标的提供的时间

合同签订后1年

标的提供的地点

项目所在地

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例30%，签订合同后10个工作日内支付合同额的30%

2期：支付比例30%，服务满6个月后的10个工作日内支付合同额的30%

3期：支付比例40%，服务满12个月后的10个工作日内支付合同额的40%

验收要求

1期：符合国家或行业验收要求

履约保证金

不收取

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

其他生态环境保护服务

高质量发展（环保安全管家）服务

项

1.00

2,800,000.00

2,800,000.00

面向中小企业

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

一、项目概况

乌审旗位于自治区最南端、鄂尔多斯市西南部、毛乌素沙地腹部，地处呼包鄂榆城市群和蒙陕宁能源金三角核心区域，总面积11674平方公里，下辖6个苏木镇61个嘎查村18个社区，总人口16.53万人。

乌审旗历史文化悠久，是陕甘宁革命片区最北的保护区，也是党对民族工作开展探索、实践民族区域自治的先行区和模范区。自然资源富集，矿产资源达50多种，天然气探明储量1.5万亿立方米、远景储量3.6万亿立方米，位居全国县级地区之首；煤炭探明储量650亿吨、远景储量1800亿吨。水资源总量达7.8亿立方米，黄河一级支流无定河穿境而过，内蒙古西部最大水库库容1亿立方米的巴图湾水库坐落于此。境内交通便利，数条高等级干道贯穿全境，是纵贯南北7省16市55县的国内最长能源大通道浩吉铁路的始发地，乌审旗周边200公里内还有鄂尔多斯、银川、榆林等大型机场。生态环境良好，全旗植被覆盖度和森林覆盖率分别为32.92%和80%以上，全年空气优良天数稳定在340天以上。综合发展

实力强劲，2023年，地区生产总值首次突破500亿元；一般公共预算收入完成50.92亿元；固定资产投资增速64.5%；城乡常住居民人均可支配收入分别完成55917元、27419元；社会消费品零售总额完成37.5亿元。签约引进项目总投资2411亿元，区外到位资金达157亿元。综合实力跃居西部百强县第18位。

苏里格经济开发区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗境内，于2001年经自治区人民政府批准设立，属正处级建制的自治区级开发区，是我国重要的煤化工基地。园区下辖苏里格产业园、纳林河产业园，总规划面积为111平方公里，建成区面积45平方公里。其中，苏里格产业园规划面积87平方公里，下辖乌兰陶勒盖、图克、乌审召3个项目区。2023年，实现工业总产值423.6亿元，营收420.2亿元，利润总额（含服务业）59.5亿元。乌兰陶勒盖工业项目区规划面积为19.8平方公里，建成区面积9平方公里，重点发展清洁能源、精细化工、硅基新材料及环保、物流、仓储等产业，已建成世林化工30万吨煤制甲醇、宏基亿泰40万吨LNG等项目20个，在建项目3个、拟建项目8个。2023年，实现工业总产值79.8亿元，营收95.6亿元，利润总额13.3亿元；图克工业项目区规划面积52.4平方公里，建成区面积17平方公里，重点发展煤基能源、煤制化学品、新材料等产业，已建成中天合创煤炭深加工示范、中煤大化肥、四海气体等项目15个、在建项目3个、拟建项目25个。2023年，实现工业总产值342.7亿元，营收319.9亿元，利润总额46.8亿元；乌审召工业项目区规划面积为14.66平方公里，建成区面积7平方公里，重点发展新能源、基础化工等产业，已建成中煤蒙大60万吨烯烃、博源联化100万吨甲醇、博源联化100万吨甲醇等项目9个，在建项目2个，拟建项目1个。2023年，实现工业总产值1.1亿元，营收4.7亿元。纳林河产业园规划面积24平方公里，建成区面积12平方公里，重点发展化工、煤炭清洁高效利用产业，已建成博大实地50万吨合成氨80万吨尿素、中煤远兴60万吨甲醇、星星能源20万吨LNG等项目8个，在建项目3个、拟建项目14个。2023年，实现工业总产值132亿元，营收134.4亿元，利润总额22.9 亿元。

目前，苏里格经济开发区累计入园企业58家、实施工业项目72项，完成工业固投1639亿元，先后被确定为国家第二批“增量配电业务改革试点”单位、国家级“智慧化工园区试点示范（创建）单位”和自治区党建工作示范园区。2021年，获评“自治区高质量发展重点园区”和鄂尔多斯市优秀经济开发区，2023年获评“全市招商引资先进集体”称号。

苏里格经济开发区高度重视园区环保安全工作，为了进一步提升化工园区环保安全监管水平，坚持绿色发展、高质量发展，结合“十四五”规划，科学规划、准确定位煤化工行业发展，现委托第三方高质量发展服务机构进行专业化服务，为园区提供化工生态环境和安全的专业技术服务，提供高效化、精细化和专业化全链式服务，在园区及入园企业层面提高废气、废水、固废等方面的治理效率和管理效率，推动园区煤化工产业绿色、低碳、高质量可持续发展。

二、服务内容和要求

1、工作目标

本次苏里格经济开发区高质量发展的核心工作是提供“环保+安全”技术支撑服务，其工作目标如下：

（1） 通过组织实施不少于2次/年的化工企业环保安全隐患排查，协助苏里格经济开发区建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的风险预防控制体系，从而进一步提升园区重点化工企业的环境安全风险防范能力。环保安全隐患排查工作的开展也可以帮助园区环保安全监管部门优化日常管理的工作模式，提升环保安全监管部门的工作效率；

（2） 协助园区建立和完善环境档案管理体系，帮助生态环境管理部门动态掌握园区的实际情况，为

1

相关部门的决策提供依据。环境管理档案的建设过程有利于提升企业自身的环保管理能力，有利于生态环境管理部门开展网格化环境监管，便于园区开展环境预警、应急和处置相关工作；

（3） 开展日常企业环保安全核查，开展专项内容的培训和检查，帮助企业发现在环保管理过程中出现的问题，帮助企业及时进行规范化整改，使之符合相关标准的要求，赋能企业绿色安全发展；

（4） “环保+安全”技术服务工作可有效地为园区做好环保督察的应对工作，帮助园区全流程跟踪发现问题并提出专业化的整改方案或建议，协助园区完成环保督察意见反馈问题的销号工作，协助上级政府相关职能部门提出隐患问题整改要求，提升园区在全市的生态环境管理形象。

2、服务要求

（1） 协助开展化工园区环境安全风险隐患排查，制定管控方案；

（2） 协助开展危险化学品企业环境安全风险隐患排查，制定管控方案；

（3） 协助园区不断完善环境应急预案，指导开展环境应急演练，提高环境风险防范能力；

（4） 协助园区完善智慧园区信息化建设；

（5） 协助园区建立健全环境管理档案；

（6） 园区入驻企业环保工作日常核查；

（7） 配合做好环保督查问题的整改与销号；

（8） 协助园区主管部门制定年度环境监测方案；

（9） 协助园区开展减污降碳协同创新实践工作；

（10） 配合园区推进“无废园区”建设；

3、服务内容

（1） 日常指派环保专业技术人员入驻园区，协同园区工作人员进行企业日常检查、巡查，每季度向园区提交一份驻场工作报告；

（2） 根据园区工作需要为园区随时提供环保技术咨询服务，包括大气污染、水污染、固体废物管理、土壤和地下水管理等，协助园区完善园区环保相关手续和报告及对上沟通争取工作；

（3） 为园区管理人员进行最新政策的宣讲和解读，提供环保法规、政策、管理方法等培训，介绍环保管理及技术进展，帮助提升园区企业的整体环保管理水平；

（4） 协助园区工作人员建立健全环保相关制度，制定园区年度环保安全工作计划，并配合实施；

（5） 指导入园企业完成日常环保任务，如排污许可系统的填报，危废系统填报，生态环境统计系统的填报，清洁生产管理，环境管理台账的建立等；

（6） 指导、帮助、协同园区和企业完成环保档案资料收集整理归档和管理工作；

（7） 协助园区定期对环境风险进行排查评估，建立完善的环境风险防控体系，协助修编突发环境事件应急预案，策划突发环境事件应急演练；

（8） 指导园区内企业开展综合应急演练工作，适时参与企业演练，对演练进行总结评价，并提出改进和合理意见；

（9） 指导、帮助、协同园区企业完成排污总量核算，协同园区完成对企业排污总量核算工作；协助园区完成对企业排污许可证申报领取和日常环境管理业务报表；协助园区和企业建立特征污染物目录并更新；

（10） 针对环保举报事件或上级督办环保事件，指派专员配合主管部门开展调查分析、做好记录，提交书面报告给园区主管部门；

（11） 协助园区跟踪评估第三方运维项目效果及质量（智慧园区平台、大气监测站点、水自动监测站、污水厂运维等）；

（12） 对园区基础设施、行业布局、环保状况进行全面摸底，提出整改建议和意见，形成调查报告；

（13） 协助园区对行业企业环境准入咨询、产业发展规划、基础设施建设规划等提出专业意见和建议，充分发挥专家智囊作用；

（14） 协助园区对园区内渣场进行创新性、规范性的管理，包括但不限于规范各个渣场的进出库台账管理等内容；

（15） 协助园区进行环保专项资金申报和环保奖项的申报，在资金申报前期政策分析、资料收集、提交审核等方面予以协助。

（16） 积极配合完成园区安排的与环保、安全相关的其他事项。

4、咨询服务团队

（1） 本项目需专家团队专门为园区提供高质量发展咨询服务。团队日常常驻人员2名，需从事环保事业3年以上，其中至少一人具有环保或化工领域高级职称或博士学位的专业人才，熟练掌握相关法律法规和政策要求。

（2） 园区高质量发展咨询服务人员应身体健康，工作敬业，能吃苦耐劳，对环保工作有一定热情。

（3） 园区高质量发展咨询服务人员应严格执行公司的考勤制度，不得私自旷工，因事请假提前向部门领导汇报，得到同意后方可离岗。

（4） 园区高质量发展咨询服务人员严格按照工作计划和园区管理部门的要求开展工作，确保各项工作顺利开展，由部门领导定期对高质量发展咨询服务团队进行考核打分。

（5） 园区高质量发展咨询服务人员在工作时应严格按照相关法律法规，以及园区日常管理条例开展工作，不得违反。

（6） 园区高质量发展咨询服务人员在工作时接触到企业的商业机密，不得将商业机密外泄。若发现高质量发展咨询团队外泄企业商业机密，将给予处分，造成企业损失的应依法追究相关人员的责任。

5、工作进度安排及保证措施

5.1 进度保证措施：制定详细工作计划时间表，定期组织会议向园区领导汇报工作完成情况以及下一步工作计划。根据园区需要，结合园区现状，总体工作内容不变条件下，可对工作时间安排进行调整。

5.2 项目质量控制管理步骤：

（1） 由项目负责人会同小组成员，编写具体的工作实施方案，并结合园区的实际情况，给成员分配对应区域，由成员负责区域内的高质量发展咨询服务；

（2） 每周各成员把本周的工作总结，列成详细的工作清单，交由项目负责人审核，项目负责人将各成员工作总结汇总，定期向园区汇报工作进展；

（3） 项目组定期召开工作会议，就项目实施中遇到的问题展开讨论研究。

6、高质量发展咨询服务成果

（1） 提供高质量发展咨询各项服务具体工作方案报告；

（2） 提供环保管家工作过程中巡查、核查、咨询工作的相关报告、记录以及各类资料；

（3） 协助园区打造内蒙古自治区高质量发展示范园区，为内蒙古自治区“争当表率、争做示范、走在前列”做出新贡献，为落实习近平总书记“守护我国北方重要生态安全屏障”做好保障，提供环境准入咨询、产业发展规划、基础设施建设规划等环境方面专业意见和建议；

（4） 全力协助园区打造无异味化工园区示范点，提供“无异味化工园区”创建方案；

（5） 协助园区完成“无废园区”创建，协助园区对各项指标进行资料收集、数据计算、完成“无废园区”创建总结报告；

（6） 每季度过后提供季度驻场工作报告；

（7） 提供年度《苏里格经济开发区环保安全管家年度工作报告》；

（8） 提供针对园区管理人员和企业环保管理人员在废气、废水、固废等方面的培训计划和总结记录，服务期间不少于三次；

（9） 提供对园区重点企业包括但不限于在废气、废水、固废、环保信息平台等方面的专项检查计划和检查总结报告，服务期间不少于三次；

（10） 完成资料归档、移交，同时做好保密工作，档案保存时间不低于3年。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。