采购需求

据杭州市余杭区人民政府办公室关于印发《关于深入推进余杭区安全生产社会化服务工作的通知》（余应急【2019】79号）文件，结合本街道实际情况，委托安全专业和消防安全专业服务机构，或聘请安全专家为政府及安全监管部门的安全生产和消防安全监管工作提供安全专业技术、评估认证、宣传培训等服务。”

一、工作任务

（一）摸底排查 

协助街道构建新型的公共安全与应急管理的管理模式，全面摸清和掌握区域内所有安全风险的数量、种类和分布情况，全面掌握各类安全风险可能造成的事故类型、事故后果、影响范围和应急准备情况等，形成企业安全风险清单，并将各种可能影响公共安全的安全风险汇总上报。

（二）编制安全风险评估报告

根据区域的安全风险情况，组织开展评估工作，形成本区域的重大安全风险清单、重大危险源清单、脆弱性目标清单，编制本行业领域的安全风险评估报告。

（三）明确安全风险的分级管控

根据安全风险辨识评估的结果，针对安全风险的特点和规律，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效控制。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。重点关注一般以上安全风险发生变化后的状况，实施动态评估、调整风险等级和管控措施，确保各类风险始终处于受控状态。

（四）开展应急管理

指导街道开展事故应急管理和街道日常安全工作管理，指导辖区企业开展安全生产标准化建设，开展企业安全教育培训。

    (五)完成街道交办的其他安全生产工作任务。

二、服务要求

1、服务响应。要求提供工作日按正常工作人员上班支持响应服务。要求在2小时内响应招标单位提出的疑问并及时提交修改意见，如招标人需中标单位服务人员加班办公，中标单位人员需无条件的配合招标人安排。

2、中标人为安全生产社会化服务机构执业服务机构，具备本项目必须投入常驻技术服务人员至少6人及以上和不定期服务人员（需大专及以上学历），项目负责人具备注册安全工程师相关资质，项目组成员中有2人必须具备注册安全工程师资质（其中1人必须具备危化专家资质），其余4人需具备安全、消防、环保、市场监管等专业工作能力

3、供应商在投标报价需注意事项：

3.1供应商在投标报价中应充分考虑清楚投标报价，投标报价包含不少于6名技术人员的工资、养老保险费、各类其他保险、加班费、车辆补贴、高温补贴等其他一切费用，采购人除投标单位的中标价以外，没有任何费用的补贴。6名技术人员中，不得少于2名注册安全工程师，且4名技术人员学历均须为大专及以上学历。

3.2 供应商在中标服务期内的员工安全责任问题由乙方承担，包含工伤及各种类外产生的安全事故，所产生的任何费用均由乙方承担。

3.3供应商员还需按业主实际需要安排工作时间，及安排专家指导服务，如招标人需中标单位服务人员加班办公，中标单位人员需无条件的配合招标人安排。

4、供应商承诺成交后10天内在余杭街道办事处设立本项目服务机构办事处，专门服务本项目的拟投入人员班子不得擅自更换。

5、供应商需满足本项目实施要求，配备应急保障车辆。

6、评估报告时间要求：合同签订后2个月内完成项目评审稿。

7、认真履职，充分发挥优势。安全生产中介服务机构要主动对接属地政府开展社会化服务，充分发挥专业优势，根据企业生产经营类别，有针对性地制定服务方案和措施，认真查找企业存在的问题隐患和短板不足，按时保质保量完成社会化服务任务。对企业进行社会化服务不得少于2名资质人员，每家企业服务时间不得少于4小时，制作服务情况记录并签字确认。

8、举一反三，整改落实到位。针对社会化服务中发现的问题隐患，要认真落实企业主体责任，及时采取整改措施，并根据排查的隐患要举一反三，加大企业隐患排查治理力度，确保企业本质安全。

三、服务限期

合同期限为合同签订之日起壹年。

四、知识产权归属与相关法律问题

1、招标人有权利和义务通过媒体、杂志或其它形式公开展示方案成果，征求市民意见。

2、成果公布前，除招标人及其授权单位之外的任何单位和个人无权以任何形式公开展示、利用有效投标成果。如违反此项规定，招标人有权将其所应得酬金作为违约金扣除，以补偿因此产生的损失。

五、付款方式

投标报价：成交供应商的报价应为完成本项目全部工作所发生的所有费用，并承担一切风险责任。

支付方式：具体以合同签订为准。

六、履约保证金

履约保证金为合同总价的1%，合同签定前交到招标人指定账号，合同履行完毕无服务或质量问题的，7个工作日内无息退还。

七、考核

本街道对中介机构的服务质量及成效进行监督管理，安全生产社会化服务完成后，将企业和属地满意度、绩效情况作为对中介机构综合考核依据。

如被服务企业在服务期间发生以下情况之一的，相应扣除中介机构合同总价格的5%-10%并追究相关责任：

（1）企业发生因中介机构未按要求履行工作职责而造成的生产安全死亡事故或造成较大社会影响的其他事故；

（2）企业发生因中介机构未按要求履行工作职责而造成被服务企业被安全生产监管部门行政处罚的；

（3）企业发生因中介机构未按要求履行工作职责而被上级部门检查发现重大安全生产事故隐患的；

（4）余杭区应急管理局将不定期组织专家对被服务企业进行抽查，被抽查企业被发现因中介机构未按要求履行工作职责存在重大安全生产事故隐患的；

（5）中标单位服务人员在开展隐患诊断服务过程中推销产品或其他服务项目的。

发现中标单位有违反国家咨询服务相关规定，弄虚作假、出具虚假检查报告、泄漏企业技术秘密等行为，一经查实确认，全额扣除中标单位为该被服务企业技术服务费用，并报有关部门按《中华人民共和国安全生产法》第八十九条进行处理。

（6）其他未尽事宜，合同签订前提供详细考核细则。