服务需求

一、项目名称：台安县城区环卫一体化项目

二、履约期限：合同签订后3年为服务期。

三、根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定本项目采购标的所属行业为公共设施管理业。

四、服务内容

（一）服务范围

本项目服务范围为台安县城区，包括城市道路（含广场、公园）清扫保洁、生活垃圾收运、公厕养护、中转站运维、非物业小区保洁等事项，服务范围各分项如下：

1.城区196万㎡道路（含广场、公园）的清扫保洁；

2.城区日产150吨的生活垃圾收运；

3.现有12座水冲公厕的管养；

4.现有15座中转站的运营维护；

5.城区范围内非物业小区单体楼438栋左右，共计约55万平方米；

项目服务范围规划示意图

重点区域主要包括：繁荣北街北段、校区周围、富强街、少帅广场、外环路

（二）人员安置及资产

1.人员安置

市场化后，环卫系统所有人员（以实际统计为准）的工资福利待遇不低于现有水平。如涉及人员安置，由采购人与成交供应商共同协商处理。

2.资产处置

2.1可出租资产

对现有的固定资产含机械车辆、设备由采购人负责实施管理。现有设备（满足手续健全，正常使用且适用等条件）经第三方机构评估后出租给成交供应商使用。供应商应自行考虑此项费用。

2.2无偿使用资产

无偿使用资产包括垃圾转运站、公厕、环卫工人作息点等环卫基础设施（以实际交接清单为准），成交供应商免费使用并负责日常更换、维修、管理。合同期满后，作业服务单位将资产移交采购人，需保证资产完全正常使用。

（三）项目终止情况

在服务期内，采购人将制定考核评分标准，依据考核评分标准支付服务费，成交供应商被采购人证实有严重违反合同约定的情形（设定服务质量整改期限），导致项目运营状况恶化，且危及公共安全或重大公共利益时，采购人有权向成交供应商发出提前终止项目经营协议的意向通知，采购人与成交供应商进入提前终止项目协商期（一般不超过二十个工作日），协商提前终止有关事宜（包括成交供应商接收和新增投入的车辆设备等资产评估转让），并将有关情况向县政府主管部门进行汇报。

（四）作业要求

1.清扫保洁作业

结合辖区实际情况，优化作业区域机械、设备配置，采用“五位一体”（机扫、冲洗、刷洗、洒水、人工清扫保洁）的作业模式，减轻人工作业压力，提高机械作业覆盖率。

1.1任务量情况

经初步统计，台安县城区道路清扫保洁面积约196万平方米，其中一级道路53.59万平方米，二级道路142.42万平方米；另外绿化带保洁面积63.76万平方米，广场保洁面积2.85万平方米，共计262.62万平方米。

1.2人工清扫保洁部署

1.2.1清扫保洁作业时间

根据不同道路性质执行不同的作业时间安排，主要道路：执行“一扫全保”的作业方式，清扫时间在4:30-6:30完成晨扫作业，保洁时间6:30-20:30，16小时不间断保洁，重点区域延长保洁时间。

1.2.2人员配置标准

重点保洁道路：清扫面积5000㎡/班次·人，每人配置保洁车（快速保洁配置电动保洁车），实行16小时清扫保洁2班工作制；

其它道路：清扫保洁面积7500㎡/班次·人，实行8小时清扫保洁1班工作制；

每20名保洁员配1名保洁班长。

1.3机械清扫、冲洗、洒水作业部署

1.3.1机械设备选用

根据作业部署及道路情况作业拟选用洒水车、洗扫车、干扫车、多功能路面养护车、抑尘车，上述车辆总质量不低于18吨。

1.3.2作业方式

清扫作业：每年4月1日-10月31日（作业天数：184天），且全天候气温在0℃以上时，以洗扫作业为主。11月1日-次年3月31日（作业天数：181天）以干扫作业为主。

每天不少于4次，每年4月1日至10月31日，共计184天以洗扫车作业为主，使用洒水车与洗扫车编组作业的方式进行，当天气温低于0℃以下时停止作业；11月1日至次年3月31日181天以干扫作业为主，使用干扫车完成清扫作业任务。

降尘作业：洒水降尘作业每日4次，每年4月1日至10月31日进行，共计184天。

冲洗作业：因冬季气候寒冷不宜冲洗作业，道路冲洗作业安排在每年4月1日至10月31日进行，共计184天。主要道路冲洗作业每日不少于2次，其它道路每日冲洗不少于1次。公共广场、人行道每周冲洗不少以1次，根据城市道路实际情况，道路冲洗作业应时间安排在夜间或车辆行人较少时间进行。

2.垃圾收运作业

2.1收集方式

上门收集：选用电动保洁车，对确认上门收集商户沿街进行收集，运送至垃圾中转站。移动式垃圾压缩点至处置中心/填埋场。

定点收集：垃圾收集车，根据确定的点位进行收集，在运送至垃圾中转站。

2.2转运方式

根据现有生活垃圾中转站位置，结合每个区域生活垃圾产生量，制定垃圾收集路线，并将收集的生活垃圾清运至附近的中转站，最终运至指定地点。

3.公厕保洁作业

作业内容包括12座水冲式公厕日常养护保洁和清污

开放时间：夏季5：00-22：00（17小时），冬季6：00-21：00（15小时）。

卫生间的清洁工作一般安排在人流量小的时段进行，在开放期间的保洁作业，以跟踪保洁为主，做到“见脏就扫、见脏就拖、见脏就擦”做到勤冲、勤刷、勤擦、勤换。特别是在高峰时段结束后应及时进行清洁。每个普通水厕配置2名保洁员，轮流看守。定期对公厕吸污物。

4.非物业小区保洁

室内服务范围包括：楼道梯级、扶手、墙面、电子门、信报箱、配电箱、消防栓、消防管道、楼道门窗、楼道灯开关及灯具的清洁。

室外服务范围包括：小区内地面、垃圾容器、休闲设备设施、污水井、下水道、污水沟的清洁。

★（五）投标报价要求

供应商应在投标文件服务价格明细表中列明城市道路清扫保洁（元/m²/年）、生活垃圾收运（元/吨/年）、公厕养护（元/座/年）、中转站运维（元/座/年）、非物业小区保洁（元/m²/年）等服务内容的单价金额，报价单位按照上述服务内容后括号内的单位计算，缺少任意1项服务内容单价的，投标无效。履约过程中，如出现新增或减少服务范围的情况，按照供应商服务价格明细表中对应服务内容的单价计算新增或减少的服务费用，并据此支付。

五、验收及付款方式

1、本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。

2、根据考核结果于每月10日前支付上一月度服务费。