招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1、采购项目概况
成都市金牛区市场监督管理局拟采购2024年专业市场和农贸市场开展安全隐患排查治理第三方服务一项。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）: 350,000.00
采购包最高限价（元）: 350,000.00
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额 （元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否涉及核心产品 |
是否涉及采购进口产品 |
是否涉及采购节能产品 |
是否涉及采购环境标志产品 |
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1 |
2024年专业市场和农贸市场开展安全隐患排查治理第三方服务项目 |
1.00 |
350,000.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：2024年专业市场和农贸市场开展安全隐患排查治理第三方服务项目
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
（一）项目目标 满足成都市金牛区市场监督管理局对专业市场和农贸市场安全隐患的监督、监管需求。 ★（二）服务内容 1、针对32家防火重点专业市场的巡查 1.1巡查要求 1.1.1检查专业市场消防设施配备（装备）与规范要求的符合性、可靠性。 1.1.2违章搭建、违规改建、改变防火分区和防火分隔的状况。 1.1.3检查专业市场人员密集型场所消防安全管理体系和机制建立情况，消防设施维护保养检测、安全评估等；人员教育培训、预案演练情况。 1.1.4是否存在重大火灾隐患和重大火灾隐患整治情况。 1.1.5人员持证上岗情况（主要负责人、安全员、应急设备操作员、特种作业等人员取证情况）。 1.1.6可燃气体泄漏报警、温感烟感、红外报警、大客流监测等检测报警设施设置、检测、运行的符合性。 1.1.7安全设施设备投入使用情况。 1.1.8用火、用电、安全状况；防火、防汛、建筑物安全检查。 1.1.9对市场内消防控制室、配电室、发电机房、水泵房、微型消防站、燃气使用点位等重点点位进行全覆盖检查。 1.2巡查频次要求 32家每季度一次，加机动检查50次（临时检查、节假日检查等），共计178次，检查及复查算一次。 2、针对70家普通市场的巡查 2.1巡查要求 2.1.1检查市场消防设施配备（装备）是否齐备；安全设施设备投入使用情况。 2.1.2检查市场是否建立安全管理机构、安全管理制度、安全检查巡查。 2.1.3是否存在重大火灾隐患和重大火灾隐患整治情况。 2.1.4人员持证上岗情况（主要负责人、安全员、特种作业等人员取证情况）。 2.1.5用火、用电、用水、用气安全状况；防火、防汛安全检查。 2.1.6是否违规存放危险化学品等违禁物品等。 2.1.7人员教育培训、预案演练情况。 2.1.8对市场内消防控制室、配电室、发电机房、水泵房、微型消防站、燃气使用点位等重点点位进行全覆盖检查。 2.2巡查频次要求 70家每半年一次，外加机动检查78次（临时检查、节假日检查等），共计218次，检查及复查算一次。 ★（三）服务标准 1、为采购人配置2组检查人员，每组3人。每组检查人员中需包含1名专家、1名技术人员、1名业务助理。 2、每月检查结束后对重点隐患及整改措施等情况形成汇总报告提交采购人，便于及时对市场的整改情况进行跟踪说明。 3、检查结果应于月底前上报采购人，如发现重大问题和重大隐患，在检查当日进行及时上报。 4、每季度汇报工作开展情况（包括：安全生产、消防安全状况分析）供应商应于每个月季度首月10 号前，对上季度开展的消防安全隐患排查工作情况和相关问题进行总结报告，为金牛区市场监管局市场消防安全工作提出有针对性的预防措施建议。 5、服务机构工作人员不得对辖区内单位进行吃、拿、卡、要，每接到投诉后核实一次，并取消被投诉人员在本辖区开展服务的资格。 6、节假日期间，供应商根据采购方要求，随时到岗。 7、按照采购方要求编制《成都市金牛区市场监管局市场安全生产、消防安全隐患排查清单》。供应商必须结合辖区实际，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规、标准分场所类型编制消防安全隐患排查清单，并报金牛区市场监督管理局相关部门进行审核后实施。 8、供应商开具的安全生产、消防安全隐患排查记录要附相关法律、法规、标准的具体条款作为支撑依据，并按相关规范建立消防安全隐患排查数据档案。对发现的安全隐患，能整改的立即责令相关方进行整改，不能立即整改的，要向采购人提供整改政策、依据及整改意见，协助采购人及相关部门进行整改，并进行复查、验证。 9、成立专项工作小组负责本次巡查工作的实施，涉及巡查用车、食宿等方面全权由供应商负责，人员、设备等安全由供应商负责（包括但不限于路途中、巡查中等）。 10、供应商需安排项目负责人一名，专人负责与甲方的沟通协调工作，包括配合制定安全隐患排查治理计划、执行与协调工作。供应商如需更换项目负责人。必须书面申请，并经过采购人的同意后方可更换。 |
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2 |
（四）方案要求 1、供应商提供本项目的概况分析，包括：①项目背景；②项目整体理解；③项目需求分析；④项目目标理解。 2、供应商提供本项目的技术方案，包括：①项目工作流程；②项目实施依据；③项目重难点分析及解决办法；④安全检查合理化建议；⑤技术服务人员安全保障措施；⑥保密措施；⑦普查宣传。 3、供应商提供本项目的实施方案，包括：①实施计划；②人员投入数量及结构；③职责分工；④进度保障措施；⑤质量保障措施。 4、供应商提供本项目拟定应急方案，包括：①接到甲方临时安全检查需求响应时间安排；②突发事件响应措施；③应急处置预案措施。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
详见3.2.2服务要求
3.2.4设施设备要求
采购包1：
详见3.2.2服务要求
3.2.5其他要求
采购包1：
/
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起365日
3.3.2服务地点
采购包1：
采购人指定地点。
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
（1）履约验收的主体：成都市金牛区市场监督管理局；（2）时间：成交供应商按要求完成本项目所有服务工作，并提出履约验收申请后10日内组织履约验收；（3）验收程序：一次性验收；（4）验收内容及标准：1.技术履约内容及标准： 按国家有关规定以及本项目采购文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行技术履约验收。 2.商务履约内容及标准： 按照采购文件商务要求及供应商响应内容进行商务履约验收。 3.其他未尽事宜将按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016) 205号)、《政府采购需求管理办法》(财库(2021) 22号)的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容进行验收。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1： 付款条件说明： 签订合同并经采购人财务部门审核通过后 ，达到付款条件起 20 日内，支付合同总金额的 40.00%。
采购包1： 付款条件说明： 合同履行完毕并经采购人验收和财务部门审核通过后 ，达到付款条件起 20 日内，支付合同总金额的 60.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
（1）违约责任： 如因成交供应商在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。 成交供应商提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，每项违约成交供应商须向采购人支付本合同总价5%的违约金。 采购人无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，采购人向成交供应商偿付本合同总金额5‰的违约金。采购人逾期付款，则每日按本合同总价的5‰向成交供应商偿付违约金。 （2）解决争议： 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交采购人所在金牛区人民法院进行诉讼。 在诉讼期间，除正在进行的部分外，合同其他部分继续执行。
3.4其他要求
★1、其他要求 （1）成交供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。(供应商提供承诺函，格式自拟) （2）成交供应商对本项目产出成果及其相关一切资料负有保密义务，未经采购人允许不得 随意使用，加强成果保密工作，承担因资料等泄密造成的一切责任，情节严重的将丧失对本项 目的承担资格并按本文件要求承担违约金。(供应商提供承诺函，格式自拟) 。 （3）成交供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。 （4）在采购合同履约过程中发生的或与本合同有关的争端，成交供应商与采购人应通过友好协商解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。 （5）供应商在履行服务的过程中，团队服务人员的安全责任由供应商承担。 ★2、 报价要求： （1）本次采购采用固定总价方式定价。 （2）由成交供应商参考现行相关收费标准，并依据自身实力及市场行情自行报价。供应商的报价应是供应商完成本项目要求的全部工作内容的总价，包含但不限于本项目所涉及的即包 括：人员劳务、耗材等物资、相关设施设备投入、税金、利润及采购文件规定的其他所有费用。
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