招标文件
采购需求
一、项目概况：
东莞市公安局沙田分局高清视频监控系统的建设提高了视频监控系统前端采集设备的覆盖率，补充与完善了沙田镇视频监控网，提高了视频（卡口）、人像采集的监控效率，使视频（卡口）、人像采集布点疏密有据，提升公安部门“打、防、管、控、服”能力，进一步推进立体化社会治安防控体系建设，深化基层治理，提升区域群众的幸福感、安全感，全面服务于社会公众。
现采购人拟通过公开招标方式确定光纤传输线路服务供应商，对东莞市公安局沙田分局监控中心与前端监控点实现点对点互联，并为高清视频监控系统运行提供有力的网络保障。
采购包1（高清二期、立沙岛、科技护城墙等项目监控点光纤租赁服务）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
1、★完工期：自合同签订之日起30天（日历日）内完成所有点位的网络开通工作并交付采购人使用。 2、★服务期：自正式开通使用起24个月。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,1、按照“实际中标光纤租赁费单价×实际开通线路”的计算方式按月核算，每季度结算一次。 2、中标人在每个季度完毕后5个工作日内开出等额发票给采购人，采购人在收到发票确认无误后10个工作日内支付上季度服务费。 3、采购人不再另行支付除合同金额外的任何其他费用。 4、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 |
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验收要求 |
1期：1、对完工线路检测结果不达标的，视为线路未通过验收和完成，需要整改至完全达到验收标准为止。2、验收需提供包括但不限于如下文档：售后服务承诺文档、工程竣工文档、工程测试文档、工程验收报告。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
其他，1、报价应包括所提供的光纤服务的租赁费（包括本项目所需设备费用、安装费用、调试费用均由供应商负责）、测试费、税费、保险费、安装调试、售后服务费等的全部费用。2、合同条款：投标人实质响应合同各条款。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他电信和信息传输服务 |
采购包1（高清二期、立沙岛、科技护城墙等项目监控点光纤租赁服务） |
项 |
1.00 |
5,836,104.00 |
5,836,104.00 |
信息传输业 |
详见附表一 |
附表一：采购包1（高清二期、立沙岛、科技护城墙等项目监控点光纤租赁服务）
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、项目概况 （一）项目内容 东莞市公安局沙田分局高清视频监控系统的建设提高了视频监控系统前端采集设备的覆盖率，补充与完善了沙田镇视频监控网，提高了视频（卡口）、人像采集的监控效率，使视频（卡口）、人像采集布点疏密有据，提升公安部门“打、防、管、控、服”能力，进一步推进立体化社会治安防控体系建设，深化基层治理，提升区域群众的幸福感、安全感，全面服务于社会公众。 现采购人拟通过公开招标方式确定一家光纤传输线路服务供应商，对东莞市公安局沙田分局监控中心与前端监控点实现点对点互联，并为高清视频监控系统运行提供有力的网络保障。 （二）建设依据 《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》； 《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）--视频接入部分》； 《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》； 《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）； 《信息技术设备的安全》（GB 4943-2001）； 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB 50343-2004）； 《安全防范系统验收规则》（GA 308/2001）； 《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划》； 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）及相关补充文件； 东莞市公安局的相关文件与要求。 |
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（三）点位清单 采购人向中标人的采购光纤传输线路共659条，点位位置如下: 1.沙田镇2020年科技护城墙建设项目传输线路共计424条：
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3 |
2.沙田镇高清二期治安视频监控项目传输线路共134条
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4 |
3.立沙岛高清治安视频监控项目传输线路共54条
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5 |
4.交警大队电子警察传输线路共37条
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6 |
5.村社区二类视频接入线路共7条
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7 |
6.沙田大桥高清视频系统线路共3条
注：具体点位位置以实际施工为准。 |
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四、项目要求 1、总体要求 中标人提供的传输网络必须具有高可靠性，保证沙田镇公安视频监控传输网络对应应用系统的正常运行，具有完备的网络健康保障及运营支持体系。 中标人提供的传输网络必须具有很强的安全保密性，确保沙田镇公安视频监控传输网络的业务传输的安全与保密性，具有完善的安全保障措施。 中标人提供的传输网络必须具备可扩展能力，能够适应沙田镇公安视频监控传输网络相关系统与原高清视频监控系统的网络结构变化，具有灵活的伸缩能力与契合性，满足业务发展的需要。 中标人提供的传输网络须与沙田镇科技护城墙视频监控以及现有视频监控的系统和平台无缝契合，且保证新线路的建设不对现有业务网络造成影响，新旧线路切换平滑过渡。 网络传输协议要求：联网系统网络层应支持IP 协议，传输层应支持TCP 和UDP 协议。 2、数量要求 合共659条新建线路，安装地址见点位清单，部分点位调整安装位置，由采购人与中标人协商确定。 3、带宽要求 结合本项目的实际需求，传输网络的带宽设计应能满足前端设备接入、监控中心互联、用户终端接入监控中心的带宽要求，并留有余量。 前端设备接入线路须满足视频监控前端的数据传输需求，中标人需至少提供100Mbps或以上的接入带宽。 中心网络设备需满足服务器、存储设备接入带宽需求，接入带宽至少达到40G或以上,并提供物理双路由接入。 4、质量要求 联网系统网络的传输质量（如传输时延、包丢失率等）应符合如下要求： 网络时延上限值：400ms； 时延抖动上限值：50ms； 丢包率上限值：1×10-2； 5、整体架构要求 本项目传输网络的整体架构应采用星形，以利于扩展、故障隔离、控制、网络维护等。 1）前端设备接入 前端设备组成若干个点位局域网，并采用独立的IP地址网段，完成对点位多个设备及终端服务器的互联。 |
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★ |
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2）中标人传输接入 沙田镇2020年科技护城墙建设项目、沙田镇高清二期治安视频监控项目、村社区二类视频、沙田大桥高清视频系统的传输线路由中标人机房汇聚后，通过其机房的核心交换机与采购人机房核心交换机相连，形成整体传输网络。采购人机房位于东莞市沙田镇沙田站前路6号。 ★立沙岛高清治安视频监控项目前端点位应通过点对点线路汇聚接入立沙派出所机房的核心交换机，立沙派出所机房的核心交换机通过线路与采购人机房核心交换机相连，形成整体传输网络。 |
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3）采购人监控平台 本项目采购人监控中心已部署管理平台，前端设备采集的所有数据信息将在该监控中心机房汇聚并存储。目前，该监控中心机房部署了大量的服务器和存储设备，中标人应充分考虑服务器及存储设备对网络接入的要求（如稳定性、可靠性、网络带宽等方面），在采购人监控中心机房按需调增部署相应的传输（数通）设备，为采购人监控中心管理平台的统一接入提供基础保障，以便使相关的系统能够更好地服务于各项业务应用。 4）网络架构 技术方案:根据大型网络项目的建设情况以及根据网络建设中的先进可靠性、安全保密性、易用扩展性、经济适用性及标准和规范的原则，网络架构图如下： 整个网络划分为2个层次：骨干网和接入网。
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五、售后服务响应 1、服务期内，本项目所涉及的线路、设备和软件的维护方式均为中标人上门服务，即由中标人派员到采购人的使用现场进行维护，由此产生的一切费用均由中标人承担。 2、服务期内，确保为光纤租赁及其设备免费保修，保证所有光纤符合正常运行标准。 3、服务期内，中标人应为本项目提供7×24小时的技术咨询服务和报障专门联系人及电话。 4、服务期内，中标人应保证本项目所涉及的所有设备处于正常工作状态的比例不小于95%；中标人应对其中的故障设备负责免费维修，对不能修复的设备负责免费更换。 5、服务期内，中标人无条件负责对其为本项目所提供的线路、设备进行维修和软件维护、升级，采购人不再支付任何费用。 6、服务期内，中标人在接到采购人的报障通知后，务必1小时内响应，6小时内到达故障现场进行抢修，24小时内修复（不可抗力除外）。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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采购包2（高清一期、二三类视频接入、政务网、公安网等光纤租赁服务）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
1、完工期：在合同签订生效后30个自然日内完成所有线路的部署、测试并投入使用。 2、服务期：自正式开通使用起24个月。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,1、按照“实际中标光纤租赁费单价×实际开通线路”的计算方式按月核算，每季度结算一次。 2、中标人在每个季度完毕后5个工作日内开出等额发票给采购人，采购人在收到发票确认无误后10个工作日内支付上季度服务费。 3、采购人不再另行支付除合同金额外的任何其他费用。 4、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 |
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验收要求 |
1期：1、对完工线路检测结果不达标的，视为线路未通过验收和完成，需要整改至完全达到验收标准为止。2、验收需提供包括但不限于如下文档：售后服务承诺文档、工程竣工文档、工程测试文档、工程验收报告。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他电信和信息传输服务 |
采购包2（高清一期、二三类视频接入、政务网、公安网等光纤租赁服务） |
项 |
1.00 |
2,370,000.00 |
2,370,000.00 |
信息传输业 |
详见附表一 |
附表一：采购包2（高清一期、二三类视频接入、政务网、公安网等光纤租赁服务）
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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（一）项目需求 为提升城乡管理水平、创新社会治理体制，现需采购租赁241条光纤线路服务，服务期为两年。其中公安网建设点位11个，政务网建设点位5个，高清一期和二三类视频接入建设点位225个，具体需求如下： |
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（二）项目要求： 1、技术要求 ①线路可用率：链路可用率平均达到99.9%。 ②网络时延：链路传输时延小于20ms。 ③提供端到端的网络保护，支持基于控制平面的网络保护与恢复。 ④投标人提供的网络可平滑升速。 ⑤投标人提供的网络必须具有高可靠性，保证采购人应用系统的正常运行，具有完备的网络健康保障及运营支持体系。 2、服务要求 （1）项目施工维护要求 ①投标人负责项目范围内的电路、互联网专线的开通和测试工作，在采购人机房和各分局铺设安装的传输线路和设备的运行维护由投标人负责。 ②投标人应提供详细的施工计划和工程进度表，设项目负责人，负责项目的协调管理工作。 ③投标人需提供包括但不限于设备安装、使用和维护的说明文件，以便采购人协助做好保养和配合工作。 ④投标人负责电路和专线开通所需的工具、设备物料，并在完工后搬走，涉及费用由投标人全部负责。 ⑤投标人施工维护需遵守采购人相关规章制度，经采购人同意后进场施工，施工期间应对采购人场内设备、设施做好保护措施，如有损坏，所有费用均由投标人承担。 |
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★⑥投标人需承诺在合同签订生效后30个自然日内完成所有线路的部署、测试并投入使用。（投标时提供承诺函，格式自拟） |
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7 |
⑦投标人在服务期内需积极配合采购人升级改造迁移（如新增线路施工、线路扩容、技术改造等），需协助制定详细的链路迁移方案，迁移中链路中断时间应在采购人的要求范围内，迁移后保证链路的可用性，确保系统如期正常运行。 （2） 网络设备资源及网络平滑过渡 ①应提供合理、可行的网络平滑过渡方案； ②根据采购需求的线路，供应商提供能利用现有网络设备资源的证明材料。 （3）验收要求 ①对完工线路检测结果不达标的，视为线路未通过验收和完成，需要整改至完全达到验收标准为止。 ②验收需提供包括但不限于如下文档：售后服务承诺文档、工程竣工文档、工程测试文档、工程验收报告。 （4）售后服务要求 ①投标人需提供网络健康保障及运营支持体系，以保证采购人租赁的专线正常运行。同时应制定相应的维护作业计划，以保障设备的安全可靠运行。 ②投标人需提供完备的应急保障措施，如遇可预见的恶劣天气时，投标人应于预警发出后2小时内，安排维修负责人组织设备检查工作。 ③网络增值服务： （a）投标人按季度提供网络运行报告给采购人，包括但不限于网络拥塞情况、故障分析报告、网络运行情况、节假日或重保期间的应急预案等。并对采购人不定期的网络分析需求进行满足。 （b）投标人需按采购人的需求提供包括但不限于免费技术咨询、优化建议、通讯管理建议和网络知识培训。 ④投标人需至少提供1个项目负责人和6个技术人员团队负责本项目的实施以及维护工作。 （5）维修响应时间要求 ①提供7×24小时售后服务，服务期内全天候技术支持响应。 ②故障受理响应时限：15分钟。 ③故障定位时限：30分钟。 ④故障恢复时限：小于4小时。 （6）其他要求 ①投标人由于维护原因，需中断电路进行割接操作时，应提前至少48小时（重大自然灾害除外）通知采购人做好相关准备工作。 ②为保证网络线路正常使用，应对突发情况，投标人需具备应急管理能力，需提供相应应急预案。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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