采购需求

为深入贯彻落实习近平总书记“关心关爱精神障碍人员”的重要指示精神，有效提高精神障碍社区康复服务质量和水平，根据民政部、财政部、国家卫生健康委、中国残联下发的《关于开展“精康融合行动”的通知》（民发〔2022〕104号）和省民政厅、省财政厅、省卫健委、省残联《关于开展“精康融合行动”实施方案的通知》（甘民发〔2023〕32号）文件精神及国家和省、市有关精神障碍社区康复服务工作政策文件精神，支持和引导社会力量开展精神障碍社区康复服务，不断满足精神障碍患者康复服务需求，现结合我县实际情况，通过政府购买服务，开展2024年精神障碍社区康复服务工作，特制定本服务方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕精神障碍患者对美好生活的向往和全面发展需求，坚持预防、治疗、康复、疗养相结合。进一步加强服务资源整合和政策协同，统筹规划体系布局，完善工作机制，提高康复服务质量水平，不断满足精神障碍患者多层次、多样化社区康复服务需求。积极营造社会关爱精神障碍患者的良好氛围，助推我县精神障碍社区康复服务工作高质量发展。

二、工作目标

以缓解精神障碍患者家庭负担、实现精神障碍患者生活自理和回归社会为最终目标，制定符合社区特色的精神障碍患者有效管理以及防治方法，不断整合拓展医学康复、教育康复、职业康复、社会康复等专业服务。建立以家庭为基础、机构为支撑、“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务体系，推动形成全方位、全生命周期的服务模式，使精神障碍患者病情复发率、致残率显著降低，社会适应能力和劳动生产能力明显增强，康复率和就业率逐步提升。

三、服务内容

（一）基础服务：

（1）服务机构至少需服务辖区内70名服务对象，每人次康复服务不少于30分钟，电访服务不少于10分钟。需针对服务对象完成包括但不限于以下服务内容：名单梳理与意愿排查、建立个人档案、定期面访、电访、资料整理等，需提供840人次。

（2）动态评估康复成效（一季度一次），需提供280人次。

（二）专业服务项目：

（1）基础性康复服务：服药训练、家庭康复指导、家属照料技巧指导、躯体管理训练、生活技能训练、心理咨询、手工能力训练，选择其中两项至少一月一次，需提供1680人次。

（2）个性化康复项目：①社交技能训练、家庭支持、职业康复训练等，其中两项至少一月一次，需提供1680人次。②专业支持和督导（聘请专业人员提供专业支持与指导），其中一项至少两月一次，需提供约420人次。③个案不少于20个，每人提供服务不少于6次，需提供约120人次。

（三）其他服务项目：

（1）讲座、培训、工作坊等沙龙类活动不少于4场；

（2）户外宣传活动或关爱活动不少于4场。

（3）以上活动项目应不少于30人参与，需提供240人次。

总计服务人次5260次。

四、服务范围：城关镇栖云北路社区、文成路社区辖区范围及周边。

五、服务对象

（1）本地户籍，年龄在15-65周岁的精神障碍患者；

（2）持有效残疾证的精神障碍患者；

（3）有康复需求的居家精神障碍患者；

（4）经精神卫生专业机构治疗后病情稳定并推荐实施社区康复的患者，以及因家庭照护和康复确有困难需提供喘息式服务的居家康复患者；

（5）县民政部门、残联认定的其他人员。

六、服务周期：服务周期为合同签订后一年内。

七、实施步骤

第一阶段：完成对象筛选与评估，对适宜参加且愿意接受社区康复服务的患者提供康复服务，并逐步建立康复服务信息台账，对精神障碍社区服务人员开展岗前培训并形成长效机制，确保精神障碍社区康复服务人员均接受科学规范培训。

第二阶段：成交供应商有序开展精神障碍社区康复服务工作，全面建成精神障碍患者社区康复服务信息台账、建立精神障碍康复服务综合评价体系。精神障碍社区康复机构提供医疗、护理、康复、照料和社会工作等支持性服务，有康复需求的精神障碍患者接受社区康复服务。

第三阶段：社区内不低于50％的精神障碍患者接受服务，建立以家庭为基础、政府购买专业服务为支撑的“社会化、综合性、开放式”精神障碍社区康复服务体系，推动形成全方位、全生命周期的服务模式，使精神障碍患者病情复发率、致残率显著降低，并且形成特色鲜明的服务品牌项目。

八、项目服务要求

成交供应商应具有符合本项目的人员和技术支持，项目实施符合相关规范和技术标准。具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，具有良好的社会和商业信誉，具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。

（1）成交供应商在深入开展服务需求评估的基础上，撰写项目服务计划书、实施方案、工作计划等相关档案资料。

（2）自签订协议之日起成交供应商组织专业人才进驻实施地，开展专业服务，每季度向采购人书面报送项目进度台账。

（3）采购人按照服务协议内容，采取定期检查和随机抽查相结合的方式，做好项目服务跟踪问效。采购人将聘请第三方在项目实施半年后适时开展中期评估，项目服务结束10个工作日内，采购人组织第三方对项目进行验收。评估费用由项目实施方支付。