能。为坚持问题导向，细化实化河道水域岸线变化监测，推广应用大数据技术手段提出，“要加快完善河流监测监控体系，积极运用卫星遥感、视频监控、无人机、无人船等技术，加强对河道水域岸线的动态监测，及时收集、汇总、分析、处理地理空间信息、跨行业信息等，为各级部门管理提供服务，为河道水域岸线的精细化管理提供技术支撑”。
5.2.4.1服务目标
围绕河道水域岸线监测、巡查、监督、考核等方面需求，利用高分辨率多源卫星遥感影像数据，通过自动解译和人机交互判读，形成高清影像图、监测专题图，动态监测河道水域岸线变化情况，形成专题报告，为管护人员巡查，工作进展监督，工作绩效考核等提供数据支持和决策依据。将遥感监测数据成果按照要求同步推送至广东智慧河长河湖“清四乱”管理系统，为广东省主要河道监管体系建设以及河流精细化、网格化管理提供支撑。
5.2.4.2服务范围
基于广东省河长制业务管理实际需求，开展广东省主要河道水域岸线变化监测，根据《广东省水利厅关于印发广东省主要河道名录的通知》（粤水河湖〔2021〕5号）明确的省主要河道名录，确定如下工作范围：
（1）东江干流：从龙川枫树坝起，经河源、惠州至东莞石龙的干流河道。
（2）西江干流：从广西交界起，经云浮、肇庆至三水思贤滘至新会天河的干流河道。
（3）北江干流：从韶关武江、浈江交汇处起，经清远至三水思贤滘至紫洞的干流河道（含思贤滘水道）。
（4）韩江干流：从大埔县三河坝起至东溪、西溪的分流口（潮州供水枢纽工程）的干流河道。
（5）鉴江干流：从信宜文昌水陂起，经高州、化州至吴川沙角旋的干流河道。
（6）西、北江三角洲河道：西海水道、甘竹溪、顺德支流、北街水道、古镇水道、磨刀门水道、石板沙水道、荷塘水道、荷麻溪、劳劳溪、神湾水道、螺洲溪、泥湾门水道(鸡啼门水道)、南沙涌、佛山水道、潭洲水道、吉利涌、顺德水道、平洲水道、陈村涌、陈村水道、东海水道，鸡鸦水道、小榄水道、容桂水道、桂洲水道、黄圃水道、黄沙沥、李家沙水道、洪奇沥水道、上横沥、下横沥、沙湾水道、榄核涌、西樵水道、骝岗水道、虎坑河、虎跳门水道、蕉门水道、横门水道、平洲沥、大魁沥。
（7）东江三角洲：东江北干流、东江南支流，东莞水道、洪屋涡水道、谷涌、潢涌、中堂水道，倒运海水道，大汾北水道。
（8）韩江三角洲河道：梅溪，新津河，外砂河，西溪，南溪，北溪，莲阳河～东溪，义丰溪。
（9）珠江、韩江和鉴江河口。
5.2.4.3服务内容
5.2.4.3.1监测规模
根据《广东省水利厅关于印发广东省主要河道名录的通知》明确的省主要河道名录，包括东江干流、西江干流、北江干流、韩江干流、鉴江干流、西、北江三角洲河道、东江三角洲、韩江三角洲河道、珠江三角洲流域。
5.2.4.3.2卫星整合
整合国内外卫星资源，满足空间分辨率优于1米遥感影像不少于12期监测范围全覆盖，为保证项目卫星数据高频次需求和来源合法性，投标所用国产亚米级卫星数据的卫星数量不少于58颗，并且需具有数据来源及卫星编程观测能力的合法有效证明文件：
▲具备原厂商出具的不少于7颗国产分辨率0.5米遥感数据来源及卫星编程观测能力的合法有效证明文件；
▲具备原厂商出具的不少于51颗国产分辨率优于1米遥感数据来源及卫星编程观测能力的合法有效证明文件；
5.2.4.3.3.技术指标
1、遥感影像误差：平原地区不大于1像元，山区不大于2像元；
2、岸线监测“四乱”图斑精度：定性准确，判对率大于95%；
3、最小监测面积：监测16㎡及以上变化。
5.2.4.3.4业务流程
1、建立实时监测、阶段总结机制。卫星数据拍照后，2天拿到数据，1天完成标准产品生产，3天内完成“四乱”问题跟踪及提取，提供问题清单，并保障监测图斑正确率不低于95%，如需要，2天内完成重点“四乱”问题现场复核，编制专题成果。同时，平台管理单景DOM及对应“四乱”图斑实现3天上图，便捷领导随时查看新问题；
2、网格溯源：利用北斗网格码技术，通过构建立体网格自然地物、建设行为等单元模型，形成的通用、多尺度、离散化、全覆盖的空间三维立体网格地图，通过立体网格唯一编码实现各图层（时相）数据的穿透查询、分析、数据溯源、为每寸空间数据找到前世与今生（数据历史演变）提供基础。为保证项目数据高效管理及动态跟踪实施，投标人须具备：
▲北斗网格码应用产品能力（要求提供“北斗网格码”应用产品的合法知识产权证明和合同）；
3、针对应急任务，3小时之内做出响应，并及时获取2个月内卫星影像数据及多年历史影像数据（历史影像不少于12期），从影像预处理到成果交付要求时间不超过7天。
5.2.4.3.5应用说明
《粤政图平台应用推广实施方案（2020-2021年）》（粤政数函〔2020〕356号）规划要求全省优于1米分辨率影像原则上每年更新一次、全省地级以上市主城区0.5米分辨率影像原则上每年更新一次、全省优于0.5米分辨率影像原则上按需更新。通过实时监测、阶段总结机制，重复利用现有数据资源，为河道“四乱”问题发现、应急任务历史影像等提供数据补充，提升现有数据利用率。
5.2.4.4交付成果
数据统计分析后，按照要求进行成果编制。成果列表如下：
表 岸线监测成果表
|
成果形式 |
数量 |
说明 |
|
岸线监测四乱图斑 |
主要河流范围（2642km²） |
第一年开展6期监测（每两月一期）、第二年开展4期监测（每季度一期）、第三年开展2期监测（每半年一期），三年共12期 |
|
专题图表 |
852份 |
每条河流每期形成专题图 |
|
监测报告 |
864份 |
每条河流每期形成一份监测报告；每期形成一份总报告 |
|
汇报视频 |
1份 |
根据需要形成一份视频总结 |
（1）岸线监测四乱图斑：四乱图斑第一年开展6期监测（每两月一期）、第二年开展4期监测（每季度一期）、第三年开展2期监测（每半年一期），三年共12期，成果类型包括以下：
①l专题图：监测结果标准成图，A3--A1尺寸任选，监测重要河道单独成图；
②l成果表：外业查证表+遥感监测表，监测重要河道单独统计图表；
③l专题报告：专题汇报工作报告，监测重要河道单独分析报告；
四乱图斑共12期，其中基于0.5米影像开展形成的四乱图斑5期，基于1米/优于1米影像形成的四乱图斑7期。在相关分析软件中对提取图斑进行编辑编号、添加字段，便于图斑识别及属性判读，为满足广东智慧河长运营服务要求，提供各类遥感监测成果的服务接口及相关参数，实现遥感监测成果与广东“智慧河长”系统的集成。
（2）专题图表：监测结果标准成图，A3--A1尺寸任选，监测重要河道单独成图，为外业查证表+遥感监测表。监测重要河道单独统计图表以河流为单位，每期监测成果上图标注，形成河流监测总图及重点河流分段图，服务于外业查证。以河流为单位，每期针对重点疑似图斑形成工作审批单，方便领导批示处理。
（3）专题分析报告：以河流为单位、每期开展问题总结，形成文字描述、数据分析、图表展示的分析报告，便于领导和相关处室掌握月度监管概况。
（4）汇报视频：以“动态画面+问题描述”的方式形成向上级领导快速汇报工作视频资料。年度服务过程中，汇报视频根据需要形成1期总结，时长不超过8分钟。
5.2.5无人机巡查服务
通过卫星遥感影像技术可大范围河道、碧道工程巡查问题，但受影像分辨率、建构筑物遮盖等客观条件限制，导致在进行进一步深入巡查、碧道工程监管受到限制。本项目在大面积卫星遥感影像分析基础上采用无人机巡河技术，凭借无人机机动灵活、操作简单、拍摄视野全面、实现功能丰富等特点，实现智能自动、高效精准的巡查工作，有效改善以往人工巡查效率低下、覆盖范围小、人力成本高等缺陷。无人机巡查通过对重点河道、碧道进行深入巡查与收集反馈，弥补卫星遥感监测短板，进一步摸清问题现状与问题源头，有效进行监管工作。
利用无人机技术进行巡查工作，弥补了人工巡查发现问题能力不足、巡河效率低的问题，能有效快速获取河道水域岸线和碧道相关情况，助力监管人员及时发现问题并及时采取应对措施。
5.2.5.1服务目标
需在河湖大面积卫星遥感影像分析基础上采用无人机巡河技术，对广东省5条主要干流的指定河道进行无人机视频巡河，实现河湖巡查、河道正射影像采集、全景巡河等工作。
5.2.5.2服务内容
1、河道视频巡查
利用无人机获取的巡查视频，监测漂浮物位置分布、河湖障碍物、岸线违法侵占以及“四乱”等情况，实现河湖流域的调查与监控，为河道水域岸线治理工作提供技术支撑，对指定河道进行无人机视频巡河，总长度140公里。
2、河道正射影像采集
利用无人机搭载可见光相机进行河道正射影像采集，获取高分辨率的影像并经过数据处理生成河道正射影像图。对指定河道进行0.1m高分辨率正射影像采集，总长度15公里。
3、河道全景影像拍摄
利用多旋翼无人机搭载可见光相机进行河道重点位置的360度全景数据采集及处理，发布成全景成果在软件中进行展示和共享。对指定河道和碧道工程，采用无人机搭载高清摄像机，进行360度全景影像拍摄，总计10个拍摄点。
4、巡查服务成果处理
基于视频巡河像片和正射影像，对河长管辖区域、发现的污染、违规建筑等问题点位进行标绘，生成巡河成果报告和专题图集。
5.2.5.3服务要求
（1）河道视频巡查：河道均在拍摄视场内，宽度不低于水陆分界线向陆一侧100米，对于较宽河流应分别对两岸进行拍摄，偏航或明显拍摄模糊不计入公里数。格式为mp4，满足用户传统需求及数据后处理要求，视频质量为4K高清。
（2）河道正射影像采集：正射影像图制作应满足《低空数字航空摄影测量内业规范》（CH/Z 3003）、《数字航空摄影测量测图规范》 （CH/T 3007.1-2011） 第1部分1:500 1:1000 1:2000数字正射影像图的要求，制图比例尺1：1000，成图分辨率不低于0.1m，平面位置精度不低于0.6m，在局部起伏较大区域不低于0.8m。正射影像图100%覆盖目标测区，正射影像图无明显镶嵌线痕迹，地物无扭曲、变形、色彩不均匀的现象，能准确判别指定区域的目标信息。成图宽度不低于水陆分界线向陆一侧200米。
（3）全景巡河：全景照片分辨率不低于8000*4000。
（4）巡查服务成果处理：基于视频巡河像片和正射影像，使用基本的点、线、面等形式，把河长管辖区域、发现的污染、违规建筑等标记出来，将河道监测问题点的信息，比如发现时间、发现人、问题描述等，与标绘对象关联起来，生成巡河成果报告和专题图集。
（5）▲为保证作业安全，无人机需具备公安部检测机构出具的产品检测报告，飞行服务厂家需提供空域申报能力的证明文件。
5.2.5.4交付成果
1、视频巡河成果：电子版——河湖巡查原始视频、视频巡查成果数据（EXCEL表格、相片）、无人机巡查记录单、航线规划文件（KML）、飞行记录表；
2、正射影像巡河成果：电子版——航测范围文件（KML）、原始像片（统一编号并带位置坐标信息）、正射影像图及质量报告；
3、全景巡河成果：电子版——拍摄点位分布（KML）、全景照片；
4、巡河成果处理：电子版及纸质版——无人机巡河成果报告、专题图集。
5.2.6无人船巡查服务
需在河湖大面积卫星遥感影像分析基础上采用无人机巡河技术，对广东省5条主要干流的指定河道进行无人机视频巡河，实现河湖巡查、河道正射影像采集、全景巡河等工作。
5.2.6.1服务目标
利用无人机获取的巡查视频进行河道水体及周边生态普查、岸线侵蚀普查、河道违法建筑普查，形成综合巡查报告，为河道水域岸线治理工作提供技术支撑。
5.2.6.2服务内容
本次服务内容主要针对广东省重点河流沿河河道，每条河流约4km，共计20km排口排查和20km水质监测。
1、排口排查工作
针对20km河流使用水上水下一体化探测无人船设备开展全覆盖水上水下排口排查，并记录工作中无人船运动轨迹，对流域两侧水下排污暗管进行声纳探测工作，并对两岸实况进行拍摄取证，对沿岸违纪偷排污、漂浮物等情况进行拍摄录像，作为视频资料和图片形式交付，并记录各排口的坐标位置。
2、水质监测工作
针对20km河流使用无人船搭载在线监测仪进行走航式监测，走航监测频率约150m/监测点，监测因子为水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、氨氮、总磷、总氮、COD。走航式水质监测过程中观察数据变化情况，判断水域水质的影响。
5.2.6.3服务要求
（1）需对水域监测段进行前期踏勘工作，根据现场环境制定现场实施方案。
（2）需至少3条（含）以上自有排口监测无人船及水质在线监测无人船设备开展相关工作，并记录实际工作中无人船航行轨迹；
（3）水质监测因子包含：水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、氨氮、总磷、总氮、COD；
（4）利用无人船记录河流水质监测点的经纬度位置，生成水质监测原始数据表，并进行水质类别判断；
（5）▲通过使用软件在线实时显示动态信息、实时监测无人船状态、显示无人船采样监测数据、可即时生成水环境监测报告、现场视频直播等功能，而且数据结果对水质参数沿程分析透彻，明晰易懂，要求提供软件截图证明。
（6）利用无人船搭载声纳设备进行排口探测工作。需提交相关声纳工作录像并标注疑似暗管的经纬度位置；
（7）无人船实时记录工作时水面及两岸排口情况画面。作为现场影像资料交付并记录各排口坐标位置。
5.2.6.4交付成果
广东省内重点流域排污（水）口排查和水质监测调查工作报告（含纸质和电子版文件）。报告包含以下内容：
（1）排口排查声纳图像及位置坐标，明管水面照片及位置坐标，合计20公里；
（2）水质监测原始数据表（包含经纬度、时间和监测数据），合计20公里；
（3）水质监测数据评价资料；
（4）排污口的详细分布图以及对应规范的排污口明细清单（含经纬度位置标识、水质监测情况等详细信息）。
5.3专业基础设施服务
本项目专业基础设施服务细项清单如下：
|
序号 |
名称与类别 |
单位 |
数量 |
|
1 |
鹰眼终端租赁服务 |
项 |
1 |
|
2 |
网络租赁服务 |
项 |
1 |
|
2.1 |
专线租赁服务 |
项 |
1 |
|
2.2 |
河长终端移动网络套餐租赁服务 |
项 |
1 |
|
2.3 |
SLL证书服务 |
项 |
1 |
5.3.1鹰眼终端租赁服务
在蕉门河、茅洲河碧道，布设两个鹰眼点位，实现重点碧道180°场景覆盖监控，管理人员通过AR实景系统，即可实现碧道重点区域的全景监控，同时设备支持多倍变倍以及云台转动，掌控全局的同时兼顾细节。
图4?33全景视频图
5.3.1.1服务目标
在蕉门河、茅洲河碧道，布设两个鹰眼点位，实现重点碧道180°场景覆盖监控，管理人员通过AR实景系统，即可实现碧道重点区域的全景监控，同时设备支持多倍变倍以及云台转动，掌控全局的同时兼顾细节。
5.3.1.2鹰眼终端参数要求
AR全景鹰眼摄像机采用一体化设计，单产品即可同时提供全景与特写画面，兼顾全景与细节。其中单个全景画面由4/8个传感器拼接而成，可实现180°/270°/360°的全景监控；一体化机芯和高速云台设计，在全景监控的同时能够提供快速细节定位功能。另外AR鹰眼全景球机还集成了先进的视频分析算法和多目标跟踪算法程序，可实现自动或手动对全景区域内的多个目标进行区域入侵、越界、进入区域、离开区域行为的检测，并可输出报警信号和联动云台跟踪，在全景视频场景中设定关注目标区域，目标区域出现异常时，报警提示框画中画弹出，并自动弹出标签信息，快速实现AR全景相机、低点监控相机、低点智能分析摄像机、环境的融合。
AR鹰眼硬件技术参数：
（1）▲摄像机全景镜头光圈均不小于F1.0（提供公安部检测报告证明）；
（2）▲支持AR视频标签管理功能，可在视频画面中添加虚拟标签，不少于500个标签（提供公安部检测报告证明）；
（3）支持AR视频标签防抖防漂移功能，当相机焦距变化或者云台转动时，标签根据实际场景进行自适应变化，不会产生标签偏移和抖动；
（4）支持AR视频标签联动功能，搜素标签时，摄像机会触发联动功能，转到选中的标签位置；
（5）支持AR视频联动功能，通过标签查看，可以实现高高、高低、低高三种相机视频的联动；
（6）相当于6个或以上1/1.8" 4MP Progressive Scan CMOS，最高分辨率及帧率可达2X 4096 × 1800@30fps；
（7）视场角：180°或以上：水平180°或以上，垂直80°或以上；
（8）▲红外灯开启时，样机可根据被摄物的距离自动调节红外灯功率密度。红外夜视距离：可识别距离样机550m外人体轮廓（提供公安部检测报告证明）；
（9）特写云台相机支持水平360°连续旋转，垂直-15°-90°（自动翻转）；
（10）可支持4K分辨率、37倍或以上光学变倍。监控场景更大更远，贴合交通管理场景应用。
（11）支持目标自动跟踪功能，通过设置智能事件规则，对设定区域内触发事件的运动目标在设定的跟踪时间内进行持续稳定跟踪。并可在跟踪过程中手动切换跟踪目标支持手动选择跟踪目标，在设定跟踪时间内进行持续稳定跟踪。
⚫
5.3.2网络租赁服务
网路租赁服务包括新建的2个鹰眼摄像头数据传输、原有的5个摄像头数据传输以及50个省河长终端的网络通讯。
视频设备接入线路满足视频流数据传输需求，同时考虑到网络传输过程中的开销，每路摄像机应提供50Mbps以上的接入带宽；河长终端采用5G网络套餐，保障通讯和信息的实时传输。
5.3.3SSL证书服务
SSL证书采用SSL协议进行通信，是由权威机构颁发给网站的可信凭证。SSL证书服务是指数字证书，用于HTTPS安全协议，让服务器与浏览器中间创建加密连接，可以确保所有的传输数据保持机密。
SSL证书部署到Web服务器后，Web服务器访问将启用HTTPS协议。网站将会通过 HTTPS 加密协议来传输数据，可帮助Web服务器和网站间建立可信的加密链接，从而保证网络数据传输的安全。
本次项目为zhhz.gdwater.gov.cn提供GDCA增强型EV SSL证书服务，服务期为3年。
六、管理要求
6.1项目组织要求
中标人应成立专门的项目组织机构，项目组成员不得与其他项目共用。整个项目进行当中应确保项目实施人员的稳定性，不得随意更换。
投标人须提出完整可行的组织架构方案，明确组织分工与职责，形成组织人员清单。要求对各岗位职责与要求进行完整描述。
6.2进度要求
签订合同后，36个月内完成项目业务运营服务、基础设施服务并完成项目竣工验收，中标人应按照采购人的建设内容和进度要求，合理安排好工期计划，做好倒排期图表。
6.3组织实施要求
投标人须针对本项目提出切实可行的实施思路与实施策略，对项目各阶段提出实施方案，并制定完善的项目实施保障策略。
中标人负责协调相关单位完成全部调研、对接、数据共享交换、培训、保障等。
中标人负责施工、运营服务的现场安全管理。
中标人施工应符合行业规范和采购人工程管理规范，并提供符合采购人工程管理规范的文档。
6.4质量管理要求
投标人须形成项目质量管理专职机构，并落实质量管理责任分配，提出完善的质量保障措施。
6.5验收要求
6.5.1验收标准
验收的方法和所需的材料，包括但不限于：
1、数据清单
遵照相关数据治理标准规范及招标需求形成的数据资源清单；
2、设备（系统）上线测试报告
系统安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。
（1）单项测试：单项产品安装完成后，由中标人进行产品自身性能的测试；
（2）如测试中发现设备性能指标或功能上不符合标书和合同时，将被看作性能不合格，设备使用单位有权拒收并要求赔偿。
（3）中标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档交付设备使用单位。
3、运营服务日志
由中标人在日常运营过程中，详细记录的运营日志。日志须经监理确认。
运营服务日志，将作为运营服务数量、质量评价的重要原始材料。
4、运营服务报告
由中标人按月、季、年出具，并取得主要用户单位的用户使用意见。
6.5.2验收方法
1、系统业务运营服务验收
自签订合同之日起，在本项目服务期内由采购人按季度组织对中标人当季度运营服务的数量、内容、质量进行考核评价，并组织相关用户评审出具当季度服务成果书面验收意见，中标人根据验收意见逐条修改完善，直至全部满足验收通过要求，各方签署当季度系统业务运营服务内容《验收表格》。
2、专业基础设施服务验收
采购人、中标人一起完成专业基础设施的到货验收，验收合格后由中标人完成专业基础设施的安装部署、集成测试，通过集成测试、满足验收条件后，中标人提出验收申请，采购人组织验收。
6.6培训要求
投标人应提供切实可行的项目培训方案及培训保障措施。
中标人应形成完整的培训人员组织，并具备详细的培训安排计划。
中标人须针对不同用户对象制定针对性培训课程，培训内容包括系统基础培训、软件功能使用培训、运行维护培训等。
采用理论授课与上机操作相结合的方式进行培训，培训次数不少于2次，每次培训课时不少于1小时。
本项目培训费用已经包含在项目总体费用中，培训时不再收取任何费用。
6.7售后服务要求
6.7.1服务期间
项目交付所有硬件，须提供项目竣工验收之日起3年原厂质保服务和3年免费维护服务。
6.7.2服务要求
在项目免费维护服务期内，中标人须配备参加项目建设的不少于1名技术人员，在办公时间内常驻在采购人指定的办公场地，提供有关系统业务运营服务的现场技术支持。驻场地点由采购人指定。
1、系统业务运营服务要求
中标人须设立维护热线，为采购人提供7x24h的技术咨询服务，接受采购人的随时咨询。
中标人应根据运维服务要求，参照国内外有关信息技术服务运行维护、信息系统运行服务等标准要求，建立完善的系统运维服务管理体系，保障承诺的运维服务内容的实施。
中标人提供的运营服务应规范、及时、有效、准确，保障免费维护服务期间系统运行稳定，不因为运维工作不规范、不及时、不到位或者工作失误，而导致广东省智慧河长系统不可用超过4小时；不因运维工作不规范、不及时、不到位或工作失误而导致广东智慧河长系统数据和配置信息丢失；不因运维工作不规范、不及时、不到位或工作失误以及工作态度问题导致用户服务满意度低于90%。
2、专业基础设施服务售后服务要求
专业基础设施服务售后服务范围，包括本项目所涉及的所有专业基础设施相关服务内容。售后服务内容包括故障修复、巡检服务等工作。具体要求如下：
（1）在免费维护服务期内，针对本项目范围内基础设施及设备发生的故障，中标人应派技术人员在6小时内响应,12小时内到达现场，并在24小时内排除系统与设备故障，使系统运行和设备使用恢复正常（中标人应结合项目实际情况，就近储备设备备件，以保障故障及时恢复）；
（2）定期对本项目范围内所有基础设施及设备进行巡检和维护，须针对巡检工作建立档案记录，每月向采购人提交巡检报告。
七、支付时间与方式
合同拟采用分期支付，在合同签订后20个工作日内支付首期款约600.00万元，完成2024年运营服务工作后一个月内支付合同金额的20%，完成2025年运营服务工作后一个月内支付合同金额的20%，完成剩余运营服务工作后支付合同剩余金额（具体以落实的财政资金情况结合项目具体完成进度为准）。
八、保密责任要求
1 、中标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。
2 、中标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业 秘密和党政机关保密信息。中标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或中标人内部与该项目无关的任何人员。
3 、中标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息 (包括业务信息在内) 或工作过程中接触到的政府机关文件 (包括内部发文、各类通知及会议记录等) 的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。
4 、严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。
九、知识产权
中标人保证在本合同项下所提交的成果在中国境内外没有且不会侵犯任何第三方的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密或其他合法权利。中标人保证若在本合同项下所提交的成果使用或包含有任何第三方的知识产权或专有技术或商业秘密或其他合法权利，其已经获得权利人的充分授权。中标人保证，采购人使用其提供的成果在中国境内外没有且不会侵犯第三方的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权）、专有技术或商业秘密或其他合法权利。若采购人因依据本合同而利用中标人所提交成果被指控侵犯他人权利，由此产生的或与此有关的任何责任由中标人承担。
附录一：数据资源方案
见本项目立项方案《数据资源方案》分册。
附录二：项目遵循标准
1、基础标准
1、中国河流代码SL249-2012
2、湖泊代码SL261-2017
3、水利信息分类SL701-2014
4、水文基本术语和符号标准GB/T50095-2014
5、水资源术语GB/T30943-2014
6、水土保持术语GB/T20465-2006
7、水利水电工程技术术语SL26-2012
8、水利信息化常用术语SL/Z376-2007
9、水功能区划分标准GB/T50594-2010
10、地表水环境质量标准GB 3838-2002
11、地下水质量标准GB/T 14848-2017
12、农田灌溉水质标准GB 5084-2021
13、渔业水质标准GB 11607-1989
14、合成氨工业水污染物排放标准GB 13458-2013
15、铁合金工业污染物排放标准GB 28666-2012
16、钢铁工业水污染物排放标准GB 13456-2012
17、天然矿泉水资源地质勘查规范GB/T 13727-2016
18、水文水井地质钻探规程DZ/T 0148-2014
19、区域地下水位监测网设计规范DZ/T 07-71-2014
20、石油炼制工业污染物排放标准GB 31570-2015
21、再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准GB 31574-2015
22、合成树脂工业污染物排放标准GB 31572-2015
23、无机化学工业污染物排放标准GB 31573-2015
24、电池工业污染物排放标准GB 30484-2013
25、水文地质调查规范(1： 50000) DZ/T 0282-2015
26、河流流量测验规范GB50179-2015
2、信息资源标准
1、水利信息公用数据元SL475-2010
2、水利信息核心元数据SL473-2010
3、实时雨水情数据库表结构与标识符SL323-2011
4、实时工情数据库表结构及标识符SL577-2013
5、水文数据库表结构及标识符SL324-2016
6、水土保持数据库表结构及标识符标准SL513-2011
7、水利信息数据库表结构及标识符编制规范SL478-2010
8、水利地理空间信息元数据标准SI420-2007
9、水资源监控管理数据库表结构及标识符标准SL380-2007
10、水利政务信息数据库表结构及标识符SL707-2015
11、历史大洪水数据库表结构及标识符SL591-2014
12、国家水资源监控能力建设术语SZY101-2014
13、国家水资源监控能力建设信息分类及编码规定SZY102-2013
14、国家水资源监控能力建设监測站建设技术导则SZY202-2013
15、国家水资源监控能力建设基础数据库表结构及标识符SZY301-2013
16、国家水资源监控能力建设监测数据库表结构及标识符SZY302-2013
17、国家水资源监控能力建设业务数据库表结构及标识符SZY303-2013
18、国家水资源监控能力建设空间数据库表结构及标识符SZY304-2013
19、国家水资源监控能力建设多媒体数据库表结构及标识符SZY305-2013
20、国家水资源监控能力建设元数据SZY306-2014
21、国家水资源监控能力建设空间信息组织SZY401-2014
22、国家水资源监控能力建设空间信息图式SZY402-2013
23、国家水资源监控能力建设用户权限管理SZY501-2014
24、国家水资源监控能力建设信息交换内容及方式SZY502-2014
25、国家水资源监控能力建设信息流程SZY503-2014
26、水资源监控管理信息平台集成规范SZY602-2013
3、广东省标准
1、《政务信息资源标识编码规范》（DB44/T2109-2018）
2、《电子政务数据资源开放数据技术规范》（DB44/T2110-2018）
3、《电子政务数据资源开放数据管理规范》（DB44/T2111-2018）
4、《广东省水利信息化“四统一”纲要》（2007）
4、安全标准
1、国务院第147号令——《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（19940218）
2、信息技术安全评估通用准则（ISO/IEC 15408：1999）
3、计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB 17859-1999）
4、《网络安全法》
5、信息安全技术网络安全等级保护实施指南（GB/T 25058-2019）
6、《信息安全技术系统网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）
7、《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）
8、《信息安全等级保护备案实施细则》(公信安〔2007〕1360号)
9、《信息安全等级保护备案工作实施细则》
10、《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）
11、《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）
12、《网络产品和服务安全审查办法（试行）》
13、《政府信息系统安全检查办法》（国办发（2009）28号）
14、《国务院办公厅关于开展重点领域网络与信息安全检查行动的通知》（国办函（2012）102号）
5、项目管理标准
1、水利信息化项目验收规范SL588-2013
2、水利信息系统运行维护规范SL715-2015
6、“广东智慧河长”制定标准规范
1、河长制数据资源目录设计规范
按照河长制业务、组织机构、河长制管理要素梳理规范资源目录分类体系，规范数据集的元数据相关内容，明确数据指标、来源、格式、属性、覆盖范围、获取方式、更新频率、共享方式、使用要求等核心元数据描述信息，作为各部门编制业务信息资源目录的依据，各业务部门对本部门与河长制相关的信息资源进行梳理，依据《规范》编制环境业务数据资源目录。经平台汇总后，形成河长制数据资源目录。
2、河长制业务数据治理规范
主要包括：河长制管理涉及行业法律法规、水利行业监管以及内部管理等对数据及其应用的安全、合规的要求；河长制数据产品化、资产化和价值化的要求；河长制相关数据生存周期管理及应用过程中，数据架构、数据模型、数据标准、数据质量和数据安全等体系建设的要求。
3、数据资源共享规范
数据资源共享规范是在明确数据共享的范围、内容、权责等的基础上，进一步规范和促进各级部门、横向部门河湖数据资源共享，推动数据资源优化配置和有效利用，建立河湖数据资源共享机制，提高信息共享效率，充分发挥现有资源的作用和效能。由于目前存在水环境、水资源、水生态等各项河长制管理业务的数据，为整合并综合管理这些数据，需要制定统一的数据管理制度，去规范各类数据的提供方、采集方式、共享机制和分析应用等。
4、数据更新规范
以信息化、标准化理论为指导，以河长制信息化建设对标准化的需求为导向，以建立和完善河长制数据库更新技术规范为工作目标，根据相关国际标准、国家标准、广东省标准和行业标准的发展状况，对河长制数据进行科学划分，并确定河长制数据库更新的基本要求、内容、方法方式、流程、质量控制与要求，以及成果等方面的要求。
5、数据质量控制规范
数据处理阶段需要对各个环节的输入、输出数据进行数据量统计。如果数据的过滤、去重、格转、检验造成数据丢弃或者数据进入问题库，需要进行记录。为了提高数据质量，通过该规范，规定数据质量管理内容、管理机制和工作流程。
6、软件接口标准
软件接口标准主要包括接入河长制平台的软件调用接口内容、关键字、命名方式、服务调用机制、接口描述方法、描述内容等。软件接口标准的制定，可以规范河长制对接的已有业务系统以及河长制对外发布的API接口，规范对不同数据的访问方式接口，以及数据的访问频率、返回数据量上限等限制条件进行说明和定义，方便协作单位、后续建设完善期调用。
7、服务标准
服务标准制通过河长制平台接入、发布的地图、监测数据、统计产品等数据服务。服务标准以WebService中规定的网络服务标准为基础，定义服务内容、命名、服务参数、调用流程、依托标准、服务描述等内容。通过服务标准的制定，可以实现数据应用的标准化接入、分发，降低数据应用难度。
8、产品标准
产品标准指河长制系统中需要应用到的监测、评价、统计报表等数据产品。产品标准的内容包括产品的内容、格式、统计单位、产品描述、元数据等内容。通过产品标准的制定，可以实现考核、统计、监测工作的标准化，提高工作效率。
采购包1（广东智慧河长平台运营服务（2023-2025年）项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
签订合同后，36个月内完成项目业务运营服务、基础设施服务并完成项目竣工验收，中标人应按照采购人的建设内容和进度要求，合理安排好工期计划，做好倒排期图表 |
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标的提供的地点 |
按采购人要求的地点 |
|
付款方式 |
1期：支付比例46.61%,合同拟采用分期支付，在合同签订后20 个工作日内支付首期款约600.00万元
2期：支付比例20.00%,完成2024年运营服务工作后一个月内支付合同金额的20%
3期：支付比例20.00%,完成2025年运营服务工作后一个月内支付合同金额的20%
4期：支付比例13.39%,完成剩余运营服务工作后支付合同剩余金额（具体以落实的财政资金情况结合项目具体完成进度为准） |
|
验收要求 |
1期：按采购人的要求 |
|
履约保证金 |
不收取 |
|
其他 |
|
2.技术标准与要求
|
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
|
1 |
平台运营服务 |
广东智慧河长平台运营服务（2023-2025年）项目 |
项 |
1.00 |
12,870,400.00 |
12,870,400.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：广东智慧河长平台运营服务（2023-2025年）项目
|
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
|
1 |
具体技术要求详见用户需求书 |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
|
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