标的提供的时间

合同生效之日起30个日历天内完成全部工作内容，并提交成果文件。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例30%,1期：支付比例30%,签订合同后10个工作日内支付合同总额的30%作为预付款；

2期：支付比例70%,2期：支付比例70%,项目提交最终成果后，甲方在收到发票后，10个工作日内办理支付手续，向乙方支付至合同总价的100%。（注：1、成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：①合同；②成交供应商开具的正式发票；③验收/成果报告④成交通知书。 2、如采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期履约。）

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1期：提交县级、镇级成果报告符合《广东省水利厅关于开展水旱灾害防御体系标准化建设评估工作的通知》（粤水防御函〔2023〕154号）中《广东省水旱灾害防御体系标准化建设（县级）核查标准》、《广东省水旱灾害防御体系标准化建设（镇级）核查标准》要求。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求

（1）本项目为一个整体，响应供应商必须对所有内容进行报价，只对其中部分内容进行报价作无效响应处理。 （2）投标报价应包括招标范围内全部工作内容的价格以及报价人认为必要的其他服务费用，以及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。 （3）成果评审费用应包含在响应总价中。

2

项目要求

（1）供应商在保证质量的前提下，应能按时完成本项目的工作任务。（2）供应商必须承诺成交后能够完全配合采购人开展工作。 （3）成交供应商不允许将本次采购合同项目分包给其他单位。

3

保密要求

成交供应商应严格按照相关法律法规的要求，对采购人提出需要保密的技术档案和报告进行规范管理。未经采购人同意不得对外泄露服务过程中形成的各类成果及资料，且不得用作与本项目无关的其他用途。

4

其他要求

本项目成果署名权归成交供应商所有，版权归采购人所有；采购人有权在成果制定后公开展示项目成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他水利管理服务

龙川县编制水旱灾害防御体系标准化建设项目

项

1.00

1,898,700.00

1,898,700.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

1.项目工作目标及工作任务

按照“省级顶层设计、指导服务，市级统筹协调、组织实施，县级试点先行、以点带面”的原则，以“组织健全、职责明确、管理规范、反应快速、应对有序、减灾有效”为目标，健全完善水旱灾害防御“四大体系”，全面提升我省水旱灾害防御能力。在2023年底完成全省水旱灾害防御体系标准化建设任务。

水旱灾害防御体系标准化建设包括指挥调度、预报预警、预演预案、抢险保障等四个体系建设内容，共126项建设任务。

（1）指挥调度体系。包含防御工作组织架构、责任制、机制与制度等方面的标准化建设内容，共细分为48项建设任务，其中组织架构9项、责任制22项、机制与制度17项。

（2）预报预警体系。包含监测、预报、预警等方面的标准化建设内容，共细分为26项建设任务，其中监测11项、预报5项、预警10项。

（3）预演预案体系。包含预演、方案、预案的标准化建设内容，共细分为16项建设任务，其中预演2项、方案4项、预案10项。

抢险保障体系。包含物资设备、抢险队伍、专家库、工作场所及信息化、资金保障等方面的标准化建设内容，共细分为36项建设任务，其中物资设备9项、抢险队伍5项、专家库6项、工作场所及信息化15项、资金保障1项。

2.服务范围

水旱灾害防御体系标准化建设包括指挥调度、预报预警、预演预案、抢险保障等四个体系建设内容，标准化建设的主体为县、镇。

（1）县级：开展龙川县水旱灾害防御体系标准化建设工作，共涉及68项标准化建设任务，于2023年11月底前完成标准化建设自评；

（2）镇级：龙川县下辖老隆、佗城、通衢、登云、鹤市、黄布、紫市、丰稔、义都、岩镇、黄石、铁场、田心、黎咀、新田、麻布岗、廻龙、车田、龙母、赤光、贝岭、上坪、细坳23个镇。

3.项目主要工作内容

（1）县级水旱灾害防御体系标准化建设

指挥调度体系：指挥调度体系包括组织架构、责任制、机制与制度方面的建设内容。

①组织架构应明确承担水旱灾害防御工作的部门和人员，组织培训。主要建设内容包括：

 龙川县水务局从事水旱灾害防御人数大于4人；

 制定《龙川县水旱灾害防御工作规则》；

 龙川县水务局成立水旱灾害防御工作领导小组；

 龙川县水务局制定年度培训计划，每年组织一次培训。

②建立水利工程、山洪灾害、防洪抗旱调度责任制。主要建设内容包括：

 龙川县水务局督促落实水库、4 级及以上堤防、大中型水闸、大中型泵站“三个责任人”；

 龙川县水务局每年汛前依据授权公示公告防汛“三个责任人”；

 龙川县水务局登记造册防汛“三个责任人”名单；

 龙川县水务局发布山洪灾害预警信息，指导乡镇、村开展群测群防及应急处置；

 龙川县水务局设置山洪灾害防御处置员；

 龙川县水务局制定《龙川县水工程防洪抗旱调度管理办法》；

 龙川县水务局落实县包乡、乡包村、村包组、组包户、党员干部包群众的五级“包保”责任制体系，并与已有的社区管理体系相结合，实现网格化管理。

③建立相关机制、制定规章制度。主要建设内容包括：

 龙川县水务局与镇水利工作专班建立对接机制，建立对接台账；

 龙川县水务局建立防洪调度联动机制，及时将库区淹没及上、下游洪水风险的预警信息传递给防汛行政责任人；

 龙川县水务局开展防汛安全隐患排查，督促落实防护措施，消除安全隐患；

 建立水利工程防汛安全隐患排查治理台账；

 龙川县水务局与同级应急、水文、气象、自然资源、农业农村等部门的信息共享机制，共享部门间视频监控数据、监测预警数据、灾情统计数据等；

 龙川县水务局制定汛期值班制度、会商预警制度、信息报送制度、防汛抗 旱物资管理制度、信息化设备管理制度等规章制度；

预报预警体系：预报预警体系包括监测、预报、预警方面的建设内容。

①布设中小河流监测设施，所有监测数据均接入广东水利数据中心，主要建设内容包括：

 在重点河段(城镇人群聚居地)布设图像、水位、雨量监测设施；

 设定有供水任务的中小河流的旱警水位；

 设定4 级及以上堤防的警戒水位、保证水位；

 组织建立病险水库(水电站)、病险水闸台账；

 组织病险水库布设安全监测设施；

 山洪灾害沿河村落补充布设水位观测设施。

②龙川县水务局将二渡河、铁场河、鹤市河断面(水文部门预报断面除外)的监测数据，与附近已纳入水文预报的站点关联，实现中小河流洪水预报；

③发送江河洪水、山洪灾害预警信息。主要建设内容包括：

 通过沿河预警广播系统、各级突发事件预警中心和其他媒体及时为沿河居民发送预警信息；

 将预警信息报送给上下游防汛防旱防风指挥机构和上下级水行政主管部门；

 县联合三大电信运营商或其他媒体发布公益山洪预警信息；

 县利用已建山洪灾害自动监测预警系统，当监测的雨量或水位值达到设定的预警阈值时，第一时间向乡镇(街道)、村(居)防御责任人发送预警信息。山洪预警信息同步抄送地方防汛防旱防风指挥机构；

 县指导村(山洪灾害防治区沿河村落)配备预警设备；

预演预案体系：预演预案体系包括预演、方案、预案标准化建设。

①负责组织编制洪水风险图，实现流域洪水预演功能。主要建设内容包括：

 收集整理构建数字化流域模型所需各类数据，包括水雨工情监测数据、河道地形数据、水工程基础信息等；

 霞沙洲水库、黄江水库、上板桥水库、新村水库、高陂水库洪水风险图编制。

②编制防御洪水方案；

 编制二渡河、铁场河、鹤市河防御洪水方案；

 编制二渡河、铁场河、鹤市河洪水调度方案。

③编制预案；

 编制二渡河、铁场河、鹤市河超标准洪水防御方案；

 编制龙川县抗旱预案；

 编制龙川县山洪灾害防御预案；

 每年需开展至少一次预案演练，并作好相关记录。

抢险保障体系：抢险保障体系包括物资设备、抢险队伍、专家库、工作场所及信息化、资金保障等建设内容。

①落实物资仓库、仓库管理，建立仓库调用机制。主要建设内容如下：

 编制《龙川县防汛抗旱物资储备方案》；

 落实与物资储备需求大小相匹配的仓库；

 仓库储备必要的应急抢险物资；

 配备物资仓库相应的管理人员，按要求做好物资管养工作；

 将物资储备情况纳入全省水旱灾害防御物资管理调度系统进行规范管理；

 明确各类物资的保质期，每年汛前应对消耗、损坏、老化的防汛物资进行清理和补充；

 县与仓库建立物资调用机制，确保物资随时调用。

②组建水利工程抢险队伍。主要建设内容如下：

 县应与具有资质的水利施工企业，以合作共建方式，明确选定水利工程抢险队伍；

 县落实挖掘机、推土机、运输车辆等大型抢险机械，对水利工程实施应急抢险任务；

 县每年组织开展至少一次抢险队伍培训和演练；

③组建专家库，可与市级共用专家库人员。

④落实水旱灾害防御办公固定场所、统一悬挂标牌、配备信息化设备。主要建设内容如下；

 落实水旱灾害防御会商区、值班区等工作场所；

 配备办公电脑、打印机、复印机、传真机等设备；

 县级会商区主席位和值班区值班位置后应统一悬挂“龙川水务”标牌或背景板；

 县配备通信与计算机网络系统；

 县组织做好辖区内信息化系统及设备的运行维护管理；

⑤龙川县水旱灾害防御标准化建设经费应列入县级财政预算；

（2）镇级水旱灾害防御体系标准化建设

指挥调度体系：指挥调度体系包括组织架构、责任制、机制与制度、工程管理单位（或产权所有者）指挥调度4方面的建设内容。

①组织架构应明确承担水旱灾害防御工作的部门和人员。主要建设内容包括：

 镇组建水利工作专班，设立组长、副组长和工作人员；

 镇专班组长由分管水利领导同志担任，明确2 名及以上工作人员(含1名水利信息报送员)；

 镇负责组织村落实1 名人员作为水旱灾害防御联络员。

②建立水利工程水旱灾害防御责任制和山洪灾害防御责任制。主要建设内容包括：

 水利工作专班指导村明确5 级及以下堤防巡查人员，指定巡查标准；

 镇、村落实乡包村、村包组、组包户、党员干部包群众的“包保”责任制体系，并与已有的社区管理体系相结合，实现网格化管理；

 镇、村建立特殊群体临灾转移机制，建立“每户一对接”转移责任、“每村 (居) 一台账”转移清单、“每镇 (街) 一张网”转移体系、“每灾一行动”转移启动机制；

 明确山洪灾害防御信息传递员、信息接收员、预警员(锣长)；

③建立上下对接机制、制定规章制度。主要建设内容包括：

 镇水利工作专班应与村(居)建立联动对接机制，建立对接台帐；

 制定水利工作专班责任制度、汛期值班制度、信息报送制度。

④明确承担水旱灾害防御工作部门、建立隐患排查治理机制、设立防汛“三个责任人”标牌。主要建设内容包括：

 水利工程工程管理单位(或产权所有者)采用发文的形式，组建水旱灾害防御工作专班(含调度工作专班)。当水利工程管理单位为镇政府时，由镇水利工作专班承担水旱灾害防御工作专班有关职责；

 建立工程防汛安全隐患排查治理制度与台账。建立水情信息台账；

 设立水库、4 级及以上堤防、大中型水闸、大中型泵站防汛“三个责任人”标牌，公布防汛“三个责任人”姓名、职务和联系方式等；

预报预警体系：预报预警体系包括监测、预警、工程管理单位（或产权所有者）预警3方面的建设内容。

①镇辖村（山洪灾害重点防治区沿河村落）布置水位观测设施。主要工作内容为指导村(山洪灾害防治区沿河村落)布置水位自动观测设施或简易水位站。

②镇辖村（山洪灾害重点防治区沿河村落）配备山洪灾害预警设备。主要工作内容为：

 指导(自然村)配备至少一套锣 (号)、手摇报警器和高频口哨，行政村应在此基础上配备一套无线预警广播；

 手摇报警器和铜锣等其他报警设备应明确管理人员，确保正常使用。

③水利工程险情预警。主要工作内容为：对于镇管理权限水利工程管理单位应建立险情预警机制，当工程发生险情且有进一步扩大趋势时，工程管理单位及时将险情和处置情况报送上下游地方防汛防旱 防风指挥机构、水行政主管部门和水利工程主管部门。

预演预案体系：预演预案体系包括预案、工程管理单位（或产权所有者）预演预案2方面的建设内容。

①编制预案。主要工作内容为：

 镇(有山洪灾害防御任务)编制乡(镇)级、村级山洪灾害防御预案，完成审批、备案，并按时修订；

 镇编制无管理单位堤防的防洪抢险应急预案，完成审批、备案，并按时修订。

 每年需开展至少一次预案演练，并作好相关记录；

②编制工程方案及预案，主要工作内容为：

 编制汛期调度运用计划，完成审批、备案，并按时修订；

 跨汛期施工的在建水利工程项目法人应编制度汛方案，完成备案；

 水库、水电站、拦河闸等工程的管理单位、上级主管部门(或产权所有者)应编制防洪抢险应急预案；有管理单位的堤防由管理单位编制防洪抢险应急预案，完成审批、备案，并按时修订；

 每年需开展至少一次预案演练，并作好相关记录。

抢险保障体系：抢险保障体系包括物资设备、抢险队伍、专家库、工作场所及信息化、资金保障、工程管理单位（或产权所有者）抢险保障6方面的建设内容。

①落实物资仓库及物资仓库管理。主要建设内容如下：

 按照《防汛物资储备定额编制规程》(SL 298—2004) 编制防汛抗旱物资储备方案；

 落实与物资储备需求大小相匹配的仓库；

 储备必要的应急抢险物资，建立物资清单及动态管理台账；

 配备物资仓库相应的管理人员，按要求做好物资管养工作，并将物资储备情况纳入全省水旱灾害防御物资管理调度系统进行规范管理；

 明确各类物资的保质期，每年汛前应对消耗、损坏、老化的防汛物资进行清理和补充。

②组建水利工程抢险队伍。主要建设内容如下：

 组建人数不少于50人的应急抢险队伍(可承担水利抢险任务)；

 每年组织开展至少一次抢险队伍培训和演练。

③建设“yixian”专家队伍。主要建设内容如下：

 以发文的方式建立防汛抢险专家库，每村1-2名熟悉本地乡情、水情、工情的干部群众和具有一定的水利、防灾减灾工作经验的技术人员。确保“yixian”专家在乡镇(街道)全覆盖，村(社区)基本覆盖。

④落实水旱灾害防御办公固定场所、统一悬挂标牌、配备水旱灾害防御信息化设备。

⑤将标准化建设相关经费列入同级财政预算；

⑥工程管理单位（或产权所有者）落实工程物资仓库、抢险队伍，配备信息化设备。

4.工程量清单

龙川县水旱灾害防御体系标准化建设工作项目包括龙川县县级建设任务以及龙川县下辖23个镇镇级建设任务，龙川县县级建设工程量清单见表1，23个镇镇级建设工程量清单见表2。

表1 龙川县县级水旱灾害防御体系标准化建设工程量清单

表2 龙川县23个镇镇级水旱灾害防御体系标准化建设工程量清单

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。