本项目所属行业：交通运输业（不含铁路运输业）

一、技术条款

序

号

标的的名称

数

量

单

位

服务需求

1

2023

年天等县城区免费乘坐公交车服务项目

1

年

为了更好的满足县城广大人民群众出行的需求，合理配置县城公共交通资源，规范县城公交客运秩序，推进便民利民的民心工程，提升我县城市品位和旅游形象，根据有关法律法规，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“政府主导、规模经营、适度竞争、优质服务”的原则，按照有利于经济发展、有利于人民群众出行、有利于提升城市形象，规范县城公共交通客运秩序，促进我县县城公共交通客运行业健康、稳定、协调发展。

二、组织机构

成立以县人民政府相关单位、部门的分管领导作为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局。

三、目标任务

建立符合科学发展规划要求的县城公共交通网络，着力解决广大人民群众出行不便的问题，实现县城公共交通安全、有序发展。

▲四、服务模式

1、服务供应商应实行公司化管理模式，服务供应商应负责车辆购置， 驾驶员、管理人员的招聘和规范化管理。公车公营，不得以任何形式承包或变相承包给个人经营。要切实维护好人民群众利益、保障公共安全、规范管理体制。

2、服务供应商拟投入的本次招标服务项目的成本包括拟投入车辆、人员工资及五项经费、能源消耗费、修理费、固定资产折旧、轮胎消耗费、其他直接运营费用、管理费用、财务费用等与公交运营成本相关的所有成本费用，县人民政府不再支付任何公交运营服务成本的费用。

3、免费乘坐公交车的服务以公开招标方式进行采购，县政府按季度支付服务费，服务费为 277.67 万元/年，服务期限为 1 年（2023 年 9 月—2024

年 9 月），一年内所有乘客免费乘坐。

▲五、城市公交车线路及基础建设

（一）线路规划。

主要解决县城主干道（天宝路、朝阳路、天桃路、环城路、天福路等道路），以后根据需求情况进行调整站点或再逐步发展其他路段，由县领导小组研究后确定。具体安排 5 条线路暂定如下：

1 路：职校、仕民学校←→客运站←→天宝隆罕路口（城南加油站）←

→城南办公区←→希望小学路口（翰林院）←→恒丰利客隆←→天椒广场

←→县政府←→县总工会←→人民医院←→朝阳广场←→档案馆路口←→ 南百超市。

2 路：弄模工业园←→公安局←→应急局←→人社局(古鼎香农贸市场)

←→职校、仕民学校←→客运站←→天宝隆罕路口（城南加油站）←→凯晟小区←→妇幼保健院←→财富中心←→人民医院←→供电局←→天福四道←→富源小区←→财政局←→人武部（天等第二高中路口）←→天尊物流园←→沙钢锰业。

3 路：客运站←→城南办公区（中医院）←→民政局←→滨江广场←→ 东方皇冠大酒店←→阳光花园←→人民医院←→朝阳广场←→南百超市←

→华隆中学←→县第一幼←→城关派出所（凯晟）←→钜丰汽车有限公司

←→中医院。

4 路：客运站←→中医医院←→民政局←→滨江广场←→民族小学←→ 新西洋超市←→天福大酒店←→县政府←→民族中学（县委党校）←→城关小学（教育局）←→县邮政局←→南百超市（前面）←→朝阳广场←→ 龙岩小区。

5 路：龙岩小区←→思源学校、龙岩小区←→城西小学、龙岩小区←→ 城西幼儿园（易地搬迁贫困户贫困学生往返学校专线）

（二）运力投放。

（1）投放车型。投放的公交车应为符合国家标准的车辆，要求车辆的长度必须符合道路通行要求，公交车的配置必须符合《城市公共汽车和电车客运管理》(交通运输部 2017 年第 5 号)的要求；投入运营前，根据《广西壮族自治区公安厅广西壮族自治区交通运输厅关于切实加强城市公交车安全防范工作的通知》(桂公通〔201924 号)精神，根据《广西城市公交车开展“3+N 安全防护专项行动工作方案》完成车辆驾驶区域安装防护隔离设施、一键报警设备、车载视频监控设备安装，投放公交车 16 辆,要求投入

的公交车型为 27 座（含）以下的、双开门、车身长度为 6 至 9 米的车辆

（新能源空调车辆占比例 30%以上），1 路、2 路、3 路、4 路每条线路各投

4 辆车，5 路专线接送学生时从以上各路中调出 8 辆车运送学生，其余车辆正常运行，成交企业应自负盈亏。

（2）经营时间及要求。

发班密度：每条线路的公交车发班要求每 20 分钟发一班（5 路专线除外）。

运营时间：7:00-19:00。（5 路专线另安排发班时间除外）。

（3）票价：所有乘客免费乘车。

（三）基础设施。

1. 县人民政府负责线路、首末站停车场、发车位的规划工作；服务供应商负责首末站停车场、发车位、站牌等配套设施的建设。

2. 公交车经营者在县交通主管部门的指导下，负责候车站棚、站牌的

建设。站棚、站牌应当标明线路名称、始末班车时间、所在站点和沿途停靠站点名称等内容。

▲二、商务条款

1. 服务期：1 年（2023 年 9 月—2024 年 9 月），1 年内所有乘客免费乘坐。

2. 服务地点：天等县县城。

3. 合同签订时间：自成交通知书发出之日起 15 日内，天等县交通运输局代表天等县人民政府与成交人签定《天等县城区免费乘坐公交车服务采购协议》。

4. 支付方式:

（1） 合同签订生效后 7 个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的 30%为预付款。

（2） 自运营服务之日起按季度支付服务费（预付款从第一季度服务费中扣回，扣完为止），每季度服务费金额按合同总价平均分为 4 次分别按季度支付。

采购人自收到完税发票后不超过 30 日内将资金支付到合同约定的供应商帐户上。

5.其他要求：

1） 天等县城区免费乘坐公交车服务期内出现以下违规情况的，县交通主管部门记录在案，作为参加服务质量招投标资格的依据之一，情节严重的，可以向政府请示扣付服务费补贴，甚至终止线路服务资格。

①因服务质量问题造成社会恶劣影响或被新闻媒体曝光的，或越级上访、违法群访的，视情节轻重给予整改或通报批评，直至终止线路服务资格；

②不按规定的时间发车或提前收班的；

③拒绝乘车人员上车的或向乘车人员收取车费、未在规定的公交站点停车上下客的；

④车容车貌不达标，车内乱贴、乱挂以及垃圾未及时清理的;

⑤未按照规定设置线路运营服务标志的，未在运营车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的。

⑥营运的车辆不按规定的线路运行或擅自停运的。

2） 企业经营管理要求：服务供应商承担县城公交旅客运输任务；负责承担车辆的日常维修管理 、安全生产经营管理工作。定期开展车辆二级维护作业和检测工作，及时开展年检工作，严把车辆技术状况关，勤检查勤维护，确保车况良好。加强从业人员安全学习及应急技能培训；负责驾驶员、车辆安全生产的全面管理工作。负责对驾驶员的从业资质把关和安全教育工作，严把驾驶员资质关。加强日常安全教育和管理，严查重处违章违法行为，定期召开驾驶员安全教育会议，增强驾驶员安全守法意识。

3）磋商报价是履行合同的最终价格，必须包含满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程（如有）的价格及其配套货物、建设办公、停车位、车辆检验维修场地的成本、运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训、税费等所有费用。

二、供应商的履约能力要求表

质量管理、企业信用

要求

无要求，供应商可根据自身情况提供。

能力或者业绩要求

无要求，供应商可根据自身情况提供。

三、其他要求

供应商应按本招标文件“评标办法及评分标准”提供服务方案和售后服务承诺。

四、进口产品说明（如伴随货物的）

进口产品说明

□本表的第 项货物已按规定办妥进口产品采购审核手续，竞标产品可选用进口产品；但如选用进口产品时必须为全套原装进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品），同时供应商必须负责办理进口产品所有相关手续并承担所有费用。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。其他货物

不接受进口产品参与竞标，否则其响应文件作无效处理。

■ 本分标货物不接受进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且

产自关境外的产品）参与竞标，如有进口产品参与竞标的，其响应文件作无效处理。

五、与本项目有关的设计图纸、技术规范、文件等附件资料及其获取方式（如有）

文件或者资料名称

无

六、验收标准

其他验收要求按第六章《合同文本》执行，未尽事宜按照《关于印发广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法的通知》[桂财采〔2015〕22 号]以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》[财库〔2016〕205 号]规定执行。