服务需求

一、项目目标

以习近平生态文明思想为指导，持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。坚持继承发扬、求实创新、落地可行，以水生态环境质量为核心，创新机制体制，一河一策精准施治，持续改善水生态环境，确保“十四五”目标如期实现。通过第三方河流管家服务项目，实现大辽河、大清河、碧流河、大旱河、沙河、熊岳河、浮渡河（营口市境内）及主要支流实时监测、统计分析、溯源追踪等功能，确定重点污染区域，客观真实的分析七条及主要支流河流水质现状和演变趋势，进一步提高水污染防治实时化、精细化、科学化，实现对污染物的实时监控、精准排查、精细化管理，有的放矢的治理区域环境污染，确保大旱河-营盖公路断面、大清河-大清河口断面、廉家崴子断面、熊岳河-杨家屯断面、沙河-沙河入海口断面、碧流河-茧场断面、大辽河-辽河公园断面、浮渡河-西北窑断面达到考核目标要求。同时确保大旱河、沙河、熊岳河三条入海河流国考断面实现总氮浓度较2020年负增长的目标。

二、服务内容

2.1人员驻现场配备要求

表1 人员配置表

2.2服务内容

1.数据分析

（1）实时监控河流断面数据并负责每日、每月、每季度、每年的数据分析，发布分析报告；利用监测体系的快速反应且指向性明确的特点，精准定位污染源，实时报告。

（2）当在线监测数据出现异常时，进行原因分析，并根据《地表水环境质量监测数据统计技术规定（试行）》的规定，对数据有效性进行分析，对超标数据进行对标分析。利用历史监测数据，判断河流断面监测数据变化趋势。

2.日常河流污染源巡查服务

对七条河流及周边的农业源、工业源、生活源、入河排污口、河道垃圾等影响河流水质的问题进行巡查，巡查人员携带便携式检测设备对入河排污口等进行快速检测，根据需要送样到化验室检测。留存现场巡查照片，编辑问题清单汇总，跟踪整改情况。编制巡查周报、月报、季报、年报。

3.污染源排查图编制

根据实际巡查发现的问题绘制的污染源排查图，对原有的排查图进行更新、补充。筛选出影响区域河流水环境质量的重点污染源，进行重点巡查。

4.阶段性总结

针对七条河流的情况进行阶段性总结性会议并做阶段性总结报告，对阶段性工作进行总结并对存在的问题进行分析、讨论。

5.第三方监测

对全市重点河流进行考核性监测、预警性监测、监控性监测、黑臭水体监测。详细检测方案附后。

由辽宁省营口生态环境监测站对监测数据不定期开展质控抽查。

6.在线设备监控及运维服务

对现有的四台在线设备进行日常的运行维护，通过数据处理平台对大旱河、沙河、熊岳河、老边河实施水质在线监测分析，实时掌握河流水质状况。

7.远程监控系统运维

对在大旱河-营盖公路断面、熊岳河-杨家屯断面、沙河-沙河入海口断面、大清河-大清河口断面、碧流河-茧场断面已安装的太阳能监控摄像头进行运维，保证监控设备达到远程监控的效果，可随时通过手机、电脑端远程观看。

三、考核办法与验收

为提高我市河流水环境质量管控水平，提升实时监控、精准排查、精细化能力，推进河流水环境质量加快改善，确保上述7条河流考核断面能够实现达标，现制定本办法。

第一条 考核人与考核对象

考核人为营口市生态环境局，考核对象为“2023年全市河流综合管控项目”中标单位。由营口市生态环境局负责对中标单位进行考核。

第二条 考核内容

及时发现问题、提出解决方案，确保纳入国家考核的7条主要河流水质满足《地表水环境质量标准》主要目标要求，保证上述7条河流达标，应保留现场照片、录像等影像资料以备存档备查，及时上交周报、月报、年报等工作总结报告。

第三条 考评验收

考核按7条河分别进行。以考核7条河流水质状况为前提，河流断面年均值达标，完成全面工作任务，视为“优秀”，全额拨付项目款项；若河流断面年均值不达标，该条河则视为“不合格”，大旱河-营盖公路断面、熊岳河-杨家屯、沙河-沙河入海口断面、大辽河-辽河公园断面、大清河-大清河口断面、廉家崴子断面、碧流河-茧场断面、浮渡河-西北窑断面，断面超标扣款30万，超标每递增一个类别加扣30万。

考核办法由营口市生态环境局负责解释。

四、第三方监测方案

1.监测内容：（1）营口市各县区断面考核监测、（2）国家考核断面河流监控监测、（3）国家考核断面预警监测、（4）黑臭水体监测；

2.监测方案：

营口市各县区断面考核监测

国家考核断面河流监控监测

详情见招标文件