标的提供的时间

 签定合同之日起1个月内完成安装调试，并交付采购人使用。

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例50%,本合同生效后7个工作日内，完成向市财政申报支付合同总价的50%手续

2期：支付比例40%,累计支付达到合同总价的90%，项目完工后7个工作日内，完成向市财政申报累计支付至合同总价的90%手续

3期：支付比例10%,累计支付达到合同总价100%，项目设备安装调试完毕并验收合格后15个工作日内，完成向市财政申报累计支付至合同总价100%

验收要求

 1期：1、在安装调试完毕后30个工作日内由甲乙双方共同现场验收，甲方不得无正当理由拒绝货物验收，超出安装调试完毕30个工作日后，则视为货物验收合格；验收交付前甲方为此可无偿提供必要的临时仓储场所。 2、交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准

履约保证金

 收取比例：10%,说明：供应商应当以保函或担保函形式提交。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

 备注，项目中标单位以水旱灾害防御体系标准化建设通过省市验收为目标，如在实施发现有缺项内容，缺项部分投资经批准可从抢险物资配备中进行调整。

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

供应商报价应已包括设备价、安装费、调试费、运输费、人工费、税费等一切费用，采购人不再支付成交价以外的其它费用。

2

货物要求

（1）成交人所投货物必须是厂商原装的、全新的、型号、性能及指标符合或优于国家及采购文件提出的有关技术、质量、安全标准、要求的设备。（2）所投货物必须符合国家质量检测标准和专业设备检测标准。（3）货物包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由成交人承担。

3

拟投入团队人员要求

在项目建设期，成交人需委派项目经理（1名）及实施项目人员（不少于2名）组成本次项目实施团队，团队中各项目组需分配1个拥有多年以上工作经验的人员作为主要负责人，使之实现带头及指导作用。

4

质保期及售后服务要求

（1）本项目的设备质量保证期自双方签字验收合格之日起（简称“质保期”）为 贰 年。质保期内成交人对所供设备实行包修、包换、包退、包维护保养。期满后可同时提供终身(有偿)维修保养服务。（2）质保期内成交人提供上门免费服务，对采购人的服务通知，成交人在接报后1小时内响应，12小时内到达现场，24小时内处理完毕。（3）设备免费安装调试，免费给采购人的技术人员进行技术培训，使采购人受训人员掌握原理、操作、维修保养技术。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他水利管理服务

化州市水旱灾害防御体系标准化建设项目

项

1.00

2,500,000.00

2,500,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、抢险保障体系建设

（一）抢险物资配备

按照《防汛物资储备定额编制规程》（SL 298—2004）要求，结合本区域水利工程实际需求，采购一批应急抢险物资，包括钢筋笼、土工布（膜）、编织袋、木桩、大功率抽水泵、深井泵、输水管、应急照明、应急发电机、救生衣、救生圈、防汛帐篷等。

（二）开展抢险队伍培训、演练

组织开展一次乡镇抢险队伍培训和一次抢险队伍演练，提高应急处置能力。培训主要内容包括抢险应急预案、抢险技术、典型案例等。演练主要聚焦具体的抢险任务开展，如堤防抢筑、大坝抢修等。

（三）工作场所设备配备

在县级工作场所配备1台黑白激光打印机、1台彩色激光多功能复印机、在防洪任务重的下属单位及试点镇配备13台水旱灾害防御协同指挥终端。

工作场所设备配置表

二、县、镇级水旱灾害防御监测预警平台建设

构建县、镇级水旱灾害防御监测预警平台，用户通过该系统能够快速把控当前水旱灾害防御态势、全面掌握现有可用信息化资源信息，有利于现有的信息化成果在水旱灾害防御中充分应用。

  2.1 指挥调度体系

指挥调度体系标准化建设内容包括修编化州市水旱灾害防御工作规则、开展水旱灾害防御培训、编制化州市水工程防洪抗旱调度管理办法、构建水旱灾害防御体制与编制工作制度。

  2.1.1 修编化州市水旱灾害防御工作规则

开展化州市水旱灾害防御调研，以已有的《化州市水旱灾害防御工作规则》为基础，结合最新的水旱灾害防御形势和工作部署，开展《化州市水旱灾害防御工作规则》修编工作。

《化州市水旱灾害防御工作规则》内容包括组织机构及职责、水利防汛安全检查、水旱灾害防御值班、会商预警、应急响应工作、水工程调度、抢险物资调用、信息管理等内容。

  2.1.2 开展水旱灾害防御培训

根据水利部、广东省水利厅、茂名市水务局、化州市水务局关于水旱灾害防御的有关部署和工作要求，编制化州市水旱灾害防御培训材料，制作水旱灾害防御培训PPT讲义，通过线上线下相结合的方式，为化州市水务局、镇水利专班、水利工程管理人员等从事水旱灾害防御相关人员提供培训。培训主要内容包括抢险应急预案、抢险技术、典型案例等。演练主要聚焦具体的抢险任务开展，如堤防抢筑、大坝抢修等。

  2.1.3 编制化州市水工程防洪抗旱调度管理办法

梳理、分析化州市防洪抗旱调度的水工程名录，制定水工程防洪抗旱调度管理办法，办法包括总则、调度权责、调度程序、风险控制、保障措施等。

  2.1.4 构建水旱灾害防御体制与编制工作制度与制度上墙

1、构建完善化州市水旱灾害防御机制，包括：

（1）与乡镇（街道）水利工作专班建立对接机制，建立对接台账，确保工作指令上传下达，信息畅通；

（2）与水工程防汛责任人建立防洪调度联动机制，确保实施防洪调度前，及时将库区淹没及上、下游洪水风险的预警信息传递给防汛行政责任人；

（3）建立风险隐患排查机制，每年汛前和暴雨、洪水、暴潮等灾害性天气来临前开展防汛安全隐患排查，建立安全隐患排查治理台账，督促落实防护措施，消除安全隐患；

（4）建立与同级应急、水文、气象、自然资源、农业农村等部门的信息共享机制，共享部门间视频监控数据、监测预警数据、灾情统计数据等。

2、按照有关要求，编制化州市水务局水旱灾害防御制度，具体包括汛期值班值守制度、会商预警制度、水利信息报送制度、防汛抗旱物资管理制度、信息化设备管理制度等规章制度，编制完成后按照制度牌制作要求统一制作并上墙。

  2.2 预报预警体系

构建县、镇级水旱灾害防御监测预警平台，用户通过该系统能够快速把控当前水旱灾害防御态势、全面掌握现有可用信息化资源信息，有利于现有的信息化成果在水旱灾害防御中充分应用。预报预警体系标准化建设内容包括河道监测站点建设、河流警戒水位设定、综合数据库、数据整理入库、GIS平台、综合监测平台、值班管理、预警发布、预案管理、防汛物资管理、专家库管理、数据维护、镇级平台、河道监测站点建设、河流警戒水位设定。

  2.2.1 水位雨量视频监控点建设

在有防洪任务的中小河流、城市主要排洪河道重点河段布设监测站点，监测要素包括水位、雨量、图像等，所有监测数据接入广东水利数据中心。监测站点布设位置一般选在沿河城镇区域防御薄弱环节及主要排洪河段重点断面，布设5个站点。

监测站点应满足以下要求：

（1）接收端同时接受水雨情、图像信息，并在短时间内快速完成数据传输、处理、入库；

（2）能长期地、特别是在暴雨洪水等恶劣天气条件下也能准确、可靠地接收到信息；

（3）各项设备要符合结构简单、可靠、低功耗的原则，采用太阳能电池板向蓄电池浮充的供电方式，并能够在连续40天阴雨天气条件下正常工作；

（4）所有监测站能在无人值守的条件下工作；

（5）在暴雨天加报实时水雨情数据；

（6）系统无故障工作时间＞25000小时；

（7）具备可靠的防雷措施；

（8）系统应具有良好的可扩展性、可维护性、可操作性。

  2.2.2 河流警戒水位设定

为5个本项目新建的河道监测站点断面设定警戒水位。结合断面水情、工情及防护对象防洪能力等因素，通过对拟设警戒水位断面所在河段范围内易受淹没的农村、城镇等防洪敏感对象调查得出各敏感对象受淹的最低高程，划定河道警戒水位，为防洪调度提供决策依据。

  2.2.3 综合数据库建设

综合数据库是应用系统的信息支撑平台，用于存储和管理各应用软件系统所需的数据，为业务应用系统提供信息支持服务。数据库系统的设计，在遵循国家水利部颁布的行业标准基础上，结合业务系统的实际需要进行建设。数据库按照逻辑分为基础信息数据库、实时信息数据库、业务管理数据库、空间数据库、多媒体数据库等。数据形式包括表格、文本、图形、图像、声音等多种数据形式。

  2.2.4 数据整理入库

对本次项目基础数据和实时监测数据进行收集、整理与入库。

  2.2.5 GIS平台

GIS平台提供地图信息的操作、浏览和管理等功能。在该系统中可以实现地图定位、基础地图查询、项目数据导入导出接口；实现基础地图的放大、缩小、漫游、全幅显示、切换地图、长度测量、图层显示控制等功能。

  2.2.6 业务应用平台

一、综合监测

综合监测模块实现了辖区内各类实时监测信息、工情信息、基础信息的综合展示及应用。系统通过电子地图、数据报表、图片等形式对辖区内的实时雨情、实时水情、视频监控、工情信息、台风路径、卫星云图、气象雷达、降雨预报、抢险物资信息、抢险队伍信息、进行展示。

二、值班管理

支持值班排班信息的上传、发布、查阅和值班人员的管理，方便值班人员随时了解值班工作计划。

三、预警发布

预警发布包括预警规则设置和预警短信发送。

1、预警规则设置

（1）雨量预警指标设定

系统提供雨量阀值设定功能，用户可以根据每个监测点不同的特征，进行指标设定，为降雨预警提供判定依据，并设置短信接收对象。

（2）水位预警指标设定

系统提供河道、水闸两类型的水位阀值设定，用户可以根据每个监测点的特征，进行指标设定，为水位预警提供判定依据，并设置短信接收对象。

2、预警短信发送

（1）信息发送

通过控制运营商提供的短信信息机发送短信到各级相关防汛责任人，发送对象通过预先定义好的规则自动获取。

（2）短信信息模板：能够进行模块添加、修改和删除等操作，定义预警信息的模板。能够对模板的名称和内容进行编辑，然后保存使用。

（3）人工短信发送：该功能主要用来进行预警消息的短信发送，用户可以选择预警接收人，编辑消息内容，将预警消息发送给接收人。

（4）预警列表查询

以列表形式查询已发布的短信预警信息，包括预警名称、所属测站、联系人、联系电话、行政区划、预警时数值、发生时间。

（5）短信预警查询

以列表形式查询已发布的预警短信信息，包括发送人名称、发送号码、发送时间、短信内容、发送时间、发送状态。

  2.2.7 预案管理

系统生成的各类预案可实现分类存档管理功能，系统默认按行政区划级别进行存储和管理，便于管理人员进行维护、更新。

  2.2.8 防汛物资管理

提供防汛物资的品目维护，管理人员可根据需要增加防汛物资品目，包括物资名称、规格、存放地点、保管人员。

提供防汛物资的出入库管理，包括入库、出库、出入库详情，实现防汛物资的精细化管理。防汛物资的出入库由专人进行录入，系统保留相关出入库信息，便于日后盘点。

  2.2.9 专家库管理

提供防汛专家库管理，支持对镇街防汛专家名单进行维护，支持专家名单的增加、修改、删除、查询。包括行政区划、专家姓名、联系方式等。

  2.2.10 统计分析

1、雨情信息统计

按照行政区划对选择日期或者时段范围的降雨信息进行统计、查询和展示。

系统实现各雨量站点雨情信息的按小时、日、月进行统计，并提供报表打印、导出Excel的功能。

2、水情信息统计

按照管理行政区划对主要站点在选择时段范围内的水情信息进行统计、分析和展示。

  2.2.11 数据维护

1、基础数据维护

系统提供了辖区内基础数据的管理和维护功能，系统管理员可对基础数据进行添加、修改、删除等操作，保障了系统中各类基础数据的准确。

2、测站数据维护

系统提供了辖区内监测站点基础数据的管理和维护功能，系统管理员可对站点数据进行添加、修改、删除等操作，保障了系统中各类测站基础数据的准确。

  2.2.12 镇级平台配置

本次县、镇级平台采用一级部署分级使用的模式，来满足建设任务要求。为防洪任务重的直属单位（或试点镇）及山洪灾害防治镇（由省厅配置）配备水旱灾害防御监测预警平台，实现对应权限应用。包括平台名称、综合监测、值班管理、预警发布、预案管理、防汛物资、专家库、统计分析、数据维护等模块。各个镇级单位可对应管理辖区内监测站点和防汛基础数据，实现防汛物资出入库管理、专家库管理、预案管理、值班管理等业务应用。

  2.2.13 系统管理

本模块的主要功能包括用户管理、权限管理、日志管理。

  2.3 预演预案体系

预演预案体系包括化州抗旱预案修编、化州山洪灾害防御预案修编、预案演练。

  抗旱预案修编

修编化州市抗旱预案，包括总则、区域概况、组织体系与职责、预防与预警、应急响应、应急保障、后期处理等。

  2.4 山洪灾害防御预案修编

以现有的化州市山洪灾害防御预案为基础，开展山洪灾害防御预案修编：

（1）调查收集自然地理及水文气象、社会经济、山洪灾害概况、山洪灾害防御现状等基础资料，并进行资料分析。

（2）根据《山洪灾害防御预案编制导则》（SL666-2014），修编化州市山洪灾害防御预案，预案包括以下内容：

1）总则

简述预案编制依据及编制要求。

2）基本情况

简述自然地理及水文气象、社会经济、山洪灾害概况、山洪灾害防御现状等基本情况。

3）组织体系

简述组织指挥机构的组织架构和岗位职责。

4）监测预警

明确区域内山洪灾害监测预警系统情况及监测预警方案，明确监测站点报讯要求、监测站点与危险区及防御责任人的关联关系、预警信息发布机制等。

5）人员转移

明确转移路线，确定安置地点，包括转移对象、转移路线、安置地点、责任人及联系方式；建立人员转移责任制，明确人员返回条件。

6）抢险救灾

明确抢险救灾方案，包括人员组织、物资调拨、车辆调配和救护等；明确抢险救灾准备工作，包括救助装备、资金、物资等准备工作；明确灾情处置方案，包括围困人员解救、伤员抢救等；明确水、电、路、通信等基础设施及治安、卫生防疫、灾后救助等应急保障方案。

7）保障措施

明确各级部门单位的山洪灾害防御责任，明确各部门的汛前度汛准备工作；明确山洪灾害防御的宣传、演练和培训工作的开展要求；制定通讯、交通运输、电力、医疗卫生、治安、物资、资金、技术等保障措施，明确责任单位、责任人及联系方式。

8）附表和附图

附表应包括区域社会经济基本情况统计表、历次山洪灾害损失统计表、山洪灾害危险区基本情况表、监测站点分布表、监测站与预警对象关联表、人员转移表等；附图应包括区域内山洪灾害防御基本情况示意图、山洪灾害危险区图、人员转移安置图、水文气象监测站点和主要预警设施分布图等。

  2.4.1 抢险保障体系

抢险保障体系标准化建设内容为县级水旱灾害防御办公场所标牌制作。

制作化州市水务局水旱灾害防御办公场所会商区、值班区、工作区等的标牌。

镇级水旱灾害防御制度编制及制度上墙,按照有关要求，编制23个镇的镇级水旱灾害防御制度，具体包括水利工作专班责任制度、汛期值班值守制度、水利信息报送制度（含《水旱灾害防御统计调查制度（试行）》中表格），编制完成后按照制度牌制作要求进行制作并上墙。

  2.4.2 抢险保障体系

抢险保障体系主要是镇级值班区域背景板和标牌制作。

为23个镇制作背景卷帘、水利工作专班标牌，并负责安装。标牌蓝底白字，尺寸约2.5m×3.2m，大小可按镇（街道）的会商区、值班室的位置调整。

三、化州市水利工程水旱灾害防御体系标准化建设

完成化州市水利工程管理单位水旱灾害防御指挥调度、预演预案、抢险保障等体系建设内容。

  3.1 指挥调度体系

为化州市水利工程建立工程防汛安全隐患排查治理台账和水情信息台账，编制相关制度及台账文件。

  3.2 预演预案体系

编制小型水库汛期调度运用计划。

汛期调度运用计划包括编制总则、水库大坝基本情况、安全运行情况、防洪情况、汛期调度运用计划、安全度汛措施、结论与建议等内容。

  3.3 编制水库防洪抢险应急预案

编制小型水库防洪抢险应急预案。

水库防洪抢险应急预案包括总则、工程概况、工程险情及危害性分析、险情监测与报告、应急预案的启动与结束、险情处置与人员转移、应急保障、后期处置、宣传培训和演练。

四、基础设施环境建设

本次项目采用租用政务云平台，不再自建基础设施环境。确保项目平台稳定可靠、安全的运行，同时节约建设成本，避免重复建设。

五、操作系统

本次1台应用服务器、1台数据库服务器需要配置操作系统。

操作系统和数据库配置表清单

六、短信网关

需要配置短信网关，可采用购买运营商短信服务进行短信的预警预报发布。按1年，每年365天，平均每天发送30条短信计算。

七、运行维护

为了做好辖区内信息化系统及设备的运行维护管理，本次项目所有软件系统和硬件设备除云平台提供三年的免费维护外，其余软、硬件均提供一年的免费维护。

八、防御体系标准化建设总结

水旱灾害防御体系标准化建设总结主要包括：

1、收集整理化州市水旱灾害防御体系标准化建设指挥调度、预警预报、预演预案、抢险保障等四个体系的建设相关材料。

2、按照《广东省水利厅关于开展全省水旱灾害防御体系标准化建设的通知》（粤水防御函〔2022〕36号）文件要求，对应《广东省水旱灾害体系标准化建设指引（试行）》《水旱灾害防御体系标准化建设任务分工表》，对收集的材料进行分类梳理。

3、根据化州市本级、下辖镇、水利工程管理单位建设任务包含的四大体系，对化州市水旱灾害防御体系标准化建设工作情况进行工作总结、提炼工作亮点。

2

项目整体工作清单表

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。