一、项目名称:江华瑶族自治县集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术服务采购
二、地点:永州市江华瑶族自治县
三、项目概况:根据《自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》(自然资发(2022)19号)和《湖南省自然资源厅办公室<关于印发湖南省集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作实施方案>的通知》(湘自资办发(2022)73号)文件要求,需开展全县集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作。
四、项目服务范围:
江华瑶族自治县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目
序号 |
项目名称 |
工作内容 |
备注 |
(一)基础工作准备和项目设计 |
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1 |
基础资料收集 |
全面收集电子数据和纸质资料,内容包括但不限于:1.集体土地所有权确权登记成果。2.土地征收批准文件。3.互换土地的协议或土地调整文件、本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的材料、有关批准文件及不动产权属证书。4.农民集体合并或撤销、行政县划调整等导致集体土地所有权、农民集体名称或代码发生变化的相关材料。5.土地权属争议调解书。6.最新行政区划数据、高分辨率正射遥感影像图等。 |
该2项工作的实际工作量和投入的人力物力及工作时长均大于第3项项目技术设计 |
2 |
数据整理分析和工作摸底 |
按乡镇:1.整理已有电子数据、纸质资料。2.根据已有集体土地所有权确权登记成果,核实登记数据的现势状态并分类标注,建立集体土地所有权下一步更新工作台账。3.对已登记集体土地所有权成果,核实内容是否完整、空间数据是否缺失、图属是否一致等,形成问题清单。 |
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3 |
项目技术设计 |
1、基础资料预收集、县级工作方案和预算编制。2、调研江华瑶族自治县集体土体所有权本次工作需求和长远期工作目标,根据部省级工作政策、要求、方案和现行技术规范,结合工作现状、数据现状和和问题清单,编制详细可行的技术设计书 |
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(二)集体土地所有权确权登记成果更新汇交 |
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4 |
数据预处理 |
对收集到的土地调查、遥感影像、行政区划、集体土地所有权专项数据、国有土地所有权专项数据、土地征收、集体互换和土地调整、土地权属争议调解或判决等各类资源调查、确权登记、审批管理等各类与本次工作相关的成果资料进行兼收并蓄、逻辑核实、甄别取优,进行数字化、坐标配准融合和属性数据上图。江华瑶族自治县集体土地所有权面积3124.5平方公里。 |
1:5000国家标准图幅的面积为6.25平方公里 |
5 |
工作底图编制 |
以最新的高分辨率正射遥感影像图为基础,叠加最新行政区划界线、已有集体土地所有权界线、已有国有土地所有权界线、土地调查、土地征收、审批数据、村组调整、集体互换、地籍专项信息等各类本次工作相关数据;对不同类型数据进行精细化叠加处理,根据集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作需求筛选编辑处理相关图形要素,处理存在的拓扑错误,并进行整饰修编。江华瑶族自治县集体土地所有权面积3124.5平方公里。 |
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6 |
已有登记成果整合入库 |
对现有集体土地所有权确权地籍数据库,根据《不动产登记数据库标准》,经数据转换、补充采集信息、数据整合关联后,纳入不动产登记数据库。具体工作内容包括:(一)登记簿册数据整理。根据《不动产登记数据库标准》对已有登记成果进行规范化处理。(二)数据清理。删除错误、冗余数据。理清登记数据的现势或历史状态。(三)空间数据处理。(四)非空间数据处理。按照数据库标准等要求,对已有数字化成果进行抽取转换。保证转换前后数据量一致,内容一致,关联关系一致,权属状态一致。(五)缺失数据采集。对登记信息中缺失信息的补录,应通过查找登记资料进行补录。(六)数据整合关联:包括不动产单元代码编制、其他字段补录、关联关系重建、数据一致性核对、逻辑关系整理。(七)登记档案资料整理。 |
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7 |
更新集体土地所有权确权登记成果 |
集体土地所有权界线变更(更新)部分补充地籍调查。实地地籍调查包括发放指界通知,双方指界、绘制地籍草图、填写地籍调查表和权属界线协议书等资料,最终各方签字盖章确认。过程中可能涉及到多次现场重复工作。根据第(8)项工作量,考虑因行政区划调整以及村组合并等情况下,不需要进行外业补充地籍调查,此次更新公里数按照600公里计算。 |
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8 |
集体土地所有权界线变更(更新)部分地籍测绘(外业解析和内业图解相结合)。根据上轮2012年组织的总调查数据,江华瑶族自治县集体土地所有权宗地界址线总长度为13070公里。考虑到各项数据已有10年的变化量,且10年内江华瑶族自治县城市化进程相比较普通县变化速度和范围都更大,且经历多次行政区划调整和村组合并,数据变化量应比较大;同时结合近年各项自然资源工作中发现的上轮集体土地所有权确权工作中存在不少遗留问题的因素,此次更新公里数按照600公里计算。 |
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9 |
根据最新不动产调查和测绘成果,对集体土地所有权确权登记数据库进行更新。 |
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10 |
1:5000集体土地所有权地籍总图编绘 |
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(三)成果质检验收 |
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11 |
成果质检验收 |
从资料收集到形成调查成果开展全面质检和验收(含技术单位自检、县级质检、市级验收、省级和国家级核查) |
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五、项目标段划分
项目总预算为185.31万元,江华县集体土地所有权面积3124.5平方公里,技术服务费用为533.09元/平方公里,技术牵头费用为60元/平方公里。技术牵头工作内容包括:项目实施方案、项目技术设计编写,统一技术路线和技术标准;项目基础资料收集;各标段技术协调和工作协调;根据各标段具体需求,对其进行技术指导和解答,解决其实际生产中遇到的技术问题;数据库合库及各标段数据库合库前的二次质检;集体土地所有权确权登记成果更新资料的技术指导;数据汇总汇交;县级成果报告编制以及配合县级完成质量自检、市级验收和省级抽检;通过自然资源部质检验收等工作。
白芒营镇、涔天河镇、大路铺镇、大石桥乡、大圩镇、河路口镇、界牌乡、桥市乡、涛圩镇、沱江镇、小圩壮族乡、蔚竹口乡为标段1,共计1970.86平方公里,中标标段1的单位为技术牵头单位。技术牵头标段1的技术服务费用为1050630元,技术牵头费用为187470元,总费用合计1238100元。大锡乡、码市镇、水口镇、湘江乡、江华国有林场为标段2,共计1153.66平方公里,标段2的中标单位不计牵头费用,技术服务费用合计615000元。
江华瑶族自治县集体土地所有权确权登记成果更新汇交标段任务表 |
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标段 |
序号 |
乡镇 |
面积(平方公里) |
总面积(平方公里) |
技术服务费(元/平方公里) |
技术牵头费(元/平方公里) |
合计 |
标段1 |
1 |
白芒营镇 |
176.49 |
1970.86 |
533.09 |
60 |
1238100 |
2 |
涔天河镇 |
335.28 |
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3 |
大路铺镇 |
151.87 |
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4 |
大石桥乡 |
91.25 |
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5 |
大圩镇 |
220.37 |
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6 |
河路口镇 |
138.27 |
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7 |
界牌乡 |
70.42 |
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8 |
桥市乡 |
68.86 |
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9 |
涛圩镇 |
179.21 |
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10 |
沱江镇 |
254.44 |
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11 |
小圩壮族乡 |
132.41 |
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12 |
蔚竹口乡 |
152.00 |
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标段2 |
13 |
大锡乡 |
120.25 |
1153.66 |
533.09 |
615000 |
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14 |
江华国有林场 |
51.25 |
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15 |
码市镇 |
474.77 |
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16 |
水口镇 |
319.01 |
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17 |
湘江乡 |
188.37 |
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合计 |
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3124.5 |
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1853100 |
六、服务期:2023年12月31日以前完成成果更新汇交。
七、服务标准:符合中华人民共和国现行规范标准并满足项目需求。
八、投标方案补偿:
1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用,投标人自行组织现场踏勘、编制投标文件与递交投标文件、开标所涉及的一切费用,不管投标结果如何,招标人对上述费用不负任何责任,投标文件也不予退还。
2、招标人对所有投标人均不予补偿。
注:对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,作出承诺及说明