技术服务要求

一、项目概况：

（一）山西生态环境厅于2023年1月10日对《云冈经济技术开发区总体规划（2021-2035年）环境影响报告书》出具了审查意见，山西省开发区建设工作领导小组办公室于2023年1月18日出具了《关于云冈经济技术开发区区位调整的审核意见》，现需编制云冈经济技术开发区（区位调整后）规划环境影响报告书。

（二）为了贯彻落实“以人为本”、“预防为主”的科学发展观，为有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件，特别是重大、特大环境污染事件的发生，指导合理处置可能发生的各类突发性环境污染事件，从而削弱或抑制事件带来的危害，并将损失降至最低，保障人民身体健康和财产安全，保护环境、建立健全突发环境事件应急机制，规范环境污染事件应急工作，形成云冈经济技术开发区防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的环境污染事件应急处置体系，需编制突发环境应急预案。

2017 年 4 月 20 日在召开了山西省开发区整合设立和扩区工作推进会，山西省加快了开发区整合改制、扩区调规，积极推动开发区改革创新发展，推动各市以现有开发区为主体就近整合相邻、相近的产业园区实现扩区，做大做强。同时出台了《山西省开发区设立升级扩区和退出管理办法》，首次对开发区从设立到扩区、退出等做出明确规定。在全省加快推动开发区改革创新发展的政策背景下，为解决地区产业转型升级发展和配套建设的困境，优化产业布局和产业结构，有必要推进云冈经济技术开发区扩区进程。

开发区位于云冈区境内，总面积 33.87平方公里。包括塔山循环产业园、同忻循环产业园、清洁能源产业园和现代煤化工产业园四个园区。

采购标的汇总表

（一）技术要求：

需满足的质量、安全、技术规格等要求

（1）《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130-2014）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ/T2.3-2018）；         

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589—2021）；

（6）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日；

（7）《突发环境事件信息报告方法》，环保部令第17号，2011年5月1日；

（8）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），2018年3月1日

质量标准：符合国家规范及行业标准

• （二）服务要求：

 需对园区内现有企业的生产工艺、污染物产生环节、污染排放治理情况及排放特征进行调查研究；就园区及周边地区的自然及社会环境概况进行调查，并广泛收集所在区域的有关资料。结合规划要素，进行深入的调查、分析和预测。重点分析园区规划与国家、山西省、大同市以及云冈区等相关法规政策、规划的协调性，规划方案对区域生态环境的影响趋势、规划环境基础设施的合理性。对扩区规划中相关环境保护目标和指标、产业布局、环境基础设施建设、污染治理措施、环境管理要求等内容提出优化调整建议。根据国家、省、地市制定的有关环保法规以及环境影响评价有关技术导则、规范，编写完成《云冈经济技术开发区（扩区）总体规划环境影响评价报告书》，通过相关主管部门组织审查，并取得审查意见。

 应急预案立足于控制并消减污染，与园区内部各企业安全生产事故应急预案规定清晰界定并相互协作。当发生火灾等安全事故时，首先启动相对应的安全生产事故应急预案，如发生由安全事故引发的次生环境事件时，要灵活、合理启动本预案，使事故及时得到有效控制，以防事件扩散。与地方政府部门各应急预案的衔接，根据突发环境事件分级响应要求，发生流域级事件与《云冈区突发环境事件应急预案》、《大同市市突发环境事件应急预案》相衔接。编制出的《突发环境事件应急预案》须通过相关主管部门组织审查，并取得审查意见。