标的提供的时间

 签订合同后2个月内完成编制、通过验收并提交《广东省河源市中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案》正式稿。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例30%,签订合同后15日内支付合同金额的30%；

2期：支付比例70%,项目完成且经验收合格后15日内支付合同金额的70%。 备注：付款项时，成交供应商应提前向采购人提供相应金额的正式发票。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

验收要求

 1期：（1）按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求来执行，通过相关部门验收。 （2）采购人组织验收小组（专家组）按国家、行业、地方有关规定、规范进行评审验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。

履约保证金

 不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

（1）响应供应商报价应包括前期准备、外业调查、地块敏感性分析、方案编制、落地上图、材料制作、专家咨询、成果装订、差旅费、资料费、人工、办公费（包括打印资料、电子存储设备购买、快递费、耗材等必要的办公费用）、税费、相关部门验收等所有费用，以及响应供应商认为必要的其他货物、材料、工程、服务等费用。 （2）响应供应商应自行增加设备正常、合法、安全运行及使用所必须但磋商文件没有包含的所有设备、版权、专利等一切费用。

2

售后服务

（1）售后服务期：项目实施全过程配合采购人。 （2）因采购人要求或报批所需等各种原因引起的调整、修改工作由成交供应商按要求完成，不得另行收费。

3

保管及保险

（1）投入的设备在现场的保管及保险由成交供应商负责，直至项目验收完毕； （2）成交供应商负责其派出的现场服务人员人身意外保险及安全。

4

其他要求

1）响应供应商在磋商响应文件中要列明在项目实施过程中要求业主提供的配合条件（如有）。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他林业服务

广东省河源市中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案编制

项

1.00

3,000,000.00

3,000,000.00

农、林、牧、渔业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）工作范围

河源市全市范围，重点在于源城区、连平县、龙川县、紫金县、和平县、东源县（含新丰江林管局）等发展油茶产业的林业大县。

（二）工作原则

1.坚持依法依规

方案必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及符合广东省和河源市的上位规划。

2.坚持科学编制

在编制方案时，必须考虑到技术的科学性、经济性和可行性。方案编制人员需要充分调研河源油茶基础设施条件和技术环境,充分考虑方案的成本和风险，确保方案的科学、可行。

3.坚持标准化管理、高质量发展

在编制方案时，必须考虑标准化管理，推动河源油茶产业高质量发展。全面提升河源茶油质量和品牌效应，坚持以销促产、以产带种的良性发展模式，拓展河源油茶产品销售途径，稳步扩大河源油茶品牌的知名度。

4.坚持绩效管理、注重实效

在编制方案时，必须考虑项目预算编制和绩效管理一体化，将绩效理念和方法深度融入项目申报、实施全过程。统筹考虑自然地理条件，按照问题与目标导向，合理确定建设内容及规模，加强过程管理，确保质量目标、产出目标和效益目标。

（三）工作内容

1、前期准备

第一阶段，主要内容有：

1）制定工作方案。起草编制工作方案、外业调查方案、技术方案，确定技术路线，收集基础资料，设定调研路线，制作工作底图。

2）成立项目工作组。根据工作内容，成立实施方案资料整理组、外业调研组、方案编制组、数据处理组和组织协调组，分工协作相互配合。

3）整理基础材料。对照《财政部办公厅国家林草局办公室关于实施中央财政油茶产业发展奖补政策的通知》（财办资环〔2023〕22号）的技术要求，对河源市油茶产业发展现状进行充分的摸查，提出相应的调查提纲和体系，根据实施方案编制的实际需要，提出基础资料和数据清单，并向有关单位获取准确、可靠并反映现状的基础资料和数据，开展资料与数据处理工作。

编制实施方案所需的基础资料和数据包括但不限于：种植现状、产业布局情况、遥感影像图、相关规划、水文资料、地质资料、动植物资源资料、社会经济基本情况、历史与文化、土地利用、道路交通、基础设施等。

4）收集数据库：收集河源市现有油茶林经营数据，河源市森林资源数据、三区三线、自然保护地、天然林落界等数据库。

2、外业调查

第二阶段，主要工作内容有：

1）现场实地调研。

结合收集到的基础材料，选择具有代表性的县镇进行实地走访和相关部门座谈调研等，充分了解河源油茶产业发展实际情况和发展需求。明确各县区油茶产业发展方向、潜力、条件与利弊、土地利用结构、布局和矛盾等要素，梳理市级及各县区油茶产业发展的产业结构及布局、政策环境、竞合关系、文旅资源、生态价值及科普教育功能等发展需求，归纳出河源油茶产业发展的优势与不足、实施对策和建设重点。进一步明确建设河源油茶产业合理发展的方式，科学指导油茶产业的建设发展，加快实现绿色崛起。

2）油茶企业调研

通过调研全面掌握河源油茶产业发展的现状，分析油茶产业发展区位优势和资源潜力，查找油茶产业发展中存在的痛点和难点，探索特色化、规模化、产业化发展途径，概况总结河源油茶产业发展模式，打造全国的示范样板。

（1）基本情况:主要包括优势主产业类型，油茶种植面积、产量、产值，二产加工产量、产值，三产业务概况及产值，生产总值，带动就业人数;年度总收入、总投入、农民人均纯收入等情况。

（2）油茶产业发展主要成效: 重点总结河源油茶产业发展设施装备和条件建设、科技推广运用、体制机制创新、发展建设投入等方面的情况。

（3）总结河源油茶产业发展的成功经验:包括规划引领、争取投入、科技创新、校企合作、品牌建设、高效管护、产业融合等方面的内容，突出在推进油茶产业建设方面的亮点和经验做法。

（4）查找河源油茶产业发展中存在的主要问题:认真分析当前制约河源油茶产业发展的主要因素，以及在推进高质量发展中遇到的突出问题。

3）建设地块调查。

对24万亩建设地块开展详细调查，摸清林分结构和林龄现状，筛除不适宜造林、低改或管护抚育的地块，因地制宜选择营造类型，实现科学、精准“扩面”“提产”。

（1）按高标准、高要求的原则。开展外业调查，选择海拔500米以下、坡度25度以下，宜选南向、东向或东南向坡地，光照充足的无污染的丘陵或低山，土壤疏松、深厚、土层深达60厘米以上；石砾含量不超过20%排水良好，较肥沃，PH值5.5-6.5的酸性红壤，集中连片的地块作为8万亩新造高标准油茶林用地。

（2）对现有油茶开展详细调查，摸清林分现状。筛选出4万亩去年产油量在10公斤/亩以下的油茶成林，林地生态环境良好，但因林分衰退、品种不良导致低产的油茶老林，作为低产林改造目标。

（3）对近十年新种的油茶开展详细调查，筛选出12万亩品种优良、树势良好、提升潜力大但目前粗放经营、耕种方式不合理、抚育措施不到位的油茶中幼林，作为抚育管护目标。

3、实施方案编制

第三阶段，依据基础材料和调研数据的统计、分析和评价，编制《广东省河源市中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案》，确定项目建设背景及必要性、建设范围和面积、项目定位及建设目标；明确全产业链建设内容和资金渠道，突出具体措施，任务分解落实，确保合理可行。

4、征求意见

第四阶段，征求各有关部门和林业主管部门的意见，根据各方意见修改完善，形成实施方案成果。

5、项目落地上图

第五阶段，由于时间紧迫，矢量数据处理与实施方案编制同时进行。

（1）收集各县区提供的现有油茶林图斑数据进行批量采集、提取、清洗、关联比对、逻辑检查、修正、质量检查等，确保88.9万亩数据的现有油茶林图斑质量和有效性。

（2）根据外业调研筛选出的地块，叠加比对国土空间规划布局、自然保护地、生态保护红线等数据，逐一调出不符合管控要求的地块，处理调出后形成的细碎、狭长等不再适合建设的图斑，补充调查和补充上传符合要求的图斑，确保24万亩实施地块不涉及负面清单。对检查结果进行梳理，同时需要根据项目要求补充字段，填写24万亩中各图斑的包括面积、位置、实施主体、建设内容等详细信息。

（3）协助各建设主体在中央林草任务和国土绿化落图系统完成96.9万亩地块落地上图（包括现有油茶林88.9万亩和8万亩新造油茶林）。

6、专家评审

第六阶段，召开专家评审会，修改完善，形成《广东省河源市中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案》正式稿。

（四）技术要求

1、项目实施人员要求

1）为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人，须在详细列明参与本项目的人员名单并附上其详细资料。

2）本项目需投入不少于24名具有与本项目相关（包含森林资源保护、森林经理学、林学、风景园林、地理信息系统等专业）的服务人员。

2、后续跟踪服务要求

1）提供标准电话技术支持（5×8小时）。对采购人的服务通知，成交供应商在接报后30分钟内响应，8小时内到达现场处理。若8小时内仍未处理完毕，成交供应商必须免费采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作业务，除特殊情况外，故障排除时间不超过12小时。

2）售后服务：完成全部成果并审核通过后，配合采购人在审核中发现问题的修改工作。

3、质量要求

1）符合国家相关法律法规及现行标准等。

2）符合《财政部办公厅 国家林草局办公室关于实施中央财政油茶产业发展奖补政策的通知》（财办资环〔2023〕22号）的要求。

（五）技术成果

1、实施方案：《广东省河源市中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案》；

2、建设范围矢量数据处理：按照国家要求，整理项目矢量数据，协助各建设主体在中央林草任务和国土绿化落图系统完成落地上图。

（六）成果要求

1、《实施方案》必须符合《财政部办公厅 国家林草局办公室关于实施中央财政油茶产业发展奖补政策的通知》（财办资环〔2023〕22 号）等政策文件要求，按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求来编制。

2、落地上图必须满足项目需求，并按照《造林绿化落地上图技术规范》等有关技术规程、标准和要求来执行。

3、纸质版成果五套。电子文件刻盘一份（含CAD、JPG等电子文档）。

（七）知识产权归属

1、本项目的所有成果（包括电子数据、文本及相关资料）所有权归采购人所有。

2、成交供应商非经采购人书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、技术资料和文件。如成交供应商违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应赔偿采购人的损失。

3、成交供应商应保证提供的成果不侵犯任何第三方的知识产权。否则必须承担由此引起的全部法律责任。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。