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第三方安全管理技术服务项目
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文档编号:202405100001352609 文档页数:58页 所需下载券:10
第三方安全管理技术服务项目

招标内容与技术要求

.项目概况

为了全面落实安全生产治本攻坚三年行动工作任务,巩固提升较低安全风险产业园区,打造新时代高质量安全发展园区,加强准格尔经济开发区安全生产监管能力,根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》文件精神,2024年政府采购第三方安全技术服务监管化工园区安全生产的总体思路旨在通过专业化、协同化和社会化的手段,强化风险预防、隐患排查、法规遵从、能力建设等多维度工作,以实现化工园区安全生产水平的整体提升和长效治理。

(一)专业化与技术驱动。依托第三方机构的专业技术能力和行业经验,对化工园区进行全面、系统、专业的安全评估与技术服务,确保园区及入园企业的安全生产符合国家法律法规和技术标准要求。引入高级别专家团队和先进的安全技术工具,以应对化工园区复杂的安全风险挑战。

(二)风险预防与隐患排查并重。强化第三方服务在风险辨识、评估与防控中的作用,推动建立完善的风险分级管控和隐患排查治理体系。第三方机构应协助园区识别重大安全风险点,制定针对性防控措施,并定期开展深度隐患排查,确保及时发现并消除各类安全隐患。

(三)动态监管与持续改进。实施常态化、动态化的第三方安全技术服务,结合定期检查、专项检查、远程监控等多种方式,对化工园区进行实时、动态的安全生产状况监测。第三方机构需提供定期报告,提出改进建议,助力园区实现安全生产管理的持续优化和升级。

(四)法规遵从与能力建设。第三方服务应涵盖法规政策咨询、合规性审查、教育培训等内容,确保园区及企业严格遵守国家和地方相关安全生产法规,提升全员安全意识与技能水平。同时,通过第三方机构的专业指导,支持园区建立健全安全生产规章制度,完善应急预案,提升应急处置能力。

(五)政企合作与社会共治。构建政府、第三方机构、园区及企业多方参与的安全生产协作机制,通过信息共享、责任共担、效果共评等方式,形成监管合力。加强对第三方机构的监督与考核,确保其服务质量与效果,同时鼓励第三方机构积极参与园区安全管理创新实践,共同营造良好的安全生产氛围。

.主要商务要求、技术要求

合同包1(第三方安全管理技术服务项目)

1.主要商务要求

标的提供的时间

合同签订后12个月

标的提供的地点

内蒙古鄂尔多斯市准格尔经济开发区境内

投标有效期

从提交投标(响应)文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期:支付比例80%,1.按月进行支付基本服务费,每月服务项目结束提交报告并经招标人审核后,支付本月相应基本服务费用的80%。

2期:支付比例20%,合同期(服务期)结束后,如果协议服务期限内园区未发生一般及以上生产安全事故,将剩余20%的服务项目风险责任费全部付清。

验收要求

1期:一次性验收:根据项目实施情况分项分时段对所提交的技术服务成果资料确认验收。

履约保证金

不收取

其他

其他要求:本项目根据服务内容和工作量据实结算专家服务费用

 

2.技术标准与要求

序号

核心产品“△”

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

 

其他专业技术服务

第三方安全管理技术服务项目

1.00

7,000,000.00

7,000,000.00

工业

详见附表一

附表一:第三方安全管理技术服务项目是否允许进口:否

参数性质

具体技术(参数)要求

 

1

准格尔经济开发区采购第三方安全技术服务项目采购需求

一、项目准入条件

1.资质要求

(1) 机构资质要求。第三方服务机构具备相应资质、经验丰富、技术过硬,必须在准格尔经济开发区设立固定工作组。

(2) 专家资质要求。第三方服务机构选派的专家须有国家注册安全工程师及相关专业技术职称执业资格,或者参加过国务院安委办组织的全国性专项检查的专家,或者从事本行业10年以上工作经验。要求专家身体健康,能参与安全生产现场检查工作,熟悉国家及地方安全法规、标准及规范,应精通化工工艺安全分析、危险源辨识与风险评估、应急响应与事故调查、安全管理体系建立与运行、电气仪表及设施设备等专业领域知识,具备解决复杂化工安全问题的能力。

2.服务需求

(1) 常驻技术服务。第三方技术服务机构按采购需求选派2-4名不同专业类别专家常驻服务开发区大路和准格尔两个产业园的安全管理工作。同时要明确一名项目负责人统筹协调管理项目服务推进工作,做好日常专家服务工作量和技术服务成果资料的确认提交以及项目服务费用的结算工作。

(2) 综合检查。根据上级政府和相关部门的安全监管要求,原则上安排不低于4轮次安全综合检查,需要按照检查方案要求服务机构重新选派相关专业类别高层次专家,确保服务质量。

(3) 其他项目服务。完成政府和管委会交办的其他技术服务项目。

二、服务范围和内容

(一)服务范围

大路产业园和准格尔产业园所有入园的危化品(工贸)企业或工业项目。

(二)服务内容

委托具有安全生产技术咨询服务资质的服务机构组建专家团队,在应急管理部门指导下,做好政府安全监管的参谋和助手,充分利用和调动各方面资源力量创新安全监管方式,对纳入服务范围内的企业按计划开展监督检查,为入园企业提供精准的安全技术服务,巩固和提升园区安全生产良好局面,保障园区安全生产持续健康发展,主要聚焦于具体项目验收、专项整治、企业服务、隐患排查、体系完善以及信息化建设等多个层面的具体工作成果。

(一)完成重大安全风险防控项目验收。确保按期完成重大安全风险防控项目的初步验收工作,推动存在问题的整改落实,显著降低园区整体安全风险等级。

(二)深化化工园区安全整治提升。落实应急管理部《化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》要求,通过第三方技术服务,推动各化工园区深入开展安全整治提升工作,有效控制危险化学品重大安全风险。

(三)满足企业安全生产指导服务需求。针对不同类型化工企业的实际需求,提供精准化、定制

 

 

 

化的安全生产指导,帮助企业提升安全生产管理水平,解决实际问题。

(四)全面排查整治安全隐患。组织第三方机构对化工园区内企业进行地毯式安全隐患排查,确保问题早发现、早整改,有效遏制各类安全事故的发生。

(五)健全园区安全生产管理体系。依托第三方技术服务,协助化工园区建立健全符合新时代要求的安全生产责任制、双重预防机制、应急响应体系等,全面提升园区安全生产规范化、标准化水平。

(六)提升园区安全生产信息化水平。利用第三方机构提供的数字化、智能化安全技术服务,推动化工园区实现安全生产数据集成、智能预警、远程监控等功能,提高安全监管的科技含量和响应速度。

(七)对入园项目安全准入提供专业咨询意见。

(八)对新建项目履行安全设施“三同时”手续的监督检查。

(九)对生产企业(包括新、改、扩建项目)的试生产方案提供技术指导服务;对企业的起(停)车方案进行技术核查;对企业复产复工的安全生产条件进行现场核查;对企业重大危险场所内的特殊作业的安全条件进行现场核查,并提出指导意见。

(十)政府分配其他的工作任务。

三、服务要求

1. 即时响应与现场指导。安全专家常驻园区,能迅速响应紧急情况,第一时间进行现场评估和指导,有效控制事故发展,降低损失。

2. 专业培训与教育。专家可以定期对园区工作人员进行安全知识培训,提高全员的安全意识和应急处置能力,构建良好的安全文化。

3. 风险评估与防控。通过专业的风险评估,专家能识别潜在的安全隐患,提出针对性的改进建议,帮助企业建立健全风险防控机制。

4. 科学规划与合规性。专家参与园区规划和项目评审,确保符合国家安全生产法律法规和行业标准,避免不合理的布局和项目准入带来的安全隐患。

5. 持续改进与标准化建设。推动园区安全管理的标准化、规范化,促进安全管理体系建设的持续优化和升级。

6. 协调与管理控制。需要有效的管理机制做好外聘专家与园区内部团队的融合、沟通协调以及日常服务管理工作确保合作顺畅。

7. 标准和决策机制。需要建立统一的标准和决策机制,避免不同专家在风险评估和解决方案上可能存在观点差异造成决策混乱。

8. 提升与服务效果。需要强化内外部团队的协同作用,并持续关注服务的有效性和适应性,确保安全管理水平的持续提升。根据专家的常驻服务模式和专业知识情况,可能需要随园区实际情况变化而调整,提升服务效果。

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

 

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