采购需求 

 

一、项目概况：

“★”号条款

《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。

需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)等。

本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。

1.        项目概况

1.1.        基本信息

1.1.1.        项目名称

省数据资源“一网共享”平台视频数据能力建设及运营服务（2024年）项目

1.1.2.        采购人

广东省政务服务和数据管理局。

1.1.3.        项目总体目标

全面贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省数字政府改革建设“十四五”规划》、《广东省视频和物联感知数据共享管理体系建设工作方案》等文件中有关“提升视 频和感知数据管理能力”、“打造理念先进、管理科学、上下协同的视频和物联感知数据共享管理体系，夯实数据资源‘一网共享’和省域治理‘一网统管’基础底座，支撑各地各部门开展视频和物联感知应用创新”要求，完善省视频数据共享管理系统支撑能力，为“百千万工程 ”信息综合平台提供视频能力支撑。具体目标如下：

一是升级省视频数据共享管理系统，持续完善省数据资源“一网共享”平台的支撑能力。

二是通过乡村视频数据调度能力服务、视频数据资源发布、共享运营服务、商密改造服务以及适配改造服务，持续采集汇聚全省视频数据，进一步沉淀并不断丰富政 府视频数据资产，形成完善的“数字政府”视频数据资源体系，促进跨系统、跨部门、跨层级视频数据共享，实现视频数据共享的持续化、常态化开展。

1.1.4.        服务地点

采购人指定服务地点。

1.2.        项目背景

2017年以来，广东省全面启动数字政府改革建设工作，统筹规划构建省市一体化数据资源“一网共享”平台，将各地各部门已建、在建数据平台作为省市一体化数据资 源“一网共享”平台的数据节点纳入统一管理，打破数据孤岛，开展跨地区、跨部门、跨层级数据共享应用，取得了一系列重要成果。省政务服务和数据管理局作为省 数据资源“一网共享”平台的建设单位，统筹建设省视频数据共享管理系统，实现全省视频图像数据资源汇聚。

为贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省数字政府改革建设“十四五”规划》、《广东省人民政府关于印发广东省数据要素市场化配置改革行动方案的通知》、《广东省视频和物联感知数据共享管理体系建设工作方案》等文件中有关“加强公共数据开放共享”、“强化数据资源整合和安全保护”等要求，需持续完善省数据资源“一网共享”平台视频数据支撑能力，并开展乡村视频数据调度能力服务、视频数据资源发布、共享运营服务、商密改造服务以及适配改造服务。

2.        项目预算

本项目总预算为 394.16万元。

序号	服务名称	服务内容	分项采购预算（万元）
1	省视频数据共享管理系 统升级	包括升级视频应用子系统、视频web播放插件、国密安全子系统	14.52
2	省视频数据共享管理系统运营服务	包括省视频数据业务管理运营服务（乡村视频数据调度能力服务和重点视频数据质量检测服务）、数据处理运营服务（视频类数据发布和共享服务）和数据资产与数字化资产建档建卡实施服务	43.42
3	视频类数据资源发布服务	包含视频数据接入服务、视频数据点位治理服务、视频数据目录运营服务、视频数据质量检测服务。	107.10
4	视频类数据资源共享服务	包含需求分析、需求跟踪管理、联调测试、接口保障、共享日常运营。	194.25
5	商密改造服务	对省视频管理系统进行密码应用改造工作，使用密码机统一管理密钥，且对系统关键数据采取机密性或完整性保护。	20.55
6	适配改造服务	对省视频管理系统原本采用的TDSQL或MySQL数据库，通过数据迁移的方式，完成38个数据表、迁移到适配数据库，适配改造涉及的功能模块共44个， 提升数据的自主可控性，完成国家对于适配改造的工作部署。	14.32
总计			394.16

注：为保障项目顺利实施及交付，上述表格中各项服务可根据交付物的实际数量动态调整结算，但总结算费用不超过总中标金额。

3.        服务期限

定制软件开发服务的服务期限为：自合同签订之日起12个月内完成交付验收，自交付验收之日起提供1年运行维护服务。 系统业务运营服务的服务期限为：服务期限12个月，服务起始时间为采购人确认的服务启动报审备案之日。

4.        服务内容

4.1.        定制软件升级服务

4.1.1.        省视频数据共享管理系统升级

为进一步提升省视频数据共享管理系统的支撑能力，本期需在省视频数据共享管理系统现有功能基础上，增加地图信息管理、标签信息管理、空间标绘管理、复合标 签管理、点位聚合管理、收藏夹管理、点位详情信息管理、水印管理、身份鉴权国密、关键字管理、场所管理、区域信息管理、关注区域信息管理、视频播放等功 能。

4.1.1.1.        视频应用子系统

4.1.1.1.1.        点位搜索

4.1.1.1.1.1.        地图信息功能

地图信息功能包括地图信息管理功能、标签信息管理功能、空间标绘管理功能、复合标签管理功能、点位聚合管理功能、收藏夹管理功能和点位详情信息管理功能。 地图信息包括电子地图信息、标签信息、空间信息、符合条件信息、点位聚合信息、收藏夹信息和点位详情信息。

（1）       视频数据共享管理系统当前采用列表目录的方式进行点位展示，无法满足点位上图展示需求，需要新增地图信息管理功能，支撑视频点位的上图、打标、聚合等

应用功能。支持地图缩放、移动、改变当前视野范围、一键恢复初始视野、展示当前比例尺与经纬度数据。支持使用不同的图标分别展示点位位置，当前地图层级超 过聚合层级时展示聚合图标，支持相邻点位多点聚合展示。电子地图信息包含坐标系、初始视野、聚合级别、资源图层、点位聚合数、图层层级等字段。

（2）       视频数据共享管理系统当前无标签筛选能力，为满足点位上图后的标签筛选需求，需要新增标签信息管理功能。支持通过场所、能力、管理单位、属性、地名标

签查询命中点位，选择标签后必须点击查询按钮进行查询。标签信息包括标签id、标签名称、标签上级、标签分类、标签子类型、点位数量等字段。

（3）       视频数据共享管理系统当前无空间筛选能力，为满足点位上图后的标绘筛选需求，需要新增空间标绘管理功能。支持通过框选、圆选、多边形选、线选等绘制区 域，查询地图上绘制范围内点位，支持通过清除按钮清除绘制的区域。空间信息包括框选类型、区域大小、中心点经度、中心点纬度、区域id、点位数量等字段。

（4）       视频数据共享管理系统当前无复合标签筛选能力，为满足点位上图后的标签复核筛选需求，需要新增复合标签管理功能。支持将关键字查询、标签查询、空间查 询条件交叉复合查询出符合所有条件的点位结果。复合条件信息包括关键字、标签、中心点经度、中心点纬度、空间大小、空间类型、点位数量等字段。

（5）       视频数据共享管理系统当前无点位聚合能力，为满足点位上图后的聚合筛选需求，需要新增点位聚合管理功能。支持列表分页展示符合条件的查询结果点位。支 持将查询结果通过红色气泡的方式将当前页数据在地图上定位展示（红色气泡展示500米比例尺及以内图层）。点位聚合结果信息包括点位名称、安装地址、点位经度、点位纬度、是否共享、是否收藏、是否支持回放、是否支持预览、是否在线等字段。

（6）       视频数据共享管理系统当前无图上点位收藏功能，为满足点位上图后的点位收藏需求，需要新增点位收藏夹管理功能。支持添加、删除、编辑收藏夹，支持添 加、删除收藏夹点位，支持收藏夹点位批量操作。收藏夹信息包括收藏夹id、收藏夹名称、创建时间、更新时间、创建人、点位数、层级等字段。

（7）       视频数据共享管理系统当前无图上点位详情查看能力，为满足点位上图后的点位详情查看和视频播放需求，需要新增点位详情信息管理功能。支持单个点位进行查看点位详情预览、回放、查看点位抓拍图、添加到收藏夹、查看关联监控点、查询点位周边其他点位、携带点位信息跳转至其他应用等操作。支持地图点击点位进 行播放视频，点位预览支持图片展示。支持在结果列表或收藏夹中对点位进行批量操作，包括点位批量预览、回放、添加至收藏夹、复制点位信息、导出点位信息。 点位详情信息包括点位名称、点位编号、点位抓拍图、收藏夹名称、关联监控点、能力集、周边监控点、通道数等字段。

4.1.1.1.2.        视频广场

4.1.1.1.2.1.        关键字管理功能

视频数据共享管理系统无法支持按场所分类的视频点位展示，无法提供按场所、能力集、点位别名等过滤功能，需要新增关键字管理功能，提供复合条件筛选的点位 列表分页展示和区域搜索能力。支持复合条件的点位列表分页展示，支持点位按名称/点击量排序，支持点位批量预览、回放、权限申请，支持单个点位预览、收藏 等。支持符合条件的区域列表展示，鼠标悬停展示区域地图定位，点击区域进入区域详情页面，点击关注按钮关注当前区域。

关键字信息包含关键字值、关键字匹配类型、模糊匹配数量、点位数量等字段。

4.1.1.1.2.2.        地图定位功能

地图定位功能包含场所管理功能、区域信息管理功能和关注区域信息管理功能。地图定位信息包括场所信息和关注区域信息。

（1）       视频数据共享管理系统无法支持按场所分类的视频点位展示，无法提供按场所、能力集、点位别名等过滤功能，需要新增场所管理功能，支持场所分类展示，并 支持展示场所内的点位数目。支持场所分类展示，并展示场所内的点位数目。支持场所关联区域展示，鼠标悬停展示区域地图定位，点击区域卡片进入区域详情页。 支持按场所分类展示其下的视频点位，全部时展示全部，支持点位列表分页显示，支持点位按能力集过滤，支持按名称/点击量对点位排序，支持点位单个收藏、预览，支持批量点位预览、回放、权限申请。可以切换到目录搜索。

场所信息场所名称、场所id、关联区域、关联点位、创建时间、层级等字段。

（2）       视频数据共享管理系统无法支持按场所分类的视频点位展示，无法提供按场所、能力集、点位别名等过滤功能，需要新增区域信息管理功能，提供区域名称、是 否关注、区域所属行政区划等信息展示能力。支持区域名称、是否关注、区域所属行政区划等信息展示。支持地图展示区域，地图展示点位，地图上点位能够预览和 回放视频。支持区域下点位列表分页展示，支持按场所或能力集过滤点位，支持根据点位名称/点击量排序点位，支持点位单个收藏、预览、地图定位，支持批量点位

预览、回放、权限申请。

区域信息包含区域名称、区域id、是否关注、行政区划、点位数量、场所名称、能力集名称、是否排序、是否支持批量点位预览等字段。

（3）       视频数据共享管理系统无法支持按场所分类的视频点位展示，无法提供按场所、能力集、点位别名等过滤功能，需要新增关注区域信息管理功能，提供关注区域 的管理和筛选能力。支持展示场所分类、支持展示场所关联区域列表、支持区域地图展示、支持点击区域进入区域详情页、支持已关注区域取消关注。

关注区域信息包含区域id、区域名称、关联场所、创建时间、是否关注等字段。

4.1.1.1.2.3.        视频播放功能

视频数据共享管理系统无法支持按场所分类的视频点位展示，无法提供按场所、能力集、点位别名等过滤功能，需要新增视频播放功能。支持有权限的点位预览、回 放，支持无权限点位预览15秒，支持无权限点位申请权限，支持点位批量播放，支持云台控制，支持全屏播放模式，支持查看点位详情。切换到回放模式，支持选择 时间区间下载视频，单帧前进，单帧后退，支持电子放大，支持截图。支持用户申请了预览权限的点位视频预览，申请了视频点位录像回放权限，且已配置了录像计划，可以进行点位录像浏览。支持视频预览回放时最大取流路满数时限制与提示（租户场景下会使用）。

视频信息包含是否支持预览、是否支持回放、是否支持申请、是否支持批量播放、是否支持云台控制、是否支持全屏播放、点位id、点位名称、是否支持电子放大、是 否支持截图、是否配置录像计划等字段。

4.1.1.2.        视频web播放插件

4.1.1.2.1.        视频web播放插件模块

4.1.1.2.1.1.        水印管理功能

视频数据共享管理系统的视频web插件无法在视频播放时显示水印信息，需要新增水印管理功能为视频播放提供打水印功能。面向省级部门，提供页面水印功能，支 持指定适配浏览器增加页面水印。

水印信息包含水印名称、水印内容等字段。

4.1.1.3.        国密安全子系统

4.1.1.3.1.        身份鉴别模块

4.1.1.3.1.1.        身份鉴权国密功能

视频数据共享管理系统身份鉴权不满足国密要求，需要新增身份鉴权国密功能，采用密码技术对登录用户进行身份鉴别。支持采用密码技术对登录用户进行身份鉴 别，保证应用系统用户身份的真实性。

身份鉴权信息包含输入参数、输出参数、签名数据、签名证书、登录用户名、登录密码、签名数据验证、签名证书验证、服务地址、SG信息、SG接口等字段。

4.2.        系统业务运营服务

4.2.1.        业务管理运营服务

业务管理运营服务包括乡村视频数据调度能力服务和重点视频数据质量检测服务。

4.2.1.1.        乡村视频数据调度能力服务

4.2.1.1.1.        服务目标

为深入贯彻落实省委、省政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的战略部署和工作要求，充分发挥我省“数字政府2.0”建设对全面数字化发展的牵引驱动作用，依托省视频数据共享管理系统的调度能力，实现乡村视频数据共享管理及应用，助力农村地区实现基层社会治理信息实时智慧管理，推动“百县 千镇万村高质量发展工程”落地见效，推动我省城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

乡村视频数据调度能力服务旨在汇聚接入高质量乡村相关场景的视频数据资源，提升接入视频数据资源的分类管理能力，以及通过调度能力，助力打造多元化、高时 效的业务应用。

4.2.1.1.2.        服务内容 

4.2.1.1.2.1.        乡村视频数据调度接入服务

乡村视频数据调度接入服务，即按照省有关单位的视频数据资源接入要求，分别接入省视频数据共享管理系统以及电信、移动、联通等运营商社会侧视频系统中与乡 村相关场景的视频数据资源，具体以项目实际为准。

乡村视频数据调度接入服务主要包括4项子服务。即视频数据调度接入调研、视频数据调度接入前环境准备、视频数据调度接入联调及功能验证及视频数据调度接入成

果报告。

4.2.1.1.2.1.1.        视频数据调度接入调研

视频数据调度接入调研服务包括如下服务事项：

1、调研准备

编制《视频数据资源接入调研表》；

2、现场调研

执行面向广东省政务服务和数据管理局（及省视频数据共享管理系统运营单位）、运营商（电信、移动、联通）等的视频数据资源系统的现场调研工作；包含可提供 的视频数据资源、系统标准、系统性能、网络、安全设备等环境的调研；

3、调研结果分析梳理

针对现场调研记录，分析并梳理现场调研成果，形成《视频数据资源接入调研成果表》。

4.2.1.1.2.1.2.        视频数据调度接入前环境准备

视频数据调度接入前环境准备服务包括如下服务事项：

1、视频调度能力级联注册信息准备

根据调研成果，明确视频数据接入范围，并向广东省政务服务和数据管理局（及省视频数据共享管理系统运营单位）、运营商（电信、移动、联通）等提供视频调度 能力外域编码、IP地址、信令通信端口等视频调度能力级联注册信息。

2、接入对象级联注册信息准备

根据调研成果，明确广东省政务服务和数据管理局（及省视频数据共享管理系统运营单位）、运营商（电信、移动、联通）等供数方视频平台信息，确认其对应的外 域编码、IP地址、信令通信端口等供数方视频平台级联注册信息。

3、接入链路环境准备

根据接入广东省政务服务和数据管理局（及省视频数据共享管理系统运营单位）、运营商（电信、移动、联通）等供数方视频平台所处网络环境及实际情况需要，按 照《数字政府服务支撑系统使用手册》，协助申请开通相应的安全策略、服务端口，并进行必要的沟通协调工作。

4.2.1.1.2.1.3.        视频数据调度接入联调及功能验证

视频数据调度接入联调及功能验证服务包括如下服务事项：

1、平台级联注册

为广东省政务服务和数据管理局（及省视频数据共享管理系统运营单位）、运营商（电信、移动、联通）等供数方提供平台级联接入指导及协助工作。并执行视频调 度能力接入配置工作。对接过程如下图所示：

视频调度能力接入

对于符合《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）要求的视频平台，按照GB/T28181-2016国标协议进行互联对接。国 标协议对接过程如下图所示：

图国国标协议对接过程

2、视频数据接入联调

针对不同的接入对象进行中心域标识配置、上下级网络信息、码流转码、目录树适配。

3、接入后功能验证

面向订阅目录资源、实时播放、录像回放、录像查询、设备在线/离线状态等功能进行联调验证工作。

对功能验证失败的情况，进行问题排除，并协调广东省政务服务和数据管理局（及省视频数据共享管理系统运营单位）、运营商（电信、移动、联通）等供数方进行 联合排除及问题修复。

4.2.1.1.2.1.4.        视频数据调度接入成果报告

视频数据调度接入成果报告服务包括如下服务事项：

按周、月、季度、年度出具《乡村视频数据接入成果报告》，报告中对新接入的视频数据进行罗列，其内容包括但不限于摄像机编码、摄像机名称、平台编号、共享 属性、经度、纬度、联网状态、默认权限、行政区划、基层组织、建设单位名称、主管部门、目录查询范围、安装地点、摄像机朝向、摄像机应用分类、监控点位类 型、汇聚平台编码等。同时，在接入报告中应总结接入过程中出现的相关问题及对应解决方案。

4.2.1.1.2.2.        乡村视频数据调度目录运营服务

乡村视频数据调度目录运营服务，即对已有的视频数据目录进行数据权威性校验以及完整性校验。并按照省有关单位视频数据资源编目要求，对满足质量要求的乡村 视频数据资源进行归类梳理及目录资源划分。

乡村视频数据调度目录运营服务主要包括4项子服务。即数据权威性校验、目录发布前校验、业务目录梳理及动态更新。

4.2.1.1.2.2.1.        数据权威性校验

数据权威性校验服务包括如下服务事项：

1、按照视频数据资源编目要求，对数据权威性进行校验；

2、若校验不通过，则通知广东省政务服务和数据管理局（及省视频数据共享管理系统运营单位）、运营商（电信、移动、联通）等供数方进行整改；

3、待整改完成后，再进行重复校验。

4.2.1.1.2.2.2.        目录发布前校验

目录发布前校验服务包括如下服务事项：

1、可用性校验。即检查待发布目录下挂接的视频数据是否能正常调取视频数据、调取的视频数据是否满足相应的视频图像质量要求；

2、完整性校验。即待发布目录下挂接的视频数据的行政区划、监控点位类型、平台编码、设备所属行业、经度、纬度、安装位置室内外、共享属性等描述性信息是否完整。

 

具体见招标文件