采购需求

由于辖区面大量广情况复杂的客观因素，针对辖区安全生产、消防安全的严峻形势，为有效防范消防事故的发生，鉴于街道应急消防管理站缺少专业人员，且人数不足的情况，五常街道安全生产、消防安全监管工作结合辖区实际，通过社会专业力量，对辖区单位开展安全生产、消防安全社会化服务项目。

一、工作任务

对五常街道辖区范围重点区域、专业领域等开展安全生产、消防安全社会化服务，并协助开展消防安全检查、平安暗访督查、应急消防综合救援队建设指导等消防安全工作。

（一）摸底排查

协助五常街道构建新型的公共安全与应急管理的管理模式，全面摸清和掌握消防重点单位范围内所有安全风险的数量、种类和分布情况，全面掌握各类消防安全风险可能造成的事故类型、事故后果、影响范围和应急准备情况等，形成单位安全风险清单，并将各种可能影响公共安全的消防安全风险汇总上报。

（二）编制消防安全风险评估报告

根据排查的安全风险情况，组织开展评估工作，形成本区域的重大消防安全风险清单，编制重点行业的消防安全风险评估报告。

（三）明确安全风险的管控措施和建议

根据消防安全风险辨识评估的结果，针对安全风险的特点和规律，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效控制。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。重点关注一般以上安全风险发生变化后的状况，实施动态评估、调整风险等级和管控措施，确保各类风险始终处于受控状态。

（四）指导应急消防管理

指导五常街道开展火灾事故应急管理和日常消防安全工作管理，指导辖区单位开展消防安全建设，开展消防安全教育培训。

（五）完成五常街道交办的其他消防安全工作任务。

协助开展消防安全检查、平安暗访督查、应急消防综合救援队建设指导等消防安全工作。

二、服务要求

1、服务响应。要求提供工作日，服务机构驻点人员参照街道工作人员实行下上班制度，（节假日实行值班制度）。要求在2小时内响应采购人提出的疑问并及时提交修改意见，如采购人需中标单位服务人员加班办公，中标单位人员需无条件的配合招标人安排。

2、中标单位为消防安全社会化服务机构，本项目必须投入常驻一级注册消防工程师或中级注册安全工程师6人，其中一级注册消防工程师不少于4人。人员具体要求如下：

2.1项目负责人具备一级注册消防工程师或中级注册安全工程师，且年龄在40周岁及以下；

2.2项目组成员中技术服务人员均需具备一级注册消防工程师或中级注册安全工程师，且年龄在40周岁及以下；

3、中标单位需要提供3辆汽车以供出行检查工作使用。

4、投标人在投标报价需注意事项：

4.1投标人的报价应为完成本项目全部工作所发生的所有费用，并承担一切风险责任。

4.2投标人在投标报价中应充分考虑清楚投标报价，投标报价包含不少于6名技术人员的工资、养老保险费、各类其他保险、加班费、车辆补贴、高温补贴等其他一切费用，采购人除投标人的中标价以外，没有任何费用的补贴。中标单位需要自行提供交通工具以供出行检查工作使用。

4.3中标单位在中标服务期内的员工安全责任问题由中标单位承担，包含工伤及各种类外产生的安全事故，所产生的任何费用均由中标单位承担。

4.4中标单位拟派6名驻点人员参照五常街道工作人员实行下上班制度（节假日实行值班制度），安排专家指导服务。如采购人需中标单位服务人员加班办公，中标单位人员需无条件的配合采购人安排。

4.5中标单位拟派6名驻点人员要求仅服务于五常街道，不得兼任其他项目。

• 中标单位承诺成交后10天内在五常街道周边设立本项目服务机构办事处，工程师必须持有合同要求的证件，且人员由街道进行审核。同时，专门服务本项目的拟投入人员班子不得随意更换、离职，如确实有需要，需事先进行书面申请并经由街道同意。如擅自更换人员或者人员数量不足的，每发现一次，街道有权从第三方当月结算款中扣除（具体金额明细按缺少人员数量和每日基础工资进行累加叠算），同时，扣除合同价2%作为扣除违约金。如因此导致街道工作无法正常开展的，街道有权解除合同，且第三方应向街道支付违约金，违约金为当年合同价的25%。

6、服务时间要求：驻点同时每日开展隐患摸排整治行动服务。

7、认真履职，充分发挥优势。消防安全中介服务机构要主动对接属地政府开展社会化服务，充分发挥专业优势，根据企业生产经营类别，有针对性地制定服务方案和措施，认真查找单位存在的问题隐患和短板不足，按时保质保量完成社会化服务任务。对单位进行社会化服务不得少于6名资质人员，每月完成一次全覆盖检查，每家单位服务时间不得少于4小时，制作服务情况记录并签字确认。

8、举一反三，整改落实到位。针对社会化服务中发现的问题隐患，要认真指导企业单位落实主体责任，及时采取整改措施，并根据排查的隐患举一反三，加大企业隐患排查治理力度，确保企业本质安全。

9、工程师资质要求：入职前需提供无犯罪记录、个人征信等资料证明。

10、相关人员工作服装由中标单位负责提供，制式标准质量必须符合应急管理行政执法制式服装标准。

三、服务限期

服务期限为叁年，服务合同壹年壹签,年度考核结果达标予以续签合同。

四、付款方式

1、第一年：签订合同且符合项目实施条件后3个月内支付当年合同价25%的进度款，后续每个季度根据上个季度考核结果支付当年合同价25%的进度款；第二年、第三年：每季度根据考核结果支付当年合同价25%的进度款。

2、支付款项时，对中标单位的工作进行考核，主要包括：在日常工作中上下班制度的保证、团队的专业性及配合能力、中标单位对分派任务的及时响应性等。如考核不达标，采购人有权延期支付尾款。

五、履约保证金

履约保证金为合同总价的1%。合同履行完毕无服务或质量问题的，7个工作日内无息退还。