招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1、采购项目概况
2020年2月21日中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发《四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》的通知明确要统筹推进国土空间规划体系下相关专项规划编制，明确基础设施、产业发展等涉及空间利用的某一领域专项规划，有相关主管部门根据工作要求组织编制。为落实全省统筹推进乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神。2021年12月四川省住房和城乡建设厅印发《四川省乡镇级片区市政设施专项规划编制工作指导计划》明确要围绕“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”的原则，明确到2023年，基本完成省内乡镇级片区市政设施专项规划编制。按照省住建厅的要求，为充分衔接若尔盖县乡镇级片区国土空间规划，立足各片区功能定位和人口规模，协调推进若尔盖县乡镇级片区市政设施专项规划，促进片区融合发展，优化片区市政基础设施配置，引导片区市政资源向中心镇等优势地区集聚，增强中心镇等优势地区辐射带动能力，推动片区市政基础设施高质量发展，特编制乡镇级片区市政设施专项规划。本规划包括片区和镇区两个层级。若尔盖县乡镇级片区市政设施专项规划编制范围主要为全县5个片区（唐克黄河第一湾片区、达扎城乡融合片区、巴西长征文化片区、红星牧旅融合片区、铁布农旅融合片区）共6镇6乡（除开县城开发边界）区域的给水、排水、电力、通信、燃气、供热、环卫等市政设施建设规划,规划目标年为2035年。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:790,000.00
采购包最高限价（元）:790,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
若尔盖县乡镇级片区市政设施专项规划建设项目 |
1.00 |
790,000.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：若尔盖县乡镇级片区市政设施专项规划建设项目
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
（一）技术要求： 1、规划编制依据 《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国土地管理法》 《市县国土空间总体规划编制指南》 《四川省镇乡级国土空间规划编制指南（2021年修订版）》 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》 《镇规划标准》（GB 50188） 《镇（乡）村给水工程规划规范》（CJJ/T246） 《镇（乡）村排水工程技术标准》（CJJ 124） 《城市防洪规划规范》（GB 51079） 《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805） 《城市电力规划规范》（GB/T50293） 《城镇燃气规划规范》（GB/T51098） 《城市通信工程规划规范》（GB/T50853） 《城市环境卫生设施规划规范》（GB 50337） 《城市消防规划规范》（GB 51080） 《环境卫生设施设置标准》（CJJ 27） 《农村公共厕所建设与管理规范》（GB/T38353） 《农村生活垃圾处理导则》（GB/T37066） 《农村生活垃圾收运和处理技术标准》（GB/T 51435） 2、规划内容及深度 （1）根据《四川省乡镇级片区市政设施专项规划编制和审查要点》，若尔盖县乡镇级片区市政设施专项规划应包含片区和镇区两个层次。规划编制应有利于落实四川省两项改革“后半篇”文章相关精神，应有利于优化和细化乡镇级片区国土空间总体规划，高效配置市政设施建设资源，应有利于乡镇人民政府具体建设实践。 （2）片区市政设施规划 片区市政设施规划应综合自然地理条件和现状建设基础，明确片区给水主干管、污水处理设施、电力主干线、燃气主干管等重大市政设施的布局要求，合理预测给水、排水、电力、通信、燃气、供热、环卫（三州高寒地区）等设施需求总量，确定新增设施的布局、规模和建设标准。 全面摸清市政设施发展现状，合理预测给水、排水、电力、通信、燃气、供热、环卫等设施需求总量，充分挖掘各类市政设施潜能，优化布局，提高运行效率和运营水平，确定新增设施的布局、规模和建设标准，明确重要市政设施廊道建设与管控要求。 （3）镇区市政设施规划 镇区市政设施规划主要是对乡镇人民政府驻地城镇开发边界以内的市政设施建设用地进行布局安排，其深度应达到详细规划的要求。根据镇区发展和服务周边乡村需求，科学预测给水、排水、电力、通信、燃气、环卫、供热（三州高寒地区）需求总量，结合镇区市政设施现状，确定各类设施建设规模与建设标准，确定市政设施用地控制界线，预留重要市政设施廊道，划定镇区黄线并明确管控要求。 3、规划编制成果要求 （1）技术成果包括规划说明、图件、表格等构成。规划图纸（包括但不限于以下图纸）主要为： 片区市政设施综合现状图； 片区市政设施规划图； 镇区层面包括给水现状图、排水现状图、电力现状图、电信现状图、燃气现状图、环卫现状图；给水规划图、排水规划图、电力规划图、电信规划图、燃气规划图、环卫规划图等。 （2）供应商须向采购人提供最终成果资料（暂定）：规划文本6套，电子版6份。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
根据工作要求配备技术组、项目管理组并具备相关专业人员，以满足本项目需求，完成本项目规划内容相关工作。技术组负责全程技术指导、答疑解惑、特殊情况处理等；管理组负责任务划分、工作督促等工作。
3.2.4设施设备要求
采购包1：
/
3.2.5其他要求
采购包1：
1.供应商根据本项目提供的现状分析，至少包括：①项目理解；②项目片区市政设施建设现状及特征分析。2.供应商根据本项目提出的理念、规划重点、思路方案、合理化建议，至少包括：①解读四川省对片区市政设施专项规划的政策要求；②市政设施专项规划编制技术路线；③本项目拟解决的重点问题；④解决问题的具体措施；⑤规划举措建议。3.供应商根据本项目提供的服务保障措施，至少包括：①成交供应商进度计划和工期安排；②进度保障措施；③制度保障措施成交供应商施；④事前、事中、事后跟踪服务措施。相关方案的编制应切实可行、能够保障项目顺利实施，不存在描述有歧义、逻辑有漏洞、夸大描述、方案内容与实际需求不相符、方案内容体现不齐全等情形。
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起60日
3.3.2服务地点
采购包1：
采购人指定地点。
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
①由采购人严格依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容进行验收。②规划成果提交相关主管部门备案成功，即视为验收合格。验收结果合格的，成交供应商凭验收报告办理相关手续，采购人按采购合同约定支付采购资金；验收结果不合格的，将不予支付采购资金。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：付款条件说明：合同签订后，达到付款条件起5日，支付合同总金额的30.00%。
采购包1：付款条件说明：成交供应商向采购人提交初步成果，初验合格，达到付款条件起30日，支付合同总金额的40.00%。
采购包1：付款条件说明：成交供应商提交经确认的最终成果，达到付款条件起30日，支付合同总金额的30.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等。
3.4其他要求
1.报价要求：报价应是最终采购人验收合格后的总价，包括实施和完成本项目所需的劳务、管理、材料、差旅、税金、利润等一切与本项目相关的费用，采购人不再支付其他任何费用。2.成交供应商在服务实施过程中的安全责任、不良行为及所产生的法律责任由成交供应商负全责，采购人不承担任何安全责任和不良行为及所产生的法律责任，也不承担如发生安全事故、不良行为产生的任何责任。3.保密要求：成交供应商应对项目实施过程及实施过程中获取的所有相关数据、信息、企业资料、研究成果等材料保密，未经采购人书面允许，不得以任意形式传播或泄露相关信息。4.其他未尽事宜由双方签订合同时另行约定。
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