标的提供的时间

合同签订之日起2个月内。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例30%,采购人、中标人双方签订本技术服务合同并正式开展工作后，采购人向中标人支付合同总价的30%技术服务费

2期：支付比例30%,中标人提交阶段成果并通过审查后，采购人5个工作日内向中标人支付合同总价的30%技术服务费

3期：支付比例40%,中标人按要求提交最终成果并通过审查验收后，通过后5个工作日内，采购人向中标人足额支付合同总价的40%技术服务费。 中标人凭以下有效文件与采购人结算（1）合同及中标通知书复印件；（2）中标人开具的正式发票。（3）因采购人使用的是财政资金，采购人在请款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：中标人按采购人汇总的综合意见修改完善项目方案，提交最终成果，通过采购人验收。

履约保证金

不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

兴华街村改居社区公共服务和社会治理基础设施补短板提效能规划编制项目

项

1.00

1,400,000.00

1,400,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目背景

1.1政策背景

为落实《天河区村改居社区公共服务和社会治理基础设施补短板提效能实施方案（2024－2026年）》，有序推进村改居社区公共服务和社会治理基础设施补短板提效能，不断提升基层治理能力和治理体系现代化水平，加快构建共建共治共享社会治理格局，兴华街道计划编制《天河区兴华街道村改居社区公共服务和社会治理基础设施补短板提效能建设专项规划和建设方案》。

1.2总体要求

坚持“保安全、保基本、保底线”，建立“政府主导、社会参与、多元投入、村社支持”的工作机制，补齐公共服务基础设施和社会治理基础设施短板。

1.3总体原则

（一）集中连片，完整社区

打破村是村、城是城的界限，对标完整社区，统筹考虑村改居社区和城市社区的一体化提升，整体解决设施配置不平衡、不统一的问题，补齐设施短板，实现设施资源均衡集约共享，打造安全健康、设施完善、管理有序的“完整社区”。

联动周边各方资源，统筹计划、资源、技术，实施联动，推进各类专项工程和社区改造同步实施。

（二）主动谋划，机制创新

探索机制创新，拓宽项目建设资金渠道，坚持政府主导、社会参与、多方共建，统筹社区低效、闲置、以及可用空间资源，鼓励动员产权单位、村集体经济组织、居民、运营商以及市场等多方资源，积极申报全过程参与设施建设项目。

本着共建共享互惠原则，以实施和运营为导向，主动谋划策划项目，充分发掘存量闲置低效物业、设施和场地，以旧设施旧空间置换新功能新业态，建立财政保障与多元投入相结合的资金保障机制，支持社区设施可持续建设和运营。

（三）品质提升，特色打造

通过4大任务11项工作，刚弹结合，深入挖掘现有特色设施资源和空间场地，统筹考虑各项建设要素和建设标准。

以特色街道打造连续的设施服务带，以社区综合服务区打造连片的设施服务区，以点串线，以线连面，点线面结合逐步激活孵化周边区域，不断创造新的社区服务体验，鼓励新锐风格，新旧风貌碰撞融合，建设风貌融合、特色突出的品质社区。

（四）主次明确，有序实施

围绕“有没有”和“优不优”，按照先有后优、先主后次、先易后难的原则，有序推进设施建设。聚焦市民群众“急难愁盼”问题，优先补齐综治、消防、监控等社会治理基础设施，强化安全治理；进一步优化完善路网、照明、水电气等市政基础设施及养老托幼等公共服务设施，确保设施高质量与服务广覆盖。

街道在谋划项目实施过程中，制定三年分期建设方案及实施计划，确保改居社区公共服务和社会治理基础设施补短板提效能工作有序实施。

1.4项目目标

本项目的工作目标是：2024-2026年，利用3年时间，打造宜居宜业“和美社区”，形成共建共治共享品质生活的兴华方案。

1.5项目名称：

兴华街村改居社区公共服务和社会治理基础设施补短板提效能规划编制项目。

1.6项目范围

本项目的工作范围为兴华街道尚未完成城中村改造的村改居社区，共涉及螯鱼岗、兴华、牛利岗、苏庄、伍仙桥、河水、沙太、建武共8个社区。

兴华街道工作范围示意

二、项目需求

2.1编制成果大纲

编制基础设施建设专项规划需全面摸清辖内村改居社区基础设施和公共服务设施情况底数，科学编制村改居社区基础设施建设专项规划，统筹制定具体建设方案。内容具体包括项目背景、现状摸查、空间资源梳理、总体规划方案、分类设施建设方案、项目计划等六项。

基础设施建设专项规划编制流程

2.2主要内容

（一）项目背景

1.工作背景。阐述工作背景、编制历程、材料预审情况等。

2.基本概况。说明项目位置，街道和社区基本情况：包括但不限于社会经济状况、人口情况、社区环境等。

3.任务要求。明确项目的具体范围、具体建设内容和规模等。

（二）现状摸查

1.总体概况

全面摸查底数情况，形成村改居社区公共服务和社会治理基础设施情况摸查统计表。详细说明设施情况，包括但不限于村改居社区基础设施建设总体布局、建筑风貌、开放空间、文化特色等，各类设施建设总体情况，是否涉及重复建设等情况。

2.现状设施摸查

（1）市政配套基础设施：包括但不限于社区道路及其附属设施、主要出入口、非机动车道、无障碍设施、照明设施、停车及充电设施、供排水设施、地质灾害防护设施、管道燃气、供电设施、5G基础设施等。摸查该类设施现状情况，梳理上位规划对该类设施的规划要求，分析存在的问题。

（2）便民生活设施：包括但不限于社区综合超市、快递服务设施，理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点、餐饮点，社区公共活动空间，公共绿地等设施。摸查该类设施现状情况，梳理上位规划对该类设施的规划要求，分析存在的问题。

（3）基本公共服务设施：包括但不限于社区党群服务中心，社区颐康服务站，长者饭堂，幼儿园，托儿所，社区卫生服务站（中心）等设施。摸查该类设施现状情况，梳理上位规划对该类设施的规划要求，分析存在的问题。

（4）社会治理设施：包括但不限于智能视频图像采集点、出租屋门禁系统、电动自行车停车和充电设施、社区综治中心、微型消防站、消防水源、重点场所消防装备设施。摸查该类设施现状情况，梳理上位规划对该类设施的规划要求，分析存在的问题。

3.发展诉求摸查

通过问卷调查、现场访谈等方式，深入了解村改居社区集体的发展和设施建设诉求，并进一步评估相关诉求与现有资源和政策的匹配度。

4.小结

概括前述各项摸查工作的主要内容、关键发现及初步结论，为后续的方案制定提供清晰的指引与参考。

（三）空间资源梳理

对未利用地、闲置用地与用房、低效用地与用房等村改居社区内可利用的空间资源进行全面清查与评估，并进一步梳理空间资源的具体位置、面积、现状用途、合作意愿及潜在开发价值等内容。

（四）总体规划方案

1. 目标策略

按照《天河区村改居社区公共服务和社会治理基础设施补短板提效能实施方案（2024-2026年）》要求，结合村改居社区的实际情况，明确具体的建设目标。在此基础上有针对性地提出建设策略，如分类设施建设、环境品质优化、设施实施路径、多元资金筹集、社区特色彰显等。

2. 总体方案

以表格与设计方案总平面图形式表示呈现具有操作性的规划蓝图，表格详细说明各项建设内容要点，总平面图中表示各类设施的方案示意。对于集中连片的方案设计地区，可补充重点节点设计方案图。

（五）分类设施建设方案

1.市政配套基础设施

（1）道路通行设施：对村内道路、主要出入口设施、非机动车道、盲道等无障碍设施、路灯管线、停车场建设等方面，提出规划建设或整治项目具体建设方案，具备可落地性。

（2）水电气网供给设施：对市政供水设施、市政排水管道建设、内涝点、地质灾害隐患点、管道燃气、供电设施、5G基础设施建设等方面，提出规划建设或整治项目具体建设方案，具备可落地性。

2.便民生活设施

（1）便民商业服务设施：对社区综合超市、快递服务设施、其他便民商业网点等方面，提出规划建设或整治项目具体建设方案，具备可落地性。

（2）社区公共活动空间：对公共活动场地、公共绿地等方面，提出规划建设或整治项目具体建设方案，具备可落地性。

3.基本公共服务设施

（1）党群服务中心：对党群服务中心提出规划建设或整治项目具体建设方案，具备可落地性。

（2）社区养老服务：对社区颐康服务站、长者饭堂等方面，提出规划建设或整治项目具体建设方案，具备可落地性。

（3）学前教育和托幼服务：对社区幼儿园、托儿所等方面，提出规划建设或整治项目具体建设方案，具备可落地性。

（4）社区医疗卫生服务：对社区卫生服务站等方面，提出规划建设或整治项目具体建设方案，具备可落地性。

4.社会治理设施

（1）平安基础设施：对智能视频图像采集点、视频监控、出租屋门禁、电动自行车停车和充电等方面，提出规划建设或整治项目具体建设方案，具备可落地性。

（2）社区综治中心：对社区综治中心，提出建设及应用方案，具备可落地性。

（3）消防安全设施：对微型消防站、消火栓、无线火灾报警器等方面，规划建设或整治项目具体建设方案，具备可落地性。

（六）项目计划

1.建设计划

提出具体项目安排，制订项目实施具体计划、实施期限、具体措施等。

2.投资估算

对各项建设项目进行费用投资估算，说明项目的总投资金额及分项投资金额，并区分不同项目的投资主体、资金筹措渠道和筹措方式。

3.项目清单

包含项目名称、投资额度、资金来源、建设时间等。

2.3 规划成果

规划成果包括说明书、图纸、现状摸查表、资源库和项目库，形成《天河区兴华街道村改居社区公共服务和社会治理基础设施补短板提效能建设专项规划和建设方案》。

（1）说明书。包括项目背景、现状及相关规划分析、空间资源挖潜及项目建设需求、总体规划方案、分类设施建设方案、总体建设方案六项内容；

（2）图纸。包括项目建设范围图、现状总平面图、现状公服及基础设施分布图（2024年）、可利用空间资源分布图、总体规划方案总平面、建设效果示意图、规划公服及基础设施清单（2024- 2026）、各类基础设施建设布局图、设计方可提供其它展示设计的分析图

（3）总体建设项目计划表（2024-2026）等，图件比例为1:500~1:2000，现状与方案图纸的比例尺应一致；

（4）现状摸查表。全面摸查社区底数情况，形成村改居社区公共服务和社会治理基础设施情况摸查统计表（2024年）；

（5）资源库。对未利用地、闲置用地与用房、低效用地与用房等村改居社区内可利用的空间资源进行全面清查与评估，形成资源库。资源库的主要栏目包括：具体位置、面积、现状用途、合作意愿及潜在开发价值等；

（6）项目库。根据设施现状及资金筹措情况，统筹建设项目的实施时序，明确具体项目的进度安排。建设项目库的主要栏目包括：项目空间位置、项目规模、投资估算、资金来源、主管部门和实施主体、建设时序等。

2.4成果模板

三、项目负责人要求及专业人员配备要求

项目组需投入项目负责人及项目组成员，项目组成员需涵盖以下专业负责人：建筑、结构、给排水、电气、暖通、概预算。项目组成员需具备以上专业的中级(或以上)职称，核心技术牵头人需具备对应专业的高级职称。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。