采购需求

一、采购清单一览表

序号	包名/包名称	标的物名称	数量	简要技术要求	采购预算（元）	最高限价（元）
1	/	安仁县永久基本农田建成高标准农田方案编制项目	一批	详见技术要求	500000.00	500000.00

1、“包”为最小投标单位。每一“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。

2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。

3、货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。

4、投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）应与采购清单一览表一致，否则其报价可能被拒绝。

技术要求

一、项目名称： 安仁县永久基本农田建成高标准农田方案编制项目

二、项目背景

为全面贯彻党的二十大和 2023年中央一号文件精神，深入落实党中央关于逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的决策部署，高质量推进高标准农田建设，根据《农业农村部办公厅关于做好逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案编制有关工作的通知》、《湖南省农业农村厅办公室关于做好逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案编制有关工作的通知》（湘农办发〔2023〕121号），切实提高政治站位，充分认识编制逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案的重大意义，高度重视，统筹谋划、一体推进到2035年的高标准农田建设，为全方位夯实粮食安全根基、建设农业强国提供坚强有力支撑。采购人要主动对接自然资源、水利等部门， 在已经编制完成的新一轮高标准农田建设规划基础上， 衔接最新 “ 国土年度变更调查成果”、“ 三区三线” 划定成果和大中型灌区范 围等，分析区域内耕地、永久基本农田、农田灌溉水资源保障、 已建高标准农田上图入库、已建高标准农田改造提升、待建农田 障碍因素（从水资源短缺、中低产田产能提升、坡耕地、零星分 散地块、“非粮化”“非农化”“抛荒”整治等方面分析）等情况，全面掌握本地高标准农田、永久基本农田、耕地和水资源情况，完成逐步把永久性基本农田全部建成高标准农田方案的编制。

三、项目目标

本项目目标为要结合“三区三线”划定成果、水资源保障条件、高标准农田建设规划及上图入库成果等，全面摸清本地区已划定的永久基本农田底数，全面核实已划定的永久基本农田与已建的高标准农田的套合比对情况，全面分析永久基本农田建设的现状，并填报有关调研资料。并要对标党中央部署的逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的目标任务，结合新一轮高标准农田建设规划，统筹安排各年度新建和改造提升任务，确保到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田。要深入做好“水、土、钱、 粮”四篇文章，因地制宜提出分类建设内容、标准、路径和投资需求， 加快构建大中小微协调配套、从水源到田间的完整灌排体系，完善农田基础设施， 提高农田抗灾减灾能力和综合生产能力。

四、技术及服务内容

成交供应商的实施方案要结合“三区三线”划定成果、水资源保障条件、高标准农田建设规划及上图入库成果等资料，全面摸清新邵县已划定的永久基本农田底数，利用大数据技术全面核实已划定的永久基本农田与已建成高标准农田的套合比对情况，全面分析永久基本农田建设的现状。根据基准年永久基本农田建设现状，统筹安排各年度新建和改造提升为高标准农田建设任务，确保到2035年把新邵县符合条件的永久基本农田全部建成高标准农田。同时成交供应商须出具符合采购人要求的《逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案》，具体逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案编制提纲如下：

第一章 项目概况

1.1  项目背景

1.1.1  政策要求

1.1.2  粮食产能保障及单产提升需求

1.2  编制依据

1.3  编制原则

1.4  项目范围

第二章 现状分析

2.1  自然资源禀赋分析

2.1.1  地形地貌特征

2.1.2  气候资源

2.1.3  水资源

2.1.4  灌区分布情况

2.2  农田基本情况分析

2.2.1  耕地情况分析

2.2.2  永久基本农田情况分析

2.2.3  高标准农田建设情况分析

2.2.4  农田基础设施现状分析

2.3  高标准农田建设障碍因素分析

2.3.1  水资源短缺障碍分析

2.3.2  中低产田产能提升障碍分析

2.3.3  坡耕地建设障碍分析

2.3.4  零星分散地块建设障碍分析

2.3.5 “ 非粮化”“ 非农化”“抛荒”整治障碍分析

第三章 项目目标任务

3.1  建设目标

3.2  建设任务

第四章 建设标准和建设内容

4.1  建设标准

4.1.1 田块整治标准

4.1.2  土壤改良标准

4.1.3  灌溉和排水标准

4.1.4  田间道路标准

4.1.5  农田防护和生态环境保护标准

4.1.6  农田输配电标准

4.1.7  科技服务标准

4.1.8  管护标准

4.2  建设内容

4.2.1  田块整治

4.2.2  土壤改良

4.2.3  灌溉和排水

4.2.4  田间道路

4.2.5  农田防护和生态环境保护

4.2.6  农田输配电

4.2.7  科技服务

4.2.8  管护利用

第五章 实施控制

5.1  进度控制

5.2  质量控制

5.3  安全控制

5.4  资金控制

第六章 实施管理

6.1  变更管理

6.2  信息与档案管理

6.3  验收管理

6.4  后期管护

第七章 资金需求与资金筹措

7.1  资金需求

7.2  资金筹措

第八章 实施保障

8.1  组织保障

8.2  资金保障

8.3  技术保障

成交供应商应参照本提纲的框架结构进行编写， 亦可结合实际情况增减（增减应经得采购人得同意）。

四、相关技术标准

1、《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》；

2、《湖南省高标准农田建设规划（2021-2030年）》；

3、《喷灌工程技术规范》（GB/T 50085—2007）；

4、《灌区规划规范》（GB/T 50509—2009）；

5、《防洪标准》（GB 50201—2014）；

6、《水资源规划规范》（GB/T 51051—2014）；

7、《管道输水灌溉工程技术规范》（GB/T20203—2017）；

8、《灌溉与排水工程设计标准》（GB 50288—2018）；

9、《节水灌溉工程技术标准》（GB/T 50363—2018）；

10、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055—2019）；

11、《灌区改造技术标准》（GB/T 50599—2020）；

12、《渠道防渗衬砌工程技术标准》（GB/T50600—2020）；

13、《微灌工程技术标准》（GB/T 50485—2020）；

14、《高标准农田建设通则》（GB/T30600—2022）；

15、《湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）》；

16、《新邵县高标准农田建设规划（2021-2030 年）》等。

以上文件国家或行政部门发布了最新文件的按最新文件执行。

五、服务要求

1.供应商须在响应文件中明确拟委派的项目部负责人和其他的专业人员，根据项目和采购人需要，项目负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的交流、汇报等工作。

2.成交供应商拟投入本项目人员不得随意更换，如遇到特殊原因需要更换须书面征得采购人的同意，且更换人员的资历和工作经验不得低于原工作人员，采购人同意后方可变更，否则采购人有权单方面解除本项目合同。

3.成交供应商拟投入本项目人员须具有良好的职业道德和较强的协调沟通能力，具有较强的工作责任感和敬业精神、身体健康；熟悉相关政策法规和业务知识，无违纪违法等不良记录等。

4.成交供应商须编制并提交符合采购人要求的成果报告及相关图件等合格的成果材料。

5.成果份数：需提交纸质版 10 套及相应电子版文档 1 套（最终份数以采购人要求为准）。

第三节 商务要求

一、项目预算

本项目采购项目预算为500000.00元。

二、服务期限和地点

1、服务期限：签订合同之日起30天内完成；

2、服务地点：采购人指定地点。

三、付款方式：

付款方式：成交供应商的成果资料经省、市上级主管部门验收通过后一次性付款。

四、验收标准

成交供应商的成果资料须满足相关规范、标准要求，并能够通过主管部门组织的专家技术审查。

五、其他

1、投标报价不得超过最高限价，否则作为无效投标处理。

2、本项目采用费用包干方式进行，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、在项目实施过程中，成交供应商对采购人所提供的相关资料、数据，未经采购人书面同意不得泄露，不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本合同外的项目，否则均以违法违约处理。成交供应商负有对成果资料保密的责任，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。

4、供应商所使用的技术、资料和软件等方面发生侵权行为时，其侵权责任与采购人无关，应由供应商承担相应的责任，并不得损害采购人的利益。采购人对提供给供应商的有关文档、数据和技术资料具有独家使用权，供应商未经采购人同意不得随意复制或使用。

5、本项目全部及部分采购内容严禁转包，若采购人在合同履行阶段发现中标人存在转包的情形，采购人有权终止合同并追究其相应损失。

6、在项目服务期限内，中标人所有任务应以采购人指派为准，不得以任何理由对采购人派出的任务推诿拖沓，否则采购人有权予以处罚或终止合同。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。