采购需求

（一）采购项目名称：

邵阳市入河排污口全覆盖排查服务项目

（二）采购预算金额：198万元

（三）付款方式：合同签订后，7日内支付预付款为合同总价的50%，提交全部成果后7日内支付余款。

（四）工期：50天

（五）项目概况

入河排污口排查整治与黑臭水体治理攻坚是贯彻落实习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战的具体实践，都属于国家部署的污染防治攻坚战八大标志性战役，党中央、国务院高度重视相关工作，中央领导多次作出指示批示。

2022年1月，国务院办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（下称《实施意见》），8月印发《长江入河排污口整治行动方案》，对入河入海排污口监督管理和排查整治作出总体部署。12月，生态环境部、水利部联合下发《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见>的通知》（以下简称《部落实通知》），明确要求“长江、黄河、渤海等试点地区，要在原有工作范围基础上进一步拓展，实现行政区域全覆盖。”2023年5月，省生态环境厅与省水利厅联合印发《湖南省入河（湖）排污口监督管理工作方案》，2023年12月，省生环委办印发《关于全面开展入河排污口排查整治工作的通知》，对我省入河排污口相关工作做出具体部署，要求“以湘资沅澧一级支流、有国省控断面的河流湖泊、乡镇及以上城市城镇所在河流，工业园区、工矿企业、城乡污水处理厂所在河湖等为重点，实现辖区内所有河湖全域全覆盖排查整治，有口皆查、应查尽查”。

自《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》、《深入打好城市黑臭水传治理攻坚战实施方案的通知》发布以来，我省先后制定印发《湖南省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》《关于进一步加强城市黑臭水体排查整治和监督管理的通知》、《关于进一步加强城市黑臭水体监督管理的通知》等文件，要求强化城市黑臭水体现场核查与监督管理，要求到2025年，推动地级及以上城市建成区黑臭水体基本实现长治久清；县级城市建成区黑臭水体基本消除。

邵阳市生态环境局依据相关要求及工作职责，为强化统筹推进排污口排查整治和黑臭水体治理攻坚，进一步提升水环境质量，计划在前期摸排基础上，对邵阳市建成区范围持续开展“地毯式”排查，重点聚焦管网空白区、新增(扩)城市建成区等地方，确保入河排污口与黑臭水体“应查尽查”。

（六）采购内容：

1、入河排污口排查相关内容：

①技术审核及支撑：邵阳市全市入河排污口排查统筹、指导、调度、资料成果汇编、技术培训和信息系统数据质量审核等工作；

②一级排查：通过高清卫星影像开展遥感解译，结合市级相关部门各类入河排污口资料整合成果，形成排污口疑似清单；

③二级排查（不含快检）：在区县一级排查疑似清单的结果基础上进行人工现场核查，结合资料整合成果，并形成邵阳市入河排污口初步清单。

④三级核查：在区县二级排查现场快速检测阶段的结果基础上，通过对重点区域、重点地段（主要是建成区内管网覆盖不全的地段、工业园区、环境敏感水体周边区域）开展专家核定，检验一、二级排查结果的可靠性，最终形成邵阳市入河排污口确定清单。

2、黑臭水体相关内容：

①排查：对邵阳市市级及县级的城市建成区黑臭水体进行排查

②监测：按黑臭水体相关工作要求，开展透明度、溶解氧、氧化还原电位、氨氮的监测，并结合排查结果对相应黑臭水体进行确认。

（七）总体要求：

1、资料整合。按照《长江入河排污口排查整治工作资料整合基本要求》，对分散在相关部门的行政边界、水系资料、已登记排污口资料、敏感区域资料、重点排查区域资料、各类监测断面相关资料、各类管网排口资料、以及其他补充资料等8大项26小项资料进行收集与汇编，统一转化为大地2000坐标系的矢量数据，报送省厅。

2、排污口排查

按照生态环境部《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ 1232—2021）相关要求，综合运用传统及先进的排查技术甚至机械工程措施等方法完成对各种管涌口、泄漏口、暗管、渗坑、裂缝等疑难排污口的排查与确认。

3、排污口信息审核

根据《入河（海）排污口三级排查技术指南》、《长江入河和渤海地区入海排污口排查整治专项行动监测工作方案》、《入河排污口监督管理技术指南溯源总则》《入河入海排污口监督管理技术指南整治总则》以及《湖南省入河排污口溯源技术指南（试行）》《湖南省长江入河排污口整治参考要求》《湖南省长江入河排污口整治验收标准与销号程序的指导意见（试行）》等技术要求，各县市区在“全国入河排污口监督管理信息化平台”填报的排污口相关信息进行审核，审核数据包括排污口排查、监测、溯源、分类、命名编码、整治一口一策、验收销号、设置审批等内置信息。

4、黑臭水体排查；根据《湖南省“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》的要求，对各市县区建成区黑臭水体进行全面核查。

（八）工作成果：

1.邵阳市入河排污口资料整合成果（包括纸版和电子版）

2.邵阳市19条河流排污口排查初级清单和图像（包括纸版和电子版）。

3.邵阳市19条河流排污口确定清单和图像（包括纸版和电子版）。

4.邵阳市19条河流排污口技术审核成果汇总报告（包括纸版和电子版）。

5.邵阳市城市黑臭水体核查清单和图像（包括纸版和电子版）。

（九）服务期限

按采购人要求的时间节点完成。

（十）其他要求

1、项目全过程须接受邵阳市生态环境局的监督与指导，接受该局的质控措施，服从该局的工作安排，并对该局负责；

2、本项目采用费用包干的模式，所需费用均包含在服务总价内，采购人不再额外支付其他费用。