项目需求书

一、项目背景

统筹用好部门间精神障碍社区康复服务衔接，合理、合规使用省级及以上彩票公益金，充分发挥资金使用最大效益，让更多有意愿参与精神障碍社区康复的残疾人享受康复服务，为形成总体布局健全合理、服务主题组成多元、形式方法多样灵活、转介衔接顺畅有序、管理机制专业规范的精神障碍社区康复服务体系奠定基础。

二、采购标的需落实政府采购政策需满足的要求

详见前附表

三、采购标的任务

（一）确定服务对象：具有雄县户籍，持有第二代残疾人证，精神残疾等级为三、四级，且有康复需求的精神残疾人，最低生活保障对象优先。

（二）规范服务体系

1.服务内容：包括但不限于服药训练、预防复发训练、躯体管理训练、生活技能训练、社交能力训练、职业康复训练、心理康复、同伴支持、家庭支持等。根据接受服务人数、服务项目、服务频次等测定每名服务对象每年接受服务费用不超过4000元。

2.服务方案。

（1）服务地点：根据康复对象需要，采取居家康复服务。

（2）服务团队：承接主体要组建由精神科医生、康复治疗师、心理咨询师、护士等专业技术人员以及社会工作者、志愿者组成的团队，为精神障碍患者提供专业的康复服务。（在第一部分响应文件内附关于服务团队满足采购人需求承诺书并加盖单位公章）

（3）服务流程

承接主体按以下流程开展服务：

①登记建档。对参加康复服务的患者，及时登记建档，填写基本情况登记表，并签订服务协议。

②基线评估。提供服务前，对患者进行基线评估，填写心理社交功能评估表、精神状况综合评估。

③制定康复计划并实施。在基线评估后1个月内，根据评估结果制定个性化康复计划,并开始提供针对性康复服务，服务期间据实填写精神障碍社区康复服务记录表。

④过程评估。每过3个月，对患者进行阶段性评估，填写心理社交功能评估表、精神状况综合评估、社会适应能力评估表、社会功能缺陷筛选量表，评估集中在3个工作日内完成。根据评估情况，对康复理想的患者，结束康复服务；对康复效果不理想的患者修正康复计划,调整康复目标和康复措施。

（4）服务频次和项目。由承接主体及患者视情确定。

3.承接主体责任。精神障碍社区康复服务，由承接主体直接提供，不得分包、转包，不得擅自调整服务内容。除不可抗力因素外，所有项目均应按照合同约定期限完成。承接主体签署合同半年内未及时开展康复服务的，购买主体应解除合同。承接主体要按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度，加强对项目资金的管理，将项目资金纳入单位财务统一管理，单独核算，便于跟踪问效和监督检查。要严格按照合同约定用途使用资金，保证项目资金的安全和正确使用。

具体要求：

1.基本条件:

(1)为保证项目顺利实施，供应商应针对拟投入团队成员进行系统性培训，包括但不限于岗前培训、集中培训、跟踪督导培训、职业技能培训等。

(2)尊重服务对象、志愿者等的人格尊严，未经服务对象、志愿者本人同意，不得泄露相关信息，严格落实档案管理制度。

(3)不断完善和认真执行各项规章制度，细化业务流程，有各项安全管理制度和突发事件应急预案，严防发生安全事故。

(4)建立处理投诉制度，制定接到投诉后及时去回应的人员、行动及时限，让服务对象知晓他们有投诉权，并让他们知晓投诉的程序和中心处理投诉的方法，所有投诉和处理投诉的行动都应该记录在案。

(5)接受采购人的业务督导和服务质量监察。

2.监管与评估

(1)服务期内所有档案资料妥善保存。

(2)采购人不定期对服务情况进行抽查监管。

(3)采购人对服务项目进行评估及绩效评价，根据评价结果进行付款。

承接单位服务内容及要求应符合《精神障碍社区康复服务工作规范》。

（四）指导性目录

四、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

1、服务时间：自合同签订之日起一年。

2、服务地点：根据康复对象需要，采取居家康复服务。

五、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特 性等要求

满足《精神障碍社区康复服务工作规范》及国家、地方和行业现行的法律法规及竞争性磋商文件的规定要求。

六、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

提供符合国家相关规范和采购人项目需求的服务，满足采购人提出的需求， 并提供符合项目的实施服务。

七、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方 标准或者其他标准

满足《精神障碍社区康复服务工作规范》及国家、地方和行业现行的法律法规及竞争性磋商文件的规定要求。

八、验收方法及标准：

（一）验收标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准、地方标准进行考核与验收。

（二）验收方法

依据《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采〔2016〕24 号）的文件要求进行验收。