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汕头市视频和物联感知共享管理系统(标准版)项目
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文档编号:202310160000792106 文档页数:96页 所需下载券:10
汕头市视频和物联感知共享管理系统(标准版)项目

采购需求

一、项目概况: 

(一)项目概况

1、项目背景

本项目的建设是基于国家、省、市相关政策要求,依托于我市数字政府基础设施建设底座,以数据资源一网共享为驱动,推动建设全市统一视频和物联感知数据共享管理平台,挖掘视频感知数据价值,以高质量数据治理激活数据要素潜能,盘活我市分散在各单位行局的视频物联感知数据,为全市打造一个以系统为中心、横向到行局,纵向到市县的视频物联感知数据共享体系。

(1)政策依据

《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省政务数据资源共享管理办法(试行)>的通知》(粤府办〔2018〕50号)规定:“政务数据资源共享遵循“共享为原则,不共享为例外”,实现跨部门、跨地区、跨层级统筹共享”;“市、县级政务数据主管部门应当将本级归集的数据汇聚到上一级政务信息资源共享平台”。本期项目拟建设的汕头市视频和物联感知共享管理系统(标准版)可实现本市视频和物联感知等政务数据资源共享,并通过和省政务大数据平台对接将数据汇聚到上级政务信息资源共享平台。因此,本项目的实施是严格执行省政府办公厅规章制度的必要举措,为政务数据的归集和共享奠定基础。

根据《2023年广东省数字政府基础能力均衡化发展指标任务工作计划》,要求各地市“完成支持国密算法的实际物联感知共享管理系统和视频数据共享管理系统建设,并与省级平台对接,得2分”;“按照本地工作目标规划,有序推进全省设备接入平台工作,按照‘应接尽接’原则, 将各类业务系统的视频和物联感知设备,分级接入省、市级视频和物联感知共享管理系统(原则上优先采用国密算法),并按省市平台级联管理规范,将设备数据接入省平台统一纳管,得3分。”因此,本项目是否实施以及实施效果好坏,直接影响我市考核得分,是落实市数字政府改革建设“十四五”规划的重要举措,对于提供视频、感知等资源的整合力度具有重要意义。

(2)项目在本单位政务信息化规划中的定位

建设汕头市视频和物联感知共享管理系统(标准版),是认真履行本单位推进“数字政府”建设、协调推进政务数据资源共享和开放等职能的应有之义,也是严格落实市数字政府改革建设“十四五”规划的必然要求。因此,本项目在本单位政务信息化规划中处于基础性位置,具有一定的紧迫性。项目的实施能够有效提升汕头市视频、物联感知数据共享及管理水平,避免重复建设和多头管理,打破“数据孤岛”。通过“一网统管”助力市级政务大数据中心建设,形成视频和物联感知资源的“数据仓库”,下阶段可以依托海量大数据资源开展视频人工智能分析和大数据分析赋能,构建政务服务领域的各类专题应用,进而从根本上提升政务服务水平和质量。

2、项目目标

通过本项目实施,实现全市视频数据、物联感知数据等数据资源“一网统管”,构建视频、物联网大数据政务共享服务体系,推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同,提升我市视频及物联感知数据资源的管理和共享交换能力。具体包括以下几点:

(1)完成汕头市视频和物联感知共享管理平台(标准版)部署。

(2)深入开展全市摄像头、烟感、气感等视频及物联感知设备普查,围绕市容环境、环保水务、农业农村等领域建立资源目录。

(3)完成与省级平台对接,按照“应接尽接”原则完成各类业务系统(例如:数字化城管指挥系统、数字乡村平台等)的视频和物联感知设备接入,并按省市平台级联管理规范,将设备数据接入到省平台统一纳管;实现《汕头市数字政府改革建设“十四五”规划》规定的接入视频资源数据不低于0.5万路,接入物联感知设备资源数据不低于0.5万路等指标。

(4)加强视频物感数据治理,利用运维巡检工具监测设备状态和质量,开展数据自查。

(5)推进视频物感数据共享,通过构建标准物模型,统一设备数据结构,编目挂接,清单化管理,按需申请获取数据。

(6)建设视频物感应用专题库并深化应用服务创新,包括“百千万”工程、城管、水务等应用。

(7)强化安全和标准体系建设,包括健全数据访问权限、流程,开展安检评估、演练、预警、溯源等,支持国密算法,健全标准规范。

3、项目周期

自合同签订之日起1个月内完成部署及试运行,通过验收合格后进入2年运维运营服务期。

(二)总体设计要求

1、技术路线要求

(1)遵循国家标准

本平台设计将采用GB/T 28181-2022协议,解决了不同系统互联的问题,开放、清晰的接口,面向服务的系统架构,解决了资源管理的问题,资源的可视化、自动化管理,结合协议的状态查询和自动化视频质量检测,实现高效的系统资源管理。满足与各类视频监控资源的联网汇聚与共享共用需求。

(2)智能视频路由技术

智能视频路由技术利用第三方视频联网汇聚系统之间的实时信息交换,获取转发服务器的路由信息,根据相关算法选择最优调度路径,并通过此路径来获取视频。实现在电子政务外网快速实现视频是数据资源大容量调度,有效满足多个视频联网汇聚系统间跨域视频数据资源的共享调阅需求。

(3)基于视频点位的源头治理技术

基于视频点位的源头治理技术可通过设备基础信息治理标定、场所类型、室内外属性批量标定、设备时间差、经纬度异常、摄像机采集区域等十大类设备属性质量检测,切实提高视频图像信息资源数据质量。同时与移动互联技术相结合,满足视频点位现勘场景下的治理应用。

(4)空间可视化技术

空间可视化技术集成“粤政图”地图应用,实现基于空间可视化展示的视频点位信息及应用, 满足用户交互分布和动态的地理信息系统应用环境需求。

(5)组件化集成技术

组件化应用集成技术通过组件复用的方式,有效解决多个组件封装过程中遇到的调用、逻辑处理等复杂异常情况,提升平台的应用拓展能力。同时,通过平台组件的高效复用,实现平台能力构建过程中的降本增效。

(6)具有自主知识产权的国产信息技术

平台支持多种国产化配置运行环境,包括操作系统、中间件及数据库。

2、系统架构

(1)总体架构

“数字政府”整体架构分为基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、用户交互层。其中,汕头市视频和物联感知共享管理系统位于应用支撑层。本系统接入第三方平台的视频终端、物联感知终端数据,包括视频流、感知数据等,并将数据推送给位于数据资源层的基础库、主题库、专题库,同时为业务应用层的“一网统管”系列应用提供数据支撑。

(2)网络架构

汕头市视频和物联感知共享管理系统(标准版)部署于汕头市政务云国产化资源池的政务外网区和互联网区。来自互联网的数据通过政务云互联网区出口链路(10G*2,一主一备)进入云资源池(互联网区),来自政务外网区的数据通过政务云政务外网区出口链路(10G*2,一主一备)进入云资源池(政务外网区)。云资源池两个功能区的数据通过云内链路经数据安全交换平台(安全设备)实现互联互通。

(3)安全架构

本项目安全架构分为基本技术和基本管理两方面。基本技术方面,借助汕头市政务云国产化资源池提供的一系列安全保障服务实现物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全。基本管理方面,项目需制定安全管理、安全管理机构、人员安全、系统建设管理、系统运维管理等一系列管理制度。基本管理保障基本技术的实施,基本技术依托基本管理发挥作用。

3、系统整合与业务协同

(一)与省大数据中心对接

本项目平台通过电子政务外网与省大数据中心进行平台对接,按照省平台数据汇聚标准和格式要求向省平台汇交汕头市视频数据。将采集的视频和感知数据资源全量接入省数字政府视频和感知数据资源共享管理平台的政务信息系统。当省平台有数据调取需求,市平台将根据数据目录向省平台提供相关数据资源或数据服务,省平台可以调用整个汕头市视频数据。

(二)与省统一身份认证平台对接

平台对接省统一身份认证平台,通过统一身份认证系统,对登录用户进行身份鉴别,判断用户是否为合法用户,通过后登录本平台。用户除了可通过账号密码登录,还可通过扫码进行快速登录,确保了账号安全的同时,减少重复输入登录信息的麻烦,为用户登录系统提供更便捷的方式。基于信息安全要求,所有用户信息需统一认证平台管理,用户登录需调用统一认证平台进行鉴权验证。

(三)与“粤政图”— 地理信息公共平台对接

平台需要与粤政图平台进行对接,通过粤政图平台为本项目提供的空间地理信息服务。本项目将调用粤政图平台的地图信息,该信息会充分应用于本平台的一张图展示门户等,一张图将以该地图作为底图,为视频资源应用提供数据支撑。

(四)与相关业务单位视频监控系统对接

平台对接委办局、通信运营商已建视频、物联感知系统,采取系统对接方式(不包括设备直连),汇聚由各个系统提供的视频、物联感知资源,实现统一的数据汇聚共享管理。

(三)服务内容要求

★本项目中涉及系统部分,需要严格遵循国家、省、汕头市关于国产化适配的文件要求,平台需部署在地市政务云节点(国产化资源区),符合国产化适配及安全需求。(报价时须提供书面承诺函扫描件并加盖报价人公章)

1、软件购买及部署服务

(1)视频数据共享管理模块

序号

一级模块

二级模块

二级模块描述

1

视频数据共享管理模块

系统管理中心

基础服务包:

支持应用门户、系统管理、视频巡查等功能。
个人工作台:

支持展示业务工作台接入的所有工单和任务单,支持统计工单和任务单状态数量,支持跳转到工单和任务单对应状态分页展示页面。

支持查看全部:提供查看全部入口,点击后进入我的审批查询页面。

待我审批:支持根据申请单名称、申请单编号、申请类型、申请人、创建时间条件检索待审批列表,申请类型支持点击下拉框进行选择,支持多选,支持检索条件的一键重置;支持分页展示工单列表,支持按申请单名称、申请单编号、申请类型、申请人、创建时间、停留时间(天)、操作展示申请单列表,操作列支持点击查看申请单跳转到申请单详情页面。

支持按申请单名称、申请单编号、申请类型、申请人、状态、创建时间、操作展示申请单列表,操作列支持点击查看申请单跳转到申请单详情页面。

事件统计:支持统计今日上报事件数量,支持统计近7天事件上报top5的算法事件数量,支持统计近7天事件上报趋势。

资源总览:

▲支持显示设备开放共享情况,包括设备可开放、受限开放、不开放总数;设备可共享、受限共享、不共享总数。(需提供第三方检验检测机构出具的检验检测报告原件扫描件并加盖制造商公章)

支持展示算法任务分布及任务占比,可根据委办局名称查询委办局目前待运行、分析中、已完成、已停止的任务数,委办局所有的任务总数。

2

视频图像共享交换

资源目录管理:

支持用户对基础目录、部门资源目录、主题资源目录下的视频点位进行移动、复制、删除功能,可进行批量操作及单个操作且符合目录的权限要求,批量操作时支持跨页、切换条件(除切换目录)也保持之前搜索结果的选中。
基础资源目录下的资源仅支持复制功能;部门资源目录下的资源支持复制到主题资源目录下、且支持从部门资源目录删除资源;主题资源目录下的资源支持复制/移动到其他主题目录下、支持从主题资源目录删除资源。

支持视频点位的标准规范字段的查看,规范的展示字段包括字段名称,字段描述、是否必填、字段类型,字段长度,是否上架。

视频片段调阅:

支持面向多用户提供的视频片段的存储功能和共享功能,用户可以将访问视频录像回放截取的视频片段存储在视频片段库中,对视频片段进行管理、查询、删除、回放、下载、移动,并可根据业务需要将视频片段指定共享给其他用户。

申请审批管理:

▲视频点位申请的权限分为数据查看、云台控制、预览抓拍、紧急录像、录像回放、录像抓拍、录像剪辑、接收声音。可设置每一个点位的具体权限。(需提供第三方检验检测机构出具的检验检测报告原件扫描件并加盖制造商公章)

3

智能分析中心

算法编排:

支持配置算法执行的参数包括执行计划、执行方式、事件等级、人工核验配置、关联算法策略。

支持配置算法执行的参数,算法版本设置,抽帧间隔、倍速分析、事件关注度等信息。

场景治理:

支持以设备预置点作为基础场景,可以在场景中绘制相应的分析区域并关联需要分析的算法。

4

事件管理中心

场景事件库:

事件模型库支持编辑事件模型,包括事件模型基本信息与事件协议,编辑事件模型基本信息要求事件模型上报任务是未运行状态,编辑事件协议字段要求从未启动过事件上报任务。

运营人员可以编辑事件模型,包括事件模型基本信息与事件协议,编辑事件模型基本信息要求事件模型上报任务是未运行状态,编辑事件协议字段要求从未启动过事件上报任务。运营人员编辑事件模型需要走申请,经过政数局审批之后才能完成事件模型编辑。若项目中要简化运营人员编辑事件模型,可以通过事件库开关配置控制不走申请审批流程。用户可编辑自己添加的事件模型;支持新增、删除、修改、排序事件协议。

事件研判:

支持完成研判操作后事件研判信息入库更新,对需要回流素材库或推送至第三方事件进行处理转发,自动切换至下一条待研判事件。

支持展示事件分析规则(分析规则区域、规则详情、基础、高级参数展示),支持隐藏绘制区域、对运维用户支持跳转修改分析规则操作;支持展示联动信息(联动抓图、对应点位名称),支持查看联动图片。

5

能力中心

视频广场:

浏览模式中,搜索出的点位和区域全部以卡片的形式展示,可进行添加预案,抓拍缩略图,进行实时视图分析申请,视频点位资源申请,同步标签等操作。

推荐模式中可按照用户的收藏习惯和点播量的排序综合推荐用户感兴趣的区域信息。

点位搜索:

支持点位评分信息展示,可通过运行系统任务获取点位评分,并分为点位信息完整度、视频画面质量、点位清晰度、在线率、播放成功次数5个维度,每个维度20分,总分100。

6

资源管理调度平台

资源管理中心:
计算节点管理、计算单元管理等功能。
任务调度中心:
支持图片流任务的增加、修改、删除、查询和导出功能,图片分析算法包括人脸、人体和车辆算法。任务基本信息包括任务名称、任务状态、算法名称、任务来源、数据源和创建时间。
监控中心:
支持对边缘资源、中心资源、算法运行、智能任务、事件报警等情况进行统一查看。
智能调度监控:
支持资源监控、算法监控、任务监控等功能。

7

算法仓库

算法仓库:
支持对边缘端、中心端的检测算法、建模算法、比对算法等算法包进行管理,提供算法的统一授权体系,为统筹开展算法的调度应用提供基础。
AI算法包:
提供城管事件智能图片分析、室内窗口视频分析等。

8

统一运维管理平台

运维基础服务:

支持资源管理、告警管理等。

视频设备运维:

▲支持视频失败链路诊断功能,可查看设备最近告警信息。(需提供第三方检验检测机构出具的检验检测报告原件扫描件并加盖制造商公章)。

视频质量诊断:

支持按关键帧时延、视频流时延、信令时延等码流时延项目进行检测功能。

支持通过列表和缩微图方式展现诊断结果。支持列表和缩微图的切换功能。

数据级联运维:

支持状态数据级联、对外共享等功能。
视频联网运维:

▲支持统计展示应用端、上级平台取流情况等信息,包括取流次数、成功率等;支持统计展示下级平台离线总时长、离线次数、在线率、最近离线时间等信息;支持统计展示下级平台抽检成功率、最近抽检时间、抽检状态等信息。(需提供第三方检验检测机构出具的检验检测报告原件扫描件并加盖制造商公章)

业务监控:

▲支持通过可视化界面的方式对任务进行流程编排形成作业拓扑。(需提供第三方检验检测机构出具的检验检测报告原件扫描件并加盖制造商公章)

支持新增、删除、编辑、查询、克隆、导入、导出任务功能。

服务报告:

支持统计报表、服务报告等功能。

9

标签中心

要素基础包:
支持对设备赋予多种场景特征的标签,满足业务上按标签形式查找设备。
设备治理:
支持点位基础信息治理等功能。
标签中心:
支持在设备治理时为点位打上相关业务标签。

10

安全管控中心

视频业务管控:
支持客户端、下级平台、上级平台、用户组、用户、合作方应用等维度的业务权限管控。
视频业务调用统计:
支持按照时间、操作类型、操作状态、媒体服务、端类型、点位名称、取流端IP、调用链ID等条件检索取流链路,展示链路详情,并可以导出链路信息报表。
视频预热:
通过预取流进行分发的方式提高平台点位取流速度,并对预取流点位视频质量诊断,提供图像检测数据做业务参考,同时对于识别的热点点位进行自动预取流操作,保障重点点位的取流体验。
视频智能调度:
支持媒体分组绑定操作,可以满足不同取流场景下的调度需求;级联场景下可检测更优的取流路径,并支持手动切换取流路径。
安全管控网关一体机:
支持客户端、下级平台、上级平台、用户组、用户、合作方应用等维度的业务权限管控。
支持按照时间、操作类型、操作状态、媒体服务、端类型、点位名称、取流端IP、调用链ID等条件检索取流链路,展示链路详情,并可以导出链路信息报表。

 

(2)物联感知数据共享管理模块

序号

一级模块

二级模块

二级模块描述

11

物联感知数据共享管理模块

设备接入

多网络支持:
支持各种网络接入模式:2G、4G、5G、NB-IoT、无线蜂窝网络接入、固定宽带接入、wifi 网络接入。
多协议支持:
支持各类设备及网关MQTT、CoAP、LwM2M、HTTP 等标准协议接入;也可支持基于TCP、UDP 等私有协议接入,同时支持第三方平台存量设备的接入。
接入支持功能:
对外提供一套标准的API接口规范。

12

设备管理

产品管理:
应具备产品通用管理能力设备信息管理:平台应具备对设备基本信息如设备名称、设备编号,认证等信息的管理。
设备生命周期管理:
提供基础设备生命周期管理功能,支持用户实现设备添加、编辑、删除、状态查看等功能
位置管理:

提供基础设备生命周期管理功能,支持用户实现设备添加、编辑、删除、状态查看等功能。
物模型管理:
应具备定义产品设备的物模型功能,构建产品设备交互的数据模型。
数据上报管理:
应具备在数据存储周期内对设备上报数据管理和查看能力,存储设备上报的海量数据。
指令下发管理:
应具备对目标的设备进行指令下发操作,创建指令下发的内容和指令参数,通过设备管理模块对目标设备进行指令下发,同时还需提供指令下发日志的存储和查看。
设备分组:
应具备设备分组功能。
标签管理:
应支持标签管理能力,支持添加、删除和查询标签。
任务管理:
应提供任务管理功能,为用户提供异步任务管理功能。
档案管理:
应提供任务管理功能,为用户提供异步任务管理功能息,方便对设备进行分批、分类的管理。

13

消息流管理模块

消息订阅:
应具备定制消息订阅规则HTTP消息推送:支持HTTP 和HTTPs 协议,并支持加密推送。
MQ推送:
提供个性化的消息队列服务,用来存储用户订阅的设备消息。

14

数据处理模块

数据存储:
支持上报业务数据存入时序数据库。
数据解析:
提供三种方式的数据解析选项。
数据共享方式:
提供有限时间的数据缓存。

15

规则引擎模块

规则配置:
支持规则管理、告警日志管理和用户管理。
规则匹配:
平台接受设备上报信息后,根据设备上报的消息进行规则匹配。
规则执行:

平台接受设备上报信息并进行规则匹配完成后,提供的规则执行功能模块包括数据转发、指令下发、短信告警和邮件告警四部分。

16

安全防范模块

应具备终端接入多种安全认证与加密传输方式。

17

运行维护模块

物联感知终端模拟
设备模拟应持对MQTT 协议和LWM2M 协议两类设备的模拟。
应用模拟:
应用模拟提供支持北向应用的模拟消息接受与API 在线调试。
消息追踪:
应备消息采集入库和消息查询功能。
OTA功能:
应具备OTA功能。

18

统计报表模块

租户级统计分析:
支持租户在控制台,以日/月为单位,查看指定产品的设备状态信息、数据上报信息及命令下发信息。
系统级统计分析:
应具备统计信息总览查看。
设备统计分析一张图:
应具备设备统计分析一张图。

19

能力开放模块

应用管理:
应提供应用信息管理和SDK下载功能。
能力网关:
API 能力应具备提供完整的API开放服务能力。

 

2、运维运营服务

★完成系统部署及试运行,通过验收后提供两年服务。两年运营运维服务期内,成交供应商需组建不少于8人、职责分工合理的服务团队,提供运营服务的驻场人员不少于2名。(报价时须提供书面承诺函扫描件并加盖报价人公章)

(1)★运行维护服务(报价时须提供书面承诺函扫描件并加盖报价人公章)

⚫ 提供具有设备管理、实时告警、数据统计、报告输出等功能的运维工具。

⚫ 建立值班和巡检等管理制度,负责平台的配置、监控、维护,上线前功能和安全性测试。

⚫ 建立7×24小时的故障排查响应机制,建立并落实问题和故障处置、反馈、报告的制度,及时处理平台出现的问题和故障(不含不可抗力因素、人为损坏造成的故障),并对问题进行记录和跟踪。

⚫ 建立健全安全管理和应急机制,确保相关机制常态化运行,制定应急预案,定期或按需需组织应急演练。

⚫ 开展安全排查,及时发现并修复漏洞、安装补丁等。

⚫ 编制平台培训手册,开展用户操作和使用培训。

⚫ 做好7×24小时平台用户的技术咨询、支撑工作和培训。

⚫ 建立并执行用户、设备、数据、工单等资料管理制度。

⚫ 建立定期汇报机制,召开运维例会,形成相关运维报告。

⚫ 对重要时刻,包括重大政治活动、重要会议、节假日等,制定重要时刻运维保障方案,进行值守保障和深度巡检,落实监控部署措施,主动发现系统异常、业务风险、安全隐患等情况,及时进行干预和处理。

(2)★项目运营服务(报价时须提供书面承诺函扫描件并加盖报价人公章)

⚫ 编制本市视频和物联感知的工作计划、实施方案和管理制度等文件,根据工作计划和实施方案,将各电信运营商、已纳入接入计划的政府部门及其他社会面的视频和物联感知设备或分级平台规范接入省、市平台。

⚫ 完成不少于5万路的视频资源、不少于5万路的物联感知资源的接入(含直联或平台级联接入),对重复接入、信息不完整、不出图、不在线、质量不高的视频及时下线,视频在线率达到80%以上。其中,服务省“百千万工程”专题接入,确保每个区(县)接入不少于50路、镇(街)不少于5路,村(居)不少于4路,通过数据治理,确保覆盖率、在线率、出图率达至100%。

⚫ 对照省的标准建立健全数据质量管理机制,完善数据治理标准规范,制定数据分类分级标准,严格控制视频接入质量,开展数据清洗、去重、完善等治理和基础信息管理,并提供丰富的治理工具供治理人员使用,对异常的设备基础信息进行针对性治理。

⚫ 完成广东省数字政府基础能力均衡化发展任务及其他数字政府建设任务中视频和物联感知系统建设、各级政务服务大厅及服务站视频汇聚相关的运营考核指标。

⚫ 建立视频和物联感知资源申请、使用审批流程,按照广东省视频和物联感知数据资源编目指南,完成数据资源在“一网共享”平台编目挂接,及时补充完善相关信息,包括并不限于接入设备编码、设备名称、摄像机画面说明及价值、视频标签、点位类型、更新周期、所在区/县、平台名称、承建商、平台编码、地球经度、地球纬度、安装地址、建设单位(数源单位)、维护负责人、联系方式等。

⚫ 平台支持国密算法,在政务云平台国产资源区安全部署,提供必要的安全隔离设施。

⚫ 平台具备视频和物联感知数据共享和服务接口,数据输入与输出符合国家标准,与省级视频和物联感知数据共享平台、省统一身份认证平台、数据资源“一网共享”、“粤政图”等平台及业务系统对接。

⚫ 建立并完善运营体系,提供可视化的运营服务工具,为接入单位供必要的培训和应用推广服务,定期召开运营例会,提交运营服务报告。

⚫ 依托“粤治慧”平台,提供不少于4 个政府治理“一网统管”应用专题(视频数据应用和物联感知识数据应用专题各2个),覆盖经济运行调节、市场监管、社会管理、公共服务管理、生态环境环保等方面,专题具备领导驾驶舱功能,支持视频/物联感知数据的统计分析及地图呈现,以普通指标、关键指标、预警指标、阀值指标等多维度展示和应用,为汕头市创新“可感、可视、可控、可治、可决”视频和物联感知体系建设提供支撑。

(四)安全设计要求

1、安全总体设计要求

本项目属于政务大数据中心汕头市分节点的数据层重要组件,参照《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》(GB/T 22240-2020)、《信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2020)等国家标准,确定本项目的商用密码和等级保护沿用政务大数据中心汕头市分节点的相关设备和安全要求,纳入该节点实施并统一完成各项安全测评工作。

2、备份要求

本项目建设的应用系统在政务云提供备份方案的同时,提供一套完整的自体备份方案,包括平台应用层备份和数据库备份等。

(五)项目部署及试运行验收要求

1、工期要求

合同签订之日起1个月内完成部署及试运行。

2、部署及试运行要求

本项目系统部署及试运行,验收前须有5天的试运行和系统优化调整时间。在试运行期间全面考察系统功能运行情况,并通过试运行发现存在的问题,从而进一步完善系统功能。

3、验收要求

成交供应商完成项目的系统部署及试运行工作后,即可向采购人提交书面的验收申请;采购人收到申请后5个工作日内,由采购人组织进行并完成项目验收。按照采购文件要求,如果验收不通过,采购人应给出理由和修改要求,成交供应商按采购文件要求进行整改,直至通过验收。

验收需提交成果文档包含但不仅限于以下文档:平台部署功能确认报告、系统内部测试报告、数据资产清单、用户使用手册、管理员操作手册、试运行报告。

 

(六)运维运营考核要求

1、考核小组由采购人及管理单位的项目相关管理人员组成。

2、考核采用扣分和加分相结合的评分机制,采购人根据成交供应商的工作情况及事件记录,每季度将扣分/加分情况通报成交供应商。成交供应商如对考核结果有不同意见,可在收到通知后5个工作日内进行书面申诉,由考核小组进行仲裁。

3、成交供应商年度考核总扣分不超过15分(含15分),视为服务合格,不扣减费用;年度考核总扣分超过15分,扣减履约保证金金额的50%;年度考核总扣分超过40分,即视为成交供应商不具备相应服务能力,采购人有权终止合同。

4、采购人可针对项目的实际情况和省、市工作要求,增加、删减、修订考核项目标准。

序号

考核项

考核标准

扣分/加分标准

1

工单考核

采购人审核确认,交予成交供应商执行的工作联系单(含电子工单)。

如未按工单规定时间完成工作,按延误时间扣分。每个工单每延误一个工作日扣0.5分,超过3个工作日以上(含3个工作日)每个工作日扣1分,最多扣5分。对于非成交供应商原因造成工单延误,不扣分。

2

任务考核

任务考核是指在会议上由采购人和成交供应商双方确认并形成会议纪要的各类阶段性工作。

未按要求完成的工作每项扣2分,超额完成任务酌情适当加分,最多加1分。如有特殊原因,书面说明情况并提交甲方认可。

3

建立运维
管理体系

成交供应商必须建立与项目采购需求和合同相对应的运维管理体系。

如未按要求建立相应的管理制度则扣5分。

4

执行运维
管理制度

成交供应商必须严格执行运维运营管理制度,采购人负责定期对运维管理制度的落实情况进行检查。

发现不符合制度要求的每项扣0.5分。

5

人员安全保密管理

成交供应商必须组织运维运营人员参加安全保密培训,签订保密协议,如人员变化,应提前提出人员变更申请。

未按人员安全管理要求执行,每次扣1分。

6

人员服务管理

服务团队人员明确服务职责分工,责任心强,负责态度良好,建立人员服务台帐。

未按人员服务管理要求执行,每次扣1分。

7

日常监测
及巡检

成交供应商应建立日常监测及巡检机制,及时掌握系统运行的实时状态。

未能及时发现系统不能访问、平台对接的系统或设备离线等问题,按发现次数计扣分值,1分/次。

8

服务工具

成交供应商应配备自动化巡检、实时告警、故障检测、工单管理、文档管理等运维工具。

由于运维工具不齐全,运维运营人员、采购人无法实时查看必要的业务统计数据,项目资料管理缺乏信息化手段,每项扣2分。

9

升级加固

成交供应商进行安全加固,操作系统、服务器、中间件、数据库或其他应用程序升级或安装补丁时,需制定详细的升级实施方案,并报甲方。

未完成则按次数计扣分值,1分/次。

10

数据备份

系统重要数据应做备份,如程序文档,数据库数据等,数据不落地可以不备份数据库数据。

未做备份的,按发现次数计扣分值,2分/次。应保证备份程序正常工作,及时监测备份计划,防止出现因磁盘空间不足或程序运行失败造成备份程序无法正常运行,由此造成无备份数据的,按发现次数计扣分值,2分/次。系统出现数据丢失,需要备份恢复而无最新备份用于数据恢复时,按次计扣分值,5分/次。

11

定期工作
报告

成交供应商应定期提交工作报告,内容包括日常监测、巡检、运维、培训等。工作报告应按每季度、每半年、年终各提交一次,其中每季度提交的工作总结。

如未按时提交,按延迟天数计扣分值,0.5分/天,最多扣2分;半年度和年度工作总结,如未按时提交,按延迟天数计扣分值,1分/天,最多扣3分。

12

用户投诉

对有效的用户投诉,成交供应商应尽快落实处理,采购人根据投诉记录及处置情况对成交供应商进行评分。

有效投诉未及时处置的每次扣0.5分,造成重大影响的投诉, 每次酌情扣1-2分。

13

系统故障

指人为疏忽或设备、系统故障未及时处理所造成的访问故障,故障起算时间以成交供应商收到故障消息开始计时。

系统访问中断1小时(非工作日2小时)以上的,每次扣1分;系统访问中断4小时以上的,每次扣2分;系统访问中断8小时以上的,每次扣5分。

14

应急事件
发现处理

应急突发事件发生,成交供应商应及时配合采购人处理事件。

如因成交供应商原因未能及时处理,按延迟天数计扣分值,2分/天,最多扣10分

15

应急事件
处理报告

应急事件处理结果应按要求及时提交书面报告。

如未按时提交,按延迟天数计扣分值,1分/天,最多扣5分。

16

应急演练

成交供应商应建立完善的应急响应预案,在紧急情况下,可以参照预先制定的应急预案进行紧急处理。

系统应上下半年进行应急演练各一次,每年不低于两次,缺一次扣5分。

17

考核评估

成交供应商配合接受上级单位组织的与项目运维运营服务相关内容的考核、评估、测评、检查等活动,如在线率、出图率、覆盖率等。

结果(以公函等形式通报)在广东省地级市排名19-21名(含19名),扣3分;排名16-18名(含16名),扣2分;排名13-15(含13名),扣1分。

18

考核评估
(加分)

成交供应商配合接受上级单位组织的与项目运维运营服务相关内容的考核、评估、测评、检查等活动,如在线率、出图率、覆盖率等。

结果(以公函等形式通报)在广东省地级市排名1-3名(含3名),加5分;排名4-6名(含6名),加3分;排名7-9(含9名),加1分。

19

表彰通报
(加分)

成交供应商提供的项目服务成果受到上级表彰或省级媒体报道(如创新应用、项目管理、数据安全等)。

每次加5分。

20

服务提升
(加分)

成交供应商主动升级、完善系统功能、性能,拓展数据应用范围,服务质量或项目效益明显提升。

每次加5分。

采购包1(汕头市视频和物联感知共享管理系统(标准版)项目)1.主要商务要求

标的提供的时间

 

自合同签订之日起1个月内完成部署及试运行,通过验收合格后进入2年运维运营服务期。

标的提供的地点

 

汕头市

付款方式

 

 

1期:支付比例100%,(1)首期:合同签订之日起10个工作日内成交供应商开具合法有效的发票,采购人收到该发票之日起10个工作日内支付合同总额的30%。 (2)第二期:自成交供应商完成系统部署及试运行,通过验收合格后,出具验收报告之日起10个工作日内,由成交供应商开具合法有效的发票,采购人收到该发票之日起10个工作日内支付合同总额的70%。 付款方式补充说明: 因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人己经按期支付,如因财政支付部门原因导致未能及时支付的不属于采购人违约,采购人不承担因财政资金不能及时到位给成交供应商造成的任何损失。

验收要求

 

 

 

1期:成交供应商完成项目的系统部署及试运行工作后,即可向采购人提交书面的验收申请;采购人收到申请后5个工作日内,由采购人组织进行并完成项目验收。按照采购文件要求,如果验收不通过,采购人应给出理由和修改要求,成交供应商按采购文件要求进行整改,直至通过验收。 验收需提交成果文档包含但不仅限于以下文档:平台部署功能确认报告、系统内部测试报告、数据资产清单、用户使用手册、管理员操作手册、试运行报告。

履约保证金

 

 

 

 

收取比例:5%,说明:成交供应商应在合同签订之日起十日内按要求向采购人提交中标金额5%的履约保证金,履约保证金可以采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 履约保证金在服务期满之日起十五日内一次性退还(不计利息)(如果是保函的,在到期后自行失效);若因中标人失职造成采购人人员伤亡和财产损失的,由成交供应商承担所有责任,采购人有权在其履约保证金中直接抵除;若因成交供应商未履行合同义务而导致终止合同的,履约保证金将予以扣留。如果成交供应商违约给采购人造成的损失超过履约保证金的,还应当依法赔偿超过部分的损失。

履约保证金可以以履约保函(保险)形式提供,目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函(保险)在线办理功能,有意愿供应商可自行办理提供。

其他

 

 

其他商务需求

 

 

参数性质

编号

内容明细

内容说明

 

1

保密要求

成交供应商在项目实施过程中,对采购人所提供的所有相关资料、数据,未经采购人书面同意不得向任何第三人泄露,且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如采购人提出要求,成交供应商须无条件与采购人签定保密协议。项目完成后,成交供应商须把采购人要求提供的与技术评估工作有关的所有原始资料、数据移交采购人。

 

2

知识产权声明

成交供应商所提供的产品、工具、模型、方法论、文档及服务须没有任何权利瑕疵,没有侵犯任何第三方权利。采购人在使用该产品或服务的任何一部分时,免受第三方提出的任何侵犯其知识产权的权利主张。如发生第三方指控采购人实施的侵权的,成交供应商应当承担全部责任。

 

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。
打“▲”号条款为重要参数(如有),若有部分“▲”条款未响应或不满足,将根据评审要求影响其得分,但不作为无效投标(响应)条款。

2.技术标准与要求

 

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

软件集成实施服务

汕头市视频和物联感知共享管理系统(标准版)

1.00

3,500,000.00

3,500,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

 

附表一:汕头市视频和物联感知共享管理系统(标准版)

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

支持显示设备开放共享情况,包括设备可开放、受限开放、不开放总数;设备可共享、受限共享、不共享总数。(需提供第三方检验检测机构出具的检验检测报告原件扫描件并加盖制造商公章)

2

视频点位申请的权限分为数据查看、云台控制、预览抓拍、紧急录像、录像回放、录像抓拍、录像剪辑、接收声音。可设置每一个点位的具体权限。(需提供第三方检验检测机构出具的检验检测报告原件扫描件并加盖制造商公章)

3

支持视频失败链路诊断功能,可查看设备最近告警信息。(需提供第三方检验检测机构出具的检验检测报告原件扫描件并加盖制造商公章)

4

支持统计展示应用端、上级平台取流情况等信息,包括取流次数、成功率等;支持统计展示下级平台离线总时长、离线次数、在线率、最近离线时间等信息;支持统计展示下级平台抽检成功率、最近抽检时间、抽检状态等信息。(需提供第三方检验检测机构出具的检验检测报告原件扫描件并加盖制造商公章)

5

支持通过可视化界面的方式对任务进行流程编排形成作业拓扑。(需提供第三方检验检测机构出具的检验检测报告原件扫描件并加盖制造商公章)

6

本项目中涉及系统部分,需要严格遵循国家、省、汕头市关于国产化适配的文件要求,平台需部署在地市政务云节点(国产化资源区),符合国产化适配及安全需求。(报价时须提供书面承诺函扫描件并加盖报价人公章)

7

完成系统部署及试运行,通过验收后提供两年服务。两年运营运维服务期内,中标人需组建不少于8人、职责分工合理的服务团队,提供运营服务的驻场人员不少于2名。(报价时须提供书面承诺函扫描件并加盖报价人公章)

8

运行维护服务(报价时须提供书面承诺函扫描件并加盖报价人公章)

1、提供具有设备管理、实时告警、数据统计、报告输出等功能的运维工具。

2、建立值班和巡检等管理制度,负责平台的配置、监控、维护,上线前功能和安全性测试。

3、建立7×24小时的故障排查响应机制,建立并落实问题和故障处置、反馈、报告的制度,及时处理平台出现的问题和故障(不含不可抗力因素、人为损坏造成的故障),并对问题进行记录和跟踪。

4、建立健全安全管理和应急机制,确保相关机制常态化运行,制定应急预案,定期或按需需组织应急演练。

5、开展安全排查,及时发现并修复漏洞、安装补丁等。

6、编制平台培训手册,开展用户操作和使用培训。

7、做好7×24小时平台用户的技术咨询、支撑工作和培训。

8、建立并执行用户、设备、数据、工单等资料管理制度。

9、建立定期汇报机制,召开运维例会,形成相关运维报告。

10、对重要时刻,包括重大政治活动、重要会议、节假日等,制定重要时刻运维保障方案,进行值守保障和深度巡检,落实监控部署措施,主动发现系统异常、业务风险、安全隐患等情况,及时进行干预和处理。

9

项目运营服务(报价时须提供书面承诺函扫描件并加盖报价人公章)

1、编制本市视频和物联感知的工作计划、实施方案和管理制度等文件,根据工作计划和实施方案,将各电信运营商、已纳入接入计划的政府部门及其他社会面的视频和物联感知设备或分级平台规范接入省、市平台。

2、完成不少于5万路的视频资源、不少于5万路的物联感知资源的接入(含直联或平台级联接入),对重复接入、信息不完整、不出图、不在线、质量不高的视频及时下线,视频在线率达到80%以上。其中,服务省“百千万工程”专题接入,确保每个区(县)接入不少于50路、镇(街)不少于5路,村(居)不少于4路,通过数据治理,确保覆盖率、在线率、出图率达至100%。

3、对照省的标准建立健全数据质量管理机制,完善数据治理标准规范,制定数据分类分级标准,严格控制视频接入质量,开展数据清洗、去重、完善等治理和基础信息管理,并提供丰富的治理工具供治理人员使用,对异常的设备基础信息进行针对性治理。

4、完成广东省数字政府基础能力均衡化发展任务及其他数字政府建设任务中视频和物联感知系统建设、各级政务服务大厅及服务站视频汇聚相关的运营考核指标。

5、建立视频和物联感知资源申请、使用审批流程,按照广东省视频和物联感知数据资源编目指南,完成数据资源在“一网共享”平台编目挂接,及时补充完善相关信息,包括并不限于接入设备编码、设备名称、摄像机画面说明及价值、视频标签、点位类型、更新周期、所在区/县、平台名称、承建商、平台编码、地球经度、地球纬度、安装地址、建设单位(数源单位)、维护负责人、联系方式等。

6、平台支持国密算法,在政务云平台国产资源区安全部署,提供必要的安全隔离设施。

7、平台具备视频和物联感知数据共享和服务接口,数据输入与输出符合国家标准,与省级视频和物联感知数据共享平台、省统一身份认证平台、数据资源“一网共享”、“粤政图”等平台及业务系统对接。

8、建立并完善运营体系,提供可视化的运营服务工具,为接入单位供必要的培训和应用推广服务,定期召开运营例会,提交运营服务报告。

9、依托“粤治慧”平台,提供不少于4 个政府治理“一网统管”应用专题(视频数据应用和物联感知识数据应用专题各2个),覆盖经济运行调节、市场监管、社会管理、公共服务管理、生态环境环保等方面,专题具备领导驾驶舱功能,支持视频/物联感知数据的统计分析及地图呈现,以普通指标、关键指标、预警指标、阀值指标等多维度展示和应用,为汕头市创新“可感、可视、可控、可治、可决”视频和物联感知体系建设提供支撑。

10

报价要求:超过项目预算的投标无效。本项目的预算为送审价,根据《汕头市人民政府办公室关于进一步优化市本级政府投资项目审批工作的通知》的精神,如财政审定的预算金额高于成交价,则以成交价签订合同;如财政审定的预算金额低于中标价,则以财政审定的预算金额签订合同。(报价报价时须提供书面承诺函并加盖报价人公章)

注:① 如成交后签订合同时财政预算审核仍未完成,则以临时合同价签订合同,临时合同价=成交供应商报价金额,财政预算审核未完成前以临时合同价进行支付,财政预算审核完成后以财政审定的预算金额计算正式合同价,即正式合同价=审定预算金额×(成交供应商报价金额÷招标预算金额),已支付的合同金额超过审定预算金额的在次期支付时予以扣除,不足的则给予补足;

② 如成交后签订合同时财政预算审核已完成,则以正式合同价签订合同,正式合同价=审定预算金额×(成交供应商报价金额÷招标预算金额),结算时以正式合同价为依据。

11

服务期:自合同签订之日起1个月内完成部署及试运行,通过验收合格后进入2年运维运营服务期。

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

 

 

 

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