招标内容与技术需求

1、项目目的

根据《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）的要求，第五次全国经济普查各项工作陆续开始，普查的标准时点为2023年12月31日，第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家，提供科学准确的统计信息支持。

2、服务要求

2.1项目概况

（1）普查的范围：普查的范围：慈溪滨海经济开发区（龙山镇）范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。截至2022年底，在该区域内经营的法人和产业活动单位约6500家左右，个体经营户约9000家左右。

（2）普查内容：包括普查对象基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产与消费、研发活动、数字经济活动、信息通信技术应用和数字化转型情况等。

（3）普查时间

普查的标准时点为2023年12月31日。普查登记时，时点指标填写2023年12月31日数据，时期指标填写2023年1月1日-12月31日数据。供应商应严格按照普查方案所规定的时间节点要求进行。

2.2服务内容

（1）宣传工作：针对慈溪滨海经济开发区（龙山镇）制定五经普宣传方案，设计、准备普查宣传物资，安排人员进行传统宣传物资的分发、张贴。根据慈溪市统计局统一要求，做好慈溪滨海经济开发区（龙山镇）各项宣传工作。

（2）普查的业务流程主要包括：制定普查方案，普查区划分及绘图，普查指导员和普查员选聘及培训，编制清查底册，实施单位清查，登记准备，普查登记，普查数据检查、审核与验收，普查数据汇总，普查数据质量抽查等环节，按照阶段划分可分为前期准备阶段、清查阶段、普查阶段。

a.前期准备阶段（2023年8月-2023年9月）

1）协助慈溪滨海经济开发区（龙山镇）制定普查相关文件；

2）负责慈溪滨海经济开发区（龙山镇）核定区域普查边界、绘制普查区电子地图；

3）负责筹备、管理和发放普查物资，登记及保存使用；

4）协助甲方完成各项汇报、通知等文件的起草；

5）负责慈溪滨海经济开发区（龙山镇）”两员”管理；

b.清查阶段（2023年9月-2023年12月）

1）全面协助甲方完成慈溪滨海经济开发区（龙山镇）五经普管理协调工作；

2）负责按照国家普查制度要求，制定清查和普查方案；

3）负责慈溪滨海经济开发区（龙山镇）五经普的协调、联系和指导工作；

4）负责管理慈溪滨海经济开发区（龙山镇）五经普的指导员和普查员清查培训协调工作等；

5）负责核查清查单位底册，发放普查小区的清查任务；

6）负责指导员和普查员入户清查培训。

7）负责对慈溪滨海经济开发区（龙山镇）五经普中清查过程出现的问题进行咨询及答疑；

8）负责对慈溪滨海经济开发区（龙山镇）五经普的清查数据进行审核，抽查普查小区的清查数据，检查数据质量；

9）负责编写每周清查情况简报，汇总每周清查进度，及时总结问题并制定解决方案；

10）负责组织完成清查单位行业赋码工作；

11）负责慈溪滨海经济开发区（龙山镇）五经普清查查遗补漏工作；

12）负责生成普查底册；

13）协助完成上级普查单位对慈溪滨海经济开发区（龙山镇）五经普中清查过程的检查工作；

c.普查阶段（2024年1月-2024年7月）

1）负责核查普查单位底册以及抽样个体清单，发放各普查小区的普查任务；

2）负责组织五经普的指导员和普查员普查培训协调工作，完成”两员”培训工作。

3）负责对慈溪滨海经济开发区（龙山镇）五经普中普查过程出现的问题进行咨询及答疑；

4）负责对慈溪滨海经济开发区（龙山镇）五经普的普查数据进行审核，抽查普查小区的普查数据，检查数据质量；

5）负责编写每周普查情况简报，汇总每周普查进度，及时总结问题并制定解决方案；

6）协助甲方完成数据评估验收：包括复查、事后质量抽查、改错纠错、质量验收、发布普查公报等。具体时间根据国家要求；

7）负责完成普查工作总结及技术工作总结；

2.3 人员配置要求

项目负责人1人：全面负责本项目，统筹项目开展，负责与慈溪滨海经济开发区（龙山镇）对接，与公司协调相关的资源，保障项目的进度与质量。

团队人员4人：执行项目负责人及政政府安排的工作，对接社区（村队）开展培训、数据治理等工作。

“两员”约220人：具备慈溪方言沟通能力（优先考虑熟悉当地村社区情况的网格员、文书、村干部、老统计、老会计等人员构成，可以适当聘用部分专业人员担任普查指导员指导和教练普查工作），按要求入户清查和入户普查。

3.其他：

1）普查时间节点应按照国家相关政策执行，普查表格应按照国家相关政策执行。

2）遵守经济普查的保密要求，项目专职人员和普查员、普查指导员无权自行使用、对外公布或向第三方提供普查所使用和获取的信息。

4、考核

1）招标人对中标方各阶段普查进度要求按采购需求进行考核，因中标方导致的未完成各阶段任务，每次扣除履约保证金的30%，如造成上级平台通报批评，造成严重后果的，每次扣除履约保证金50%，如有再犯，甲方有权终止合同。

2）招标人对中标方响应时间进行考核，未按投标文件承诺时间及时响应的，扣除合同价的千分之五每次。

3）待慈溪市第五次经济普查全市考核结束后，根据排名位于后50%的扣除履约保证金50%，排名倒数3名内的，扣除履约保证金10%。

4）中标单位出现相关数据泄密的，每发现一次扣履约保证金30%。

如有上述情况，在下一次支付款项时予以扣除。