采购需求

一、项目概况： 

（一）总则

1．中山市南朗街道公共服务办公室通过公开招标的形式，确定南朗街道2024-2026年长者安康工程大米采购项目的中标供应商。

2．供应商资格确定后，采购人将根据实际情况向协议服务商采购其所需货物。

3. 采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对产品数量作适量增加或减少。

4．项目的供货期为：2024年1月至2026年12月，共36个月，具体以合同签订时约定的时间为准。

5．本项目不接受联合体投标。未经采购人允许，中标供应商不得以任何方式转包或分包本项目。

6．本项目的采购人如在合同期限内作出名称变更、地址变更或机构代码证等行政变更等情况，不影响本项目合同的履行及支付，中标供应商须理解及配合采购人在履行合同过程中的各项业务流程的变更。

7. 本项目采购预算上限价为：￥22,111,920.00元，在服务期间，最终结算总价不超过采购预算上限价。

（1）当在服务期内结算总价达到采购预算上限价时，结束该项目，并终止合同。

（2）服务期限期满时，结算价未达到采购预算上限价的，按实际结算，合同终止。

8.★本项目投标报价形式为单价折扣率。投标单价上限价为3.53元/市斤，投标报价（折扣率）范围为：0%-100%，否则视为无效报价。

9. ★供应商所报折扣率在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更（按招标文件应予以调整的情况除外）。供应商所报折扣率不是固定值（固定折扣率）的投标文件将作为非实质性响应性投标而予以拒绝。

10.★本项目为按实结算方式，中标供应商承包及负责招标文件对中标供应商要求的一切事宜及责任，包括供货、运输、保管、验收、装卸及相关服务等。

11. 关于同品牌产品参加同一合同项（或同一包组）报价

（1）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下报价的，按一家供应商计算，同品牌的供应商只能推荐一家作为中标候选人，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，评标委员会确定投标价格最低的投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分和投标价格均相同的，评标委员会采取随机抽取方式确定获得中标供应商推荐资格的投标人；其他同品牌投标人不作为中标候选人。参与投标的核心产品的品牌少于3个的，项目作废标处理。

（2）相同品牌的定义：多家供应商提供的核心产品为相同的品牌。

12. 如果中标供应商在合同履行过程中出现危害国家利益或社会公共利益问题的，采购人有权立即终止合同。

 

二、项目基本要求

1．本项目只接受在中华人民共和国境内生产加工的大米。

2．★品种：籼米，一级大米。

3. 稻谷品种：近一年晚稻。

4.总采购预算金额：人民币2211.192万元。

5.大米数量：每月派发数量约11600袋（实际所需数量按采购人每月提供为准），每袋15市斤，即每月约174000市斤。

6．大米重量：15市斤/袋。

7．大米配送地点：中山市南朗街道辖区内15个村（居）委会或由采购人指定地点（配送地点将有增加）。

8．大米配送时间：签订合同后，每月下旬，自采购人要求的配送之日起2天内完成所有地点的配送。春节、中秋等节假日需配合村（社区）指定时间送货。

9．以大米的生产日期起算，30天内交付到采购人指定地点。

10．每批次配送的大米必须为近1个月出厂（打磨），无腐烂（发霉）或变质，所打磨的谷物放置时间（从采收之日起计算）不超过一年。

11.★中标供应商第一次供货时须提供由政府产品质量监督部门或国家认可的第三方检测单位出具合格的《产品质量检验报告》，之后每季度提供一次；中标供应商每月提供当月供货大米批次合格的《出厂检验报告》。

12.★所供货物的质量须符合国家标准，必须有中国食品生产许可认证的“SC”标识（供货时的大米包装袋必须要有该标识）。

13.★配送版大米包装袋为编织袋材质或环保无毒塑料材质，低氧保鲜或真空包装更优，须印有“翠亨新区（南朗街道）‘长者安康工程’大米”等字样。

14.★该项目每月受惠群众投诉率须低于千分之一。（提供承诺函作为证明材料，格式自拟。）

15.★所有的大米不得含有转基因。（提供承诺函作为证明材料，格式自拟。）

16.物价波动

如遇物价波动上下10%，可以按以下条款执行：

a.大米市场单价为固定价格，市场物价水平上涨10%以内（含10%），波动的风险由中标供应商承担，与采购人无关。

b.如市场物价水平上涨10%以上的（以相关官方物价系统为准），中标供应商可以书面形式向采购人提出调整供货价格的申请，经双方协商同意后，中标供应商方可按调整后的供货价格及生效期限执行，否则仍按本合同价格执行。

c.如市场物价水平下跌低于10%（以相关官方物价系统为准），采购人同样可以书面形式与中标供应商重新协商供货价格，并明确调整后的供货价格及生效期限。

17.样品提供

供应商投标时需提供大米样品作为参考，关于样品提供：

(1)各供应商须按照要求提供大米样品，样品要求：①供应商需提供所投大米样品2袋，其中1袋该样品为能体现包装袋材质的包装大米一袋（1-15市斤）；另1袋需真空包装（1市斤/袋），2袋样品米必须为同样品质的大米。②提供配送版包装袋实物或设计样式彩打一份。

(2)投标人投标时需提供大米样品作为参考，所提交的样品须在开标当天09时00分至提交投标文件截止时间前由投标人法定代表人或其授权代表密封递交至中山市公共资源交易中心本项目开标室（详见开标当天开标室安排）。

(3)投标样品的提供是供应商对于投标文件中文字内容的补充，将作为评审小组及采购人对采购项目的质量的了解和评审的依据之一，未按要求递交的视为未递交样品处理。

(4)样品须密封并在外包装上填写供应商名称并加盖公章，并由法定代表人或其授权代表签字。大米样品须有所投大米的名称、品牌、产地等注明或标识。

(5)★供应商所提供的大米样品质量、供应商投标文件文字内容所承诺的大米质量和中标供应商交货时的大米质量，三者必须一致。

(6)中标供应商所提供大米样品的质量将作为采购人验收合同的依据之一。

(7)关于样品退还：未中标的供应商投标样品由供应商在中标结果公布后3个工作日内自行到采购代理机构处取回，逾期将视为供应商放弃所有权，采购代理机构或采购人将自行处理。

 

三、产品质量要求

中标供应商在供货期间，所提供产品的质量安全管理必须遵守我国《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定，安全标准、生产经营等行为必须遵守我国《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的规定。

1.每次供货的大米不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证、不合格产品。中标供应商确保产品质量的稳定，保证营养丰富、绿色安全、食用方便、保质期内不易变质，加工、包装、运输、贮存、销售全部符合国家规定标准。

2. 大米质量需符合以下指标或优于以下指标：碎米总量≤15%（小碎米含量≤1%）,不完善粒含量≤3%，水分含量≤14.5%，杂质总量≤0.25%（无机杂质含量≤0.02%），黄粒米含量≤1%，互混率≤5%，色泽气味正常。重金属含量（总砷、镉、铅、铬、总汞）、黄曲霉毒素、农残量（六六六、滴滴涕）、二氧化硫等均符合国家标准要求。

3.包装袋要求：独立包装，材料要求清洁卫生、不与大米发生化学变化，无污染、无异味、无霉变现象，干燥、坚固结实，封口或缝口严密。

4.标签要求：包装上标明产品名称、大米产地及原产地（种植地）、品种、配料、净含量、产品标准号、质量等级、生产日期和保质期、食品生产许可证编号、贮存条件、生产单位或经销商名称、联系方式和地址等必要信息，须印有“翠亨新区（南朗街道）‘长者安康工程’大米”等字样。

5.储存要求：产品应储存在清洁、干燥、防雨、防潮、防虫、防鼠、无异味的合格仓库内，不得与有毒有害物质或水分较高的物质混存。

6.运输要求：应使用符合食品安全要求（清洁卫生无污染等）的运输工具运送大米产品，采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且确保保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋和污染，注意通风散热；应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对储存温度有要求的食品，运送车厢应保持适当温度，记录送货车辆车厢温度，并记录存档。

7.数量要求：保证配送产品重量（净重）及数量的准确性，以采购人的验货称重和数量清点为准，中标供应商每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

8.中标供应商在供应过程中，若出现产品质量问题或因产品质量问题造成第三方人身或财产损失的，相关责任由中标供应商承担，包括但不限于行政、民事、刑事责任。若造成采购人损失的，如赔偿第三方损失情况，采购人有权要求中标供应商赔偿。

9.采购人可随时随机抽取供应的产品送到相关检测单位进行品质抽检，对质量未达到国家标准及约定标准的产品，采购人有权拒绝收货及退货、有权解除合同并要求中标供应商承担违约责任和赔偿责任。

 

四、项目管理及进度安排

1.为了使项目按质、按量、按时及有序实施，供应商需按以下要求提供项目管理人员组织方案：包括详细项目管理组织架构、职员姓名、职务、职称，主要资历、经验及承担过的项目等内容。

2.中标供应商须设置1名协议联络员，接受采购人的监督管理，并于每个派发期次的次月5日前（节假日顺延）向采购人报送上一期供货统计表和有关资料。中标供应商应保存好所有的单据和资料，随时接受采购人的检查。

3.供应商应详细列出项目实施方案计划。

 

五、质量服务考核情况

★投标文件中需完全响应及满足《服务考核表》的内容并提供承诺书（承诺书内容包括但不限于：“若我单位中标，我单位保证按投标文件中响应的质量服务考核情况要求（服务考核表）提供服务并接受考核。”）

服务考核表

考核内容	扣分情况	考核扣分	考核情况
交货率	批次延误情况。每延误1批次扣5分。		按季度考核，总分为100分。采购人根据中标供应商每季度的服务进行考核： 优：季度考核分数为90-100分。配送产品批次无延误情况，产品质量合格，中标供应商服务配合度高； 良：季度考核分数为80-90分。配送产品批次无延误情况，配送产品质量不合格即时调换，中标供应商服务配合度高； 中：季度考核分数为60-80分。配送产品批次延误情况少，配送产品质量不合格即时调换，中标供应商服务配合度一般； 差：季度考核分数低于60分。多次出现配送产品批次延误情况，配送产品质量不合格并且无即时调换，中标供应商服务配合度不高； 若中标供应商季度考核为中，采购人有权督促整改，并扣除本季度结算价的20%资金。 若中标供应商季度考核为差，采购人有权提前解除合同，并扣除本季度结算价的50%资金。 采购人根据受惠群众满意度评价情况，整理意见并反馈给中标供应商，针对群众不满意的情况，中标供应商须进行整改。
产品质量	大米出现变质、变味、过期、发霉、受潮、虫蛀、包装破损等质量问题，每次扣15分。
售后服务	配送产品质量不合格且调换货时间超过90分钟的扣10分。
服务质量	中标供应商服务配合度，即应变配合采购能力、特殊需求配合程度等。每出现2次不满意的扣5分，4次扣10分，以此类推。
受惠群众满意度评价	采购人每季度随机邀请50名受惠群众对产品质量、配送服务进行满意度评价。若好评率低于90%则扣10分，低于80%则扣20分，以此类推。

 

受惠群众满意度评价表

评价人姓名：评价人联系方式：评价时间： 年 月 日
序号	评价内容	评分（每项0-10分）
1	大米的产品质量总体满意程度
2	大米的色泽、气味
3	大米的颗粒情况（是否饱满、碎粒多或少）
4	大米的口感
5	大米的保质期情况
6	大米的包装情况
7	大米的重量、斤两准确度
8	发货、配送速度和及时性
9	服务态度
10	售后、调换货的及时性（如无进行售后换货的情况，此项请算满分）
总分
注：80≤总分≤100为好评；60≤总分＜80为中评；总分＜60为差评。

 

六、付款方式

本项目每月结算一次，按实结算。每个月按采购人的要求配送完毕后由采购人向中标供应商支付，送货时间与支付时间以采购人通知为准。采购人申请拨付手续，具体支付进度按南朗街道国库集中支付制度执行。

1.采购人收到中标供应商每批次成品货后，经查验品质无问题的，由双方在送货签收表上签字确认。

2.双方于月底核对单据，每月的供货数量按实际采购数量结算。

3.中标供应商根据项目当月结算支付费用开具有效发票给采购人，并附上当月送货签收表、当月供货大米批次的《出厂检验报告》；采购人收到中标供应商发票后通过银行转账方式支付中标供应商货款。

 

七、验收要求

1. 按照国家粮食食品安全相关要求进行验收。

2. 验收由采购人、中标供应商及相关人员依国家有关标准、合同及有关附件要求进行验收。

3. 验收完毕由采购人及中标供应商在验收报告上签名确认。 

 

采购包1（南朗街道2024-2026年长者安康工程大米采购项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	2024年1月至2026年12月，共36个月，具体以合同签订时约定的时间为准。
标的提供的地点	中山市南朗街道各村（社区）党群服务中心，地点数量众多（目前15个，将有增加）且较为分散。
付款方式	1期：支付比例100%,详见第二章采购需求
验收要求	1期：详见第二章采购需求
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求 

序号	核心产品要求（“△”）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1		其他农副食品，动、植物油制品	南朗街道2024-2026年长者安康工程大米采购项目	项	1.00	22,111,920.00	22,111,920.00	100.0	农、林、牧、渔业	详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

 

附表一：南朗街道2024-2026年长者安康工程大米采购项目

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见第二章 采购需求。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。