采购需求

为加快推进金山区“养老顾问”服务体系的建设，进一步提升我区养老服务精准化水平，根据《上海市民政局关于开展社区“养老顾问”试点工作的通知》（沪民老工发（2018）7号）、《上海市民政局关于深化本市养老顾问制度建设的实施意见》（沪民养老发（2020）22号）等文件精神，实现社会资源和养老服务需求的有效对接，更好地满足辖区内广大老年人多层次、个性化的养老服务需求。

一、基本情况

上海社区“养老顾问”，是由政府组织实施，为老年人及其家庭获取养老服务资源提供咨询、指导等服务的一项便民举措，也是发展社区嵌入式养老服务、完善社会养老服务体系建设的重要内容。

2018年5月2日，上海社区“养老顾问”试点工作正式启动，。2021年，金山区实施了“2024年金山区养老顾问服务”项目，组建了一支由12名专职社区养老顾问员和304名村（居）委会养老顾问员组成的养老顾问队伍，并有针对性地开展了业务培训，取得了较好的成效；此外，社区养老顾问通过现场接待、电话咨询、送服务上门等方式，为市民介绍本地区养老服务资源，包括养老机构、社区托养机构等各类养老设施以及各类居家养老服务项目等信息，并对老年人进行政策指导，提供养老服务补贴、长期护理保险等各类福利政策的指导和办事指南。

二、建立社区“养老顾问”团队

社区“养老顾问点”共分为三类：街镇顾问点、居村顾问点以及专业机构顾问点，在区级和11个街镇、高新区社区综合为老服务中心内，配备12名“专职养老顾问”。

为了更好地落实社区“养老顾问”服务团队的建设，探索社区“养老顾问”服务社会化。委托第三方社会组织对我区的社区“养老顾问”服务进行管理，社区“养老顾问”做到统一服务培训、统一服务标准、统一服务待遇，统一服务标识。

社区“养老顾问”团队组成：

1、区级专职社区养老顾问员

配备1人。工作地点：金山区民政局（金山区养老服务发展中心）。区级专职社区养老顾问员职责：

（1）在金山区民政局的领导下，在金山区养老服务发展中心的指导下，负责社区养老顾问服务团队日常管理（服务信息收集汇总、业务支持等）。

（2）熟悉社区“养老顾问”工作，负责养老顾问服务以及区、镇两级养老顾问的对接和协调工作。

（3）协助开展养老顾问业务培训和社区宣传推广活动。

（4）汇总全区养老顾问服务项目的数据并录入相关养老服务平台，编制数据报表，撰写季度、年度报告。

2、街镇、高新区社区专职社区养老顾问员

街镇、高新区社区各配备1人，共11人。工作地点：各街镇、高新区社区综合为老服务中心养老顾问点。

三、社区“养老顾问”的工作内容

（一）基本内容

各街镇、高新区社区顾问点均应开展以下服务：

1.养老服务资源介绍。主要包括辖区内养老机构、社区托养机构等各类养老服务设施以及居家养老服务项目等信息。

2.老年人福利政策指导。主要包括养老服务补贴、老年综合津贴等政策的指导和办事指南。

（二）特色服务

各街镇、高新区社区顾问点可根据社区老年人需求，提供各类养老服务供需对接服务。可进一步拓展以下服务内容：

1.制定养老服务清单。开发和推介适合不同老年人特点的“养老服务包”或养老服务项目手册等。

2.家庭养老支持。包括家庭护理知识讲座和技能培训、康复辅具租赁服务推介、居室适老化改造指导等。

3.顾问团队定期或不定期到社区做巡回宣介。

（三）具体项目内容如下：

（1）区级专职养老顾问员项目内容包含：工资及各类补贴、五险一金。

（2）街镇、高新区社区专职养老顾问员项目内容包含：工资及各类补贴、五险一金。

（3）12名社区专职养老顾问员体检。

（4）社区养老顾问能力提升项目内容包括：线上培训等。

（5）培训费用（256个村居、20家综合为老服务中心、62家单独设置的日间服务中心）项目内容包含：讲课费等。

（6）宣传用品项目内容包含：宣传物资费等。

（7）管理费用。

四、社区“养老顾问”的工作要求

（一）标识。各街镇、高新区社区顾问点需在醒目处悬挂或张贴统一的标识（市民政局统一设计），并在场所的醒目位置使用指示牌、引导牌等进行指引。

（二）硬件配置。各街镇、高新区社区顾问点需配有必要的桌椅、茶水、电脑等用品，以及具备互联网办公条件。

（三）服务时间。各街镇、高新区社区顾问点确保在工作时段内有养老顾问提供相关服务。

（四）服务人员。各街镇、高新区社区顾问点配备专职社区养老顾问员，工作时间内确保随时提供服务。

（五）布点。各街镇、高新区社区综合为老服务中心内设置专职养老顾问员，方便老年人咨询。

五、社区“养老顾问”人员的工作要求

（一）服务态度。专职养老顾问员需面对面听取需求并提出合理化建议，服务要耐心、细致、热情，不得搪塞、敷衍、推诿。

（二）业务要求。专职养老顾问员要加强自身业务能力，熟悉相关养老服务政策以及本社区的养老服务资源。

（三）服务重点。专职养老顾问员提供服务时，要着重介绍服务的享受条件、政策的规定、寻找资源的渠道以及选择合理养老方式的建议，不得勉强老年人接受，不得因利益关系对养老服务资源进行选择性推介。

（四）服务记录。专职养老顾问员要注意做好服务记录，对服务对象开展持续跟踪服务。六、加强“养老顾问”团队建设

（一）明确专职养老顾问员基本要求。为保证服务质量，要选择懂政策、善沟通、有爱心的人员担任专职养老顾问员。专职养老顾问员在提供服务时，要耐心、细致、热情，不得搪塞、敷衍、推诿；介绍养老服务资源时，要做到客观、公正，不应违背服务对象意愿，也不得因人情、利益关系进行选择性推介。对不符合要求的专职养老顾问员加强教育，并建立退出机制。

（二）加强专职养老顾问员培训。根据市民政局编写的专职养老顾问员培训教材，开展涵盖服务内容、政策法规、沟通技能、工作要求等内容的培训，并建立和更新养老顾问服务

案例及知识库，在养老顾问工作中推广使用。定期开展全员培训和分层分级培训，通过授课、观摩、在线培训等方式，让专职养老顾问员做到应知应会，并不断更新知识技能。

（三）提升专职养老顾问员专业服务能力。在专职养老顾问员中培养业务骨干，推选“金牌顾问”，开展养老顾问技能展示，发挥典型示范作用。注重运用社会工作理念和专业方法，引入社会工作者参与，提高养老顾问服务的专业度和有效性。探索建立专职养老顾问员水平评价指标体系，形成专职养老顾问员水平等级序列。